全市經(jīng)紀(jì)業(yè)和經(jīng)紀(jì)人培育和規(guī)范意見

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近年來，各類經(jīng)紀(jì)業(yè)及經(jīng)紀(jì)人在全市快速發(fā)展，對于促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。但仍然存在信用機(jī)制不健全、交易行為不規(guī)范等問題。為進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范我市經(jīng)紀(jì)業(yè)及經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展，依據(jù)《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》和《省經(jīng)紀(jì)人條例》及有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，對規(guī)范全市經(jīng)紀(jì)業(yè)及經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》和《省經(jīng)紀(jì)人條例》，遵循“強(qiáng)化服務(wù)，監(jiān)管到位，規(guī)范發(fā)展”的總體思路，正確認(rèn)識經(jīng)紀(jì)人在市場經(jīng)濟(jì)中的地位，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步推動經(jīng)紀(jì)人行業(yè)市場化。要對經(jīng)紀(jì)人發(fā)展給予關(guān)注，為行業(yè)成長創(chuàng)造良好的環(huán)境，鼓勵、支持和引導(dǎo)全市經(jīng)紀(jì)人健康發(fā)展。要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)督管理，針對存在的突出問題，積極采取有效措施，規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為。

二、齊抓共管，促進(jìn)經(jīng)紀(jì)人發(fā)展。

各相關(guān)部門在促進(jìn)和規(guī)范經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的工作中要分工協(xié)作，齊抓共管，切實(shí)落實(shí)促進(jìn)和規(guī)范發(fā)展的責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，互通信息，互相配合，形成合力，共同推動全市經(jīng)紀(jì)人的健康發(fā)展。

（一）各直屬局、分局要與建設(shè)、科技、國資、文體、農(nóng)林、等相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，結(jié)合各自的職能，制定本地區(qū)行業(yè)經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的有關(guān)措施，進(jìn)一步拓寬經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的空間。

（二）結(jié)合各地的實(shí)際情況，積極引進(jìn)和鼓勵經(jīng)紀(jì)人在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和技術(shù)、文化、體育、產(chǎn)權(quán)等行業(yè)開展居間、行紀(jì)和活動，促進(jìn)我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，扶持、培育一批業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、信用好的經(jīng)紀(jì)人，樹立典型，對于在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，做出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)紀(jì)人予以表彰和獎勵，努力營造有利于經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的良好環(huán)境。

（四）積極開展對經(jīng)紀(jì)人的調(diào)查研究，掌握經(jīng)紀(jì)人動態(tài)，加強(qiáng)對經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的教育，促進(jìn)經(jīng)紀(jì)人健康發(fā)展。

三、注重協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信息溝通。

（一）建立以工商部門牽頭，建設(shè)、科技、國資、文化、體育、農(nóng)林、經(jīng)管站等有關(guān)部門參加的經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，形成合力。

（二）各有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況和本行業(yè)的特點(diǎn)，制定經(jīng)紀(jì)人的行為規(guī)范，強(qiáng)化行業(yè)管理職能，及時掌握行業(yè)經(jīng)紀(jì)人的基本情況，定期召開會議進(jìn)行溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享。

四、完善措施，創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。

（一）完善措施，拓寬經(jīng)紀(jì)人發(fā)展空間。

各相關(guān)部門要從推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識經(jīng)紀(jì)人的重要作用，根據(jù)自身職責(zé)做好本行業(yè)經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的措施完善和信息公開工作；配合政府相關(guān)部門落實(shí)促進(jìn)經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的各項(xiàng)措施，進(jìn)一步為經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)造良好的發(fā)展機(jī)會和空間。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人，推動新農(nóng)村建設(shè)。

各地要在資金、技術(shù)等方面進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人的扶持力度，大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人，鼓勵和引導(dǎo)其參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品深加工等特色農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)，提高農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭力，增進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場需求的銜接；鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人牽頭創(chuàng)辦產(chǎn)銷聯(lián)合體等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（三）大力促進(jìn)文化、體育、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展。

要鼓勵文化經(jīng)紀(jì)人積極參與文化會展、古玩藝術(shù)品交易等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過居間、行紀(jì)和活動，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

