環(huán)保局效能環(huán)保實(shí)施意見(jiàn)
時(shí)間:2022-12-04 09:44:14
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,按照“作風(fēng)建設(shè)保障年”活動(dòng)要求,為進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)方式、提升服務(wù)效能,更好地履行環(huán)保職責(zé),全力為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,保障科學(xué)發(fā)展再上新水平,結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際,現(xiàn)提出開(kāi)展“效能環(huán)保”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施意見(jiàn)如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),圍繞全區(qū)“科學(xué)發(fā)展上水平”的工作總基調(diào),以創(chuàng)建“省級(jí)生態(tài)區(qū)”和“國(guó)家環(huán)保模范城市”為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變思想觀念為前提,以推動(dòng)環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展為主線,著力打造“效能環(huán)保”服務(wù)品牌,切實(shí)強(qiáng)化全局干部職工“主動(dòng)、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔”服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步提升環(huán)保服務(wù)效能,保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展,促進(jìn)環(huán)保整體工作再上新水平。
二、總體要求和工作目標(biāo)
緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,按照“作風(fēng)建設(shè)保障年”活動(dòng)要求,以“服務(wù)基層、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”為主題,積極打造“效能環(huán)保”服務(wù)品牌,即:陽(yáng)光環(huán)保五承諾,強(qiáng)化環(huán)保服務(wù)理念;優(yōu)質(zhì)服務(wù)六原則,提升環(huán)保服務(wù)效能。在服務(wù)發(fā)展上做文章,在創(chuàng)新機(jī)制上求突破,在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)中提檔次,全面提升全局干部職工的整體素質(zhì)和服務(wù)效能,努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”的工作目標(biāo),即制度體系明顯完善,服務(wù)能力明顯增強(qiáng),服務(wù)效率明顯提高,工作作風(fēng)明顯改進(jìn),發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
三、陽(yáng)光環(huán)保五承諾,強(qiáng)化環(huán)保服務(wù)理念
(一)建立環(huán)保優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制度。認(rèn)真執(zhí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)、工作代辦、熱情接待”制度,堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“生、冷、硬、頂、拖”等現(xiàn)象。積極實(shí)行項(xiàng)目審批“綠色通道”服務(wù),對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入要求的隨時(shí)審批,確保暢通;對(duì)需要上級(jí)環(huán)保部門(mén)審批的,主動(dòng)對(duì)接,加強(qiáng)協(xié)調(diào),為項(xiàng)目建設(shè)提供最為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(二)建立重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保包保服務(wù)承諾制度。對(duì)全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)行包保責(zé)任制。各分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施“一崗雙責(zé)”,抓好分管工作的同時(shí),做好包保企業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的督導(dǎo)、協(xié)調(diào);各包保科室做好科室日常工作的同時(shí),負(fù)責(zé)包保企業(yè)重點(diǎn)工作的落實(shí),對(duì)企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境違法行為,實(shí)行掛賬銷(xiāo)號(hào)制,明確時(shí)限進(jìn)行限期整改。提供指導(dǎo)在一線,增強(qiáng)服務(wù)能力。引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)使用、推廣環(huán)保高新技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。解決問(wèn)題在一線,提高服務(wù)質(zhì)量。積極幫助企業(yè)尋求新工藝、新技術(shù),提供治理方案,解決企業(yè)治污難題。
(三)建立環(huán)境執(zhí)法規(guī)范承諾制度。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法要求,規(guī)范行政執(zhí)法行為,執(zhí)法人員統(tǒng)一持證上崗,文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,樹(shù)立良好的環(huán)保形象。
(四)建立環(huán)境信訪調(diào)處承諾制度。保持12369環(huán)保熱線24小時(shí)暢通,實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪、包案化解制度,做到重大污染問(wèn)題1小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),一般污染問(wèn)題2-3個(gè)工作日解決,確保受理信訪問(wèn)題件件有著落、事事有回音。
(五)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)承諾制度。將監(jiān)測(cè)服務(wù)時(shí)限承諾從法定的30日、20日、15日分別縮短至20日、10日、5日,在環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)中努力做到“四個(gè)一”,即一個(gè)真誠(chéng)的微笑,一句溫馨的問(wèn)候,一個(gè)座位,一杯茶水。
四、優(yōu)質(zhì)服務(wù)六原則,提升環(huán)保服務(wù)效能
