安全社區創建實施意見

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一、提高認識，切實加強組織領導

開展安全社區創建，是構建我市安全生產責任網、監督網和保障網的重要舉措，是加強安全生產基層基礎工作的重要內容，是實現安全生產工作關口前移，重心下移，促進安全生產長效機制建設的重要手段，事關全市安全生產形勢的穩定好轉。建設安全社區包含交通、消防、工作場所、居家、老年人、兒童、學校、公共場所、體育運動、涉水、社會治安、防災減災與環境等多方面。涉及安監、公安、民政、人力資源和社會保障、住建、交通運輸、工商、質監、衛生、教育、食品、環保、人口計生及社會治安綜合治理等部門，必須按照《國家安全監管總局關于深入開展安全社區建設的指導意見》要求，建立“黨委領導、政府負責、安辦牽頭、多元參與、聯合共建”的跨部門合作組織機構，明確創建工作責任，制定安全社區建設發展規劃和管理辦法。市安委辦作為全市安全社區建設工作的具體組織指導機構，負責全市安全社區建設的督促指導，創建鎮（區）條件的審核以及推薦等工作。市各相關部門要積極參與安全社區創建，為鎮（區)創建安全社區提供具體的幫助指導、必要的技術支撐、資金支持和物質保障。

二、明確范圍，積極推進安全社區創建

根據國家、省、市安委會有關文件要求，為積極穩妥推進我市安全社區的創建工作，采取先試點后全面推進的工作思路，今年首先在2個鎮（區）進行創建試點，以鎮（區）為單位組織開展安全社區創建，試點鎮（區）要結合實際，研究制定詳細的工作方案（包含領導機構、人員組成、工作目標、保障措施等內容），明確各單位在創建工作中的職責，建立協同推進的工作機制。開展安全社區創建試點單位轄區內的所有機關、團體、企事業單位、個體經營組織、居民區都要接受所在鎮（區）的協調管理，積極參加安全社區創建活動。要突出特色、加大宣傳，以試點帶動、逐漸擴大覆蓋面，推動全市安全社區建設工作的快速發展。

三、嚴格要求，提高安全社區創建實效

（一）健全組織機構。成立安全社區建設工作領導小組，統籌安全社區建設工作，整合社區內各方面資源，共同開展社區安全促進工作，確保安全社區建設的有效實施和運行。

（二）落實工作責任。安全社區創建是一項綜合性、社會性工作，涉及面廣、內容多、任務重，各鎮（區）、各部門和單位必須建立健全安全社區建設的各項制度，明確工作目標、落實工作責任。安全社區創建要與“平安社區”、“文明社區”、“和諧社區”和社會發展環境綜合治理工作相結合，努力營造社會安定、文明和諧的良好氛圍和環境。

（三）嚴格創建標準。在安全社區創建過程中，既要按照安全社區評定標準實實在在地落實好每一項工作及項目，也要堅持實事求是，搞好結合，加強創新，注重特色。

四、強化督導，保障各項工作順利開展

為保障安全社區建設工作的順利開展，市安委辦將建立安全社區建設督導機制。根據全市安全社區創建情況，加強對各鎮區創建安全社區工作情況的日常督導，并作為安全生產年度考核的重要內容。同時，對安全社區建設工作成果好，群眾參與度不斷提高的鎮區給予表彰，省、市每年的年度安全生產先進鎮（區）、集體將優先在安全社區創建單位中產生。各鎮（區）可將安全社區創建與鎮（區）安全生產管理規范化建設工作、安全生產雙基建設和安全文化示范企業培育有機結合，充分利用鎮（區）在安全生產管理工作中組織機構、人員配備、基礎管理等方面的優勢，推進安全社區建設各項工作的順利開展。