要鼓勵技術(shù)經(jīng)紀(jì)人在技術(shù)交易、科技咨詢中開展經(jīng)紀(jì)活動，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，提高社會對技術(shù)經(jīng)紀(jì)的認(rèn)同感。

要進(jìn)一步明確體育經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的相關(guān)措施，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

要加強(qiáng)有關(guān)產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的制度建設(shè)，促進(jìn)國企改革和資本市場發(fā)展，有效防止國有資產(chǎn)流失。

（四）實(shí)施品牌戰(zhàn)略。

要積極引導(dǎo)各類經(jīng)紀(jì)人實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵初具規(guī)模的經(jīng)紀(jì)人注冊服務(wù)商標(biāo)，重點(diǎn)扶持、培育一批“業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、信用好”的品牌經(jīng)紀(jì)人。要充分利用電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，大力宣傳經(jīng)紀(jì)人在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，推介典型經(jīng)紀(jì)人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和工作模式，通過品牌示范作用，對優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人予以表彰和獎勵，提高經(jīng)紀(jì)人整體職業(yè)水準(zhǔn)和社會知名度。

（五）支持行業(yè)協(xié)會建設(shè)。

各部門要積極支持經(jīng)紀(jì)人協(xié)會等相關(guān)行業(yè)協(xié)會的建設(shè)，發(fā)揮其組織、引導(dǎo)和服務(wù)的作用，鼓勵其發(fā)展會員，促進(jìn)經(jīng)紀(jì)人在各行業(yè)均衡發(fā)展。年內(nèi)，要在全市相關(guān)經(jīng)紀(jì)行業(yè)開展信用等級評定工作。

五、加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為。

（一）各有關(guān)部門要加強(qiáng)對經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)督管理，強(qiáng)化經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的備案、明示、簽名制度。經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、聘用或解聘經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定將經(jīng)紀(jì)人員相關(guān)資料提交行政主管部門備案，經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員承辦經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)由經(jīng)紀(jì)人統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同。經(jīng)紀(jì)人在簽訂居間、、行紀(jì)合同時，應(yīng)當(dāng)附有執(zhí)行該項(xiàng)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員簽名。

（二）各有關(guān)部門要建立重點(diǎn)經(jīng)紀(jì)人監(jiān)控名單制度。為提高對經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管的針對性和有效性，在經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管中可以采取分類管理、重點(diǎn)監(jiān)控的方法，對無投訴、舉報、違法違規(guī)等行為可以采取行政指導(dǎo)的方式，對有投訴、舉報、違法違規(guī)等行為的經(jīng)紀(jì)人納入各部門重點(diǎn)監(jiān)控名單。

（三）各有關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、異地經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、提供虛假信息、偽造、涂改、買賣各種商業(yè)交易文件和憑證、隱瞞重要事項(xiàng)以及采取脅迫、欺詐、賄賂和惡意串通等手段促成交易等各種違法經(jīng)紀(jì)行為，聯(lián)合開展專項(xiàng)整治行動，維護(hù)我市良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

（四）嚴(yán)把經(jīng)紀(jì)人市場準(zhǔn)入關(guān)。對經(jīng)紀(jì)人實(shí)施重點(diǎn)審查制度。嚴(yán)把經(jīng)紀(jì)人的市場準(zhǔn)入關(guān)，各有關(guān)部門要密切協(xié)作，相互配合，加大對經(jīng)紀(jì)人的審查力度，在企業(yè)年度檢驗(yàn)和備案過程中，對經(jīng)紀(jì)人實(shí)施重點(diǎn)審查。

（五）搞好培訓(xùn)。對新發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人必須嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后發(fā)證，對培訓(xùn)不合格的堅決不予發(fā)證，直至培訓(xùn)合格。對從事經(jīng)紀(jì)業(yè)時間較長的經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員，要進(jìn)行業(yè)務(wù)知識及國家有關(guān)政策法規(guī)的再培訓(xùn)工作，使經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的知識得以更新，以便在經(jīng)紀(jì)業(yè)中更好的發(fā)揮作用。