工商局籌備組工作要點

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根據區委、區政府和市工商局的決策部署，2014年全區工商行政管理工作的總體要求是：認真貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，按照按照區委經濟工作暨城鎮化工作會議、省市工商行政管理工作會議部署，深入實施省局“257”戰略，把2014年作為改革創新年，深化職能機制改革，努力營造寬松平等的準入環境、公平競爭的市場環境、安全放心的消費環境，全力推進全區經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

（一）找準融入點優化服務，以一流的服務在推進新區經濟跨越發展上作出新貢獻

一是著力優化準入環境。堅持非禁即入的原則，把國家、省、市各項扶持政策和措施切實落實到實處。以工商登記窗口服務標準化建設為載體，健全完善“一個窗口許可”機制。

二是著力推動結構調整。以化工、裝備制造、環?？萍嫉日J定的戰略性新興產業龍頭企業為重點，在企業登記、融資、商標、廣告等方面加強指導；同時在大力發展個體經濟的同時，引導具備條件的個體工商戶向企業轉型，引導微、小型企業向規模化企業轉型。

三是著力服務項目建設。充分運用和發揮職能優勢，深入推進工商顧問服務制度，按照企業需求落實專人開展跟蹤服務、“直通車”服務，千方百計為項目建設鋪路搭橋、保駕護航。

四是著力深化商標戰略。深入推進商標戰略實施示范城市建設，廣泛培育商標示范典型。大力培育服務商標，指導行業協會建立地理標志統一管理與使用規范，以行政指導方式參與區域優勢品牌整合工作，增強商標質押融資的示范效應。

五是著力支持“三農”建設。圍繞農民增收，進一步加大主體活農、商標富農、合同幫農、紅盾護農、維權安農等強農、惠農服務力度。

（二）找準薄弱點強化監管，以一流的監管在維護新區市場經濟秩序上彰顯新成效

一是加大商標和知識產權保護力度，嚴厲打擊侵權假冒違法行為。以大宗產品制造集中地、批發市場、侵權假冒案件高發商品和商標印制企業等為重點靶位，加強和保持“兩打”整治力度，推進與企業聯合打假和防范機制建設。

二是加大虛假違法廣告整治力度，大力維護廣告市場秩序。以醫療服務、藥品、保健食品、化妝品、美容服務等廣告為重點，加強虛假違法廣告整治。加大廣告監測力度，拓展監測范圍，增加監測頻率，實現虛假違法廣告聯合整治工作常態化。

三是加大打擊傳銷力度，進一步維護社會和諧穩定。深入開展“無傳銷社區”建設，綜合運用打擊、防范、預防、宣傳等手段，實現動態監控、嚴厲打擊、有效遏制目標。

四是加大市場主體監管力度，認真做好整頓規范市場秩序工作。以無照經營、“七小”門店、“黑網吧”、高危行業為重點，加強整治力度。以公用企業、壟斷行業、大型零售商為重點，依法治理強制交易、限制競爭、商業賄賂、消費欺詐等違法行為。結合“守合同重信用”活動，圍繞市場主體誠信體系建設，深入開展企業信用分類監管工作。

五是加大執法專業隊伍建設力度，理順辦案機制提高監管效能。加強基層巡查監管專業隊伍建設，建立巡查與辦案兩支隊伍的聯動機制，切實提高巡查與調處的案件轉化率。加強辦案專業隊伍建設，完善“一支隊伍辦案”專業化執法監管機制，切實提高案件質量和辦案效率。建立案件指導與協調、案源研發、形勢研判的工作機制，切實提高辦大案、要案、新案的能力與水平。

（三）找準關注點保障民生，以一流的維權在維護新區社會和諧穩定上再有新作為

一是消費維權網絡實現全覆蓋。完善12315申、投訴舉報體系，擴大維權網絡覆蓋面，把“一會兩站”和12315網絡向商場、超市、市場、企業、景區延伸，在年內全區實現“五進”全覆蓋。消費者投訴調處成功率、滿意率在90%以上。

二是基本消費品實現全面監測。以家用電器、服裝等基本消費品、建筑裝飾材料等大宗消費品、通訊器材和汽車配件等熱點商品為重點，開展質量監測。

三是維權活動實現社會全員參與。加強消費維權與社會管理聯動，促進維權監督社會化。依托互聯網信息技術，建立維權機構與消費者互動機制，正確引導輿情，指導綠色消費和健康消費。

四是放心消費示范建設全力推進。緊緊依靠黨委政府，聚合部門合力，創新工作方式，完善工作機制，初步建立起安全、放心、和諧的消費環境，基本形成一套具有特色、靈敏高效的工作運行機制，逐步形成一批“放心消費”單位、行業和社區（村）。

（四）找準著力點固本強基，以一流的隊伍在發揮工商影響力上務求新提升

一是加強隊伍能力建設。創新培訓方式，加強培訓強度，開展全員培訓、分層培訓和分類培訓，促進依法行政能力整體提升；通過落實民主會和行政會制度，加強調研，轉變作風，切實提高班子服務科學發展、支持改革創新、駕馭復雜局面的能力；樹立雷厲風行、連續作戰、務實高效的工作作風，切實提高全系統的執行能力，確保在各類創建活動中干出實實在在的成效。

二是加強基層基礎建設。深入開展工商所規范化建設達標升級工程。把資源優先向基層傾斜，加強基層一線監管執法力量，把效能建設的重心放在基層。高度重視基層基礎工作，在績效評價、年度考核和創建達標中，增大基礎工作比重，引導基層基礎工作實現標準化、規范化。

三是加強廉政文化建設。以廉政文化為核心，深入開展有工商特色的文化建設；以風險防范制度建設為抓手增強預防力，以政務公開為抓手增強監督力，加大對政務公開各項制度的落實；以治庸問責為抓手增強懲戒力，力爭全年無違法違紀案發生。

四是加強法治工商建設。堅持把法治工商建設貫穿于工商行政管理工作的全過程、全領域，更加努力推進依法行政。深入落實“六五”普法規劃，強化法治教育培訓，加強和改善依法決策、行政執法和執法監督，推進行政指導與各項業務有機融合，不斷把法治工商建設提升到更高水平。

五是深入開展黨的群眾路線教育活動。2014年黨的群眾路線教育實踐活動開啟，我們要嚴格按照活動的規范要求，本著“四個更加注重”的原則（更加注重解決突出問題，更加注重改進作風，更加注重提升服務群眾本領，更加注重加強基層組織建設），通過開展“走訪企業和個體工商戶聽民意”活動、開展“面對面大下訪結對幫扶促民和”活動、開展“三亮辦實事好事解民難”活動、深入開展促發展聚民心活動，從思想和行動上，統一到市局和區委區政府的部署上來，切實增強貫徹落實的自覺性和主動性，宣傳好、貫徹好、落實好黨的群眾路線教育實踐活動。