牢固樹(shù)立熱情、真心、高效的服務(wù)理念,深入踐行推廣主動(dòng)服務(wù)、全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、高效服務(wù)、耐心服務(wù)、一體化服務(wù)六項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制,以過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)、誠(chéng)摯熱情的服務(wù)、高效的辦事效能服務(wù)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
(一)主動(dòng)服務(wù)。對(duì)國(guó)家及省市區(qū)有關(guān)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目,節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、治污減排項(xiàng)目,城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目,開(kāi)辟環(huán)保審批“綠色通道”,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,縮短受理時(shí)間,主動(dòng)上門(mén)服務(wù),提前介入指導(dǎo),切實(shí)為企業(yè)解難題、辦實(shí)事,著力優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境。
(二)全程服務(wù)。對(duì)確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目,強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理,實(shí)行提前介入、定人掛鉤服務(wù),開(kāi)展送政策、送科技、送信息、送服務(wù)、送溫暖的"五送"活動(dòng),使環(huán)保部門(mén)成為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行者、服務(wù)重大項(xiàng)目的先鋒隊(duì)。
(三)預(yù)約服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)電話咨詢服務(wù)、下班延時(shí)服務(wù)、有事預(yù)約服務(wù)等制度措施,對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目,進(jìn)入環(huán)保審批、驗(yàn)收“綠色通道”,做到隨到隨受理,節(jié)假日、公休日實(shí)行預(yù)約受理。
(四)高效服務(wù)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批,堅(jiān)持資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急項(xiàng)目加班辦、特殊項(xiàng)目跟蹤辦、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)辦的“五辦”原則,千方百計(jì)解難題,真心實(shí)意搞協(xié)調(diào),不斷提升工作效能。重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)、環(huán)評(píng)報(bào)告表、環(huán)評(píng)登記表的審批時(shí)限由法律規(guī)定的60天、30天、15天,分別縮短為15天、7天、3天。驗(yàn)收時(shí)限由《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》規(guī)定的30天縮短為10天。
(五)耐心服務(wù)。對(duì)待企業(yè)和群眾做到“五個(gè)一”,即一張笑臉、一聲問(wèn)候、一個(gè)座位,一杯熱水,一張明白紙,實(shí)行微笑服務(wù),對(duì)待有關(guān)環(huán)保業(yè)務(wù)要做到有問(wèn)必答,耐心解答。真正使服務(wù)對(duì)象感到環(huán)保部門(mén)為其排憂解難的誠(chéng)心和熱心,樹(shù)立良好的環(huán)保服務(wù)形象。
(六)一站式服務(wù)。印發(fā)環(huán)評(píng)審批、驗(yàn)收溫馨提示,明確包括環(huán)保手續(xù)辦理程序、相關(guān)科室職責(zé)等主要內(nèi)容的流程圖,設(shè)立公共郵箱方便下載手續(xù)辦理資料,派出業(yè)務(wù)骨干對(duì)環(huán)保業(yè)務(wù)實(shí)行一站式一條龍服務(wù),減少企業(yè)辦理環(huán)保手續(xù)的復(fù)雜度,從而實(shí)現(xiàn)審批快車(chē)道,服務(wù)零距離。
五、保障措施
為全面打造“效能環(huán)保”服務(wù)品牌,在創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,量化目標(biāo),加強(qiáng)調(diào)度,嚴(yán)格考核,確保“效能環(huán)保”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。以局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,所有業(yè)務(wù)職能科室作為責(zé)任主體,落實(shí)人員,明確責(zé)任,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和考核,狠抓落實(shí)。
2、包保管理,全程服務(wù)。結(jié)合全區(qū)開(kāi)展的“四聯(lián)一辦”活動(dòng),繼續(xù)深化開(kāi)展“包保聯(lián)系”工作,建立以處、鎮(zhèn)(園區(qū))和相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)為網(wǎng)格的環(huán)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)施“條塊結(jié)合,以塊為主,網(wǎng)格劃分,責(zé)任到人”的網(wǎng)格管理模式和“職責(zé)明確,精抓細(xì)管,突出重點(diǎn),嚴(yán)格考核”的精細(xì)化管理機(jī)制。各分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施“一崗雙責(zé)”,抓好分管工作的同時(shí),做好包保單位各項(xiàng)重點(diǎn)工作的督導(dǎo)、協(xié)調(diào);各包保科室做好科室日常工作的同時(shí),負(fù)責(zé)包保單位重點(diǎn)工作的落實(shí)。
3、加強(qiáng)考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。把創(chuàng)建“效能環(huán)保”服務(wù)品牌活動(dòng)落實(shí)情況作為干部年終考核的重要內(nèi)容,每季度對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)情況進(jìn)行一次考核,并將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)措施得力、成效顯著的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)因服務(wù)不力導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢、無(wú)法完成年度計(jì)劃的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。