民政系統工作要點7篇

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第一篇:社會管理綜合治理和平安建設工作要點

2014年市民政系統社會管理綜合治理和平安建設的主要任務是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照中央和省、市政法工作會議部署要求，緊緊圍繞“打造三個示范區、爭當全省排頭兵”總體目標，充分發揮民政部門在保障和改善民生、創新社會治理、健全公共服務體系等方面的重要作用，努力提升社會管理科學化水平，最大限度激發社會活力，為全市轉型升級、融合發展營造更加和諧穩定的社會環境。

一、加強排查防控，著力化解社會矛盾糾紛

做好民政信訪工作，建立健全各項信訪制度，嚴格落實信訪責任制，按照屬地管理、歸口負責的原則，把問題盡量解決在基層，切實杜絕越級上訪。全面落實社會穩定風險評估機制，對重大決策和重大事項，嚴格按照社會穩定風險評估程序，制定評估方案，超前預防和主動化解發展中可能帶來的風險，采取切實有效的應對措施。進一步加強社會穩定風險評估組織領導，明確責任，扎實開展好評估工作。

二、完善救助體系，提高困難群眾保障水平

健全最低生活保障、醫療救助、災害救助、社會互助等新型社會救助體系，加大對城鄉低保戶、農村五保戶、孤兒孤老、殘疾人等困難群體的幫扶力度。完善動態管理及社會救助家庭經濟狀況核對機制，落實城鄉低保、農村五保和城市“三無”老人、孤兒等生活保障標準增長機制。提高醫療救助標準，政策范圍內門診救助、住院救助比例提高到65%。建立與經濟增長和物價水平相適應的臨時救助標準調整機制，探索“支出型”貧困救助，加強各項救助制度之間的銜接配套。

三、創新管理機制，夯實綜合治理基層基礎

完善社區網格化管理模式，繼續開展社區工作者大走訪工作，建設分類人口數據庫，建立社區信息服務網絡。選齊配強村民小組長、中心戶長（網格長），積極開展自治管理，形成上下貫通、左右聯動的管理工作格局。進一步貫徹落實“2+5”規范性文件，統籌城鄉社區發展，加快推進社區綜合服務設施建設，建立城鄉社區動態督查通報制度。深入開展和諧社區建設示范單位創建活動。健全村（居）民民主決策、村務公開和民主管理機制。全面清理針對基層尤其是居委會、村委會的考核評比、達標驗收、臺賬檢查，推行社區工作準入制，實現“社區減負”、功能轉型。積極推廣“政社互動”，構建社區、社會組織、社會工作專業人才“三社聯動”機制，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。

四、優化服務管理，引導社會組織健康發展

堅持引導和管理并重，簡化程序、降低門檻，在行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織中試行直接登記。規范基金會登記審批流程。建立社會組織管理聯席會議制度，深化聯合年檢、聯合評估、聯合檢查、聯合執法“四聯合”機制。指導社會組織黨建工作。推動社會組織孵化基地建設，繼續開展社會組織公益創投活動，加大政策扶持和資金投入力度，提高社會組織承接政府轉移職能、開展公益服務和中介服務的能力。

五、完善政策措施，加快發展養老服務產業

加強養老機構設立許可和管理能力建設，嚴格準入條件，強化行業監管和安全管理工作。繼續改造升級鄉鎮中心敬老院，支持社會各界興辦民辦養老機構。積極推進養老社區建設，統籌規劃發展城市養老服務設施。強化居家養老功能，探索建立城市小型托老所和農村“老年關愛之家”運營補貼機制，建立政府為特殊困難老年人購買居家養老服務制度。引入和支持社會組織以及家政、物業等多元主體提供面向居家老人的家政預約、生活照料、精神慰藉、康復護理、安全援助、物品代購、服務繳費等服務項目，實現居家養老服務社會化。

六、發揮服務職能，規范專項社會事務管理

推進救助管理機構規范化建設，加強和改進以流浪未成年人救助保護為重點的救助管理工作。探索建立社會保護工作機制，推進未成年人社會保護試點工作。積極探索流浪人員安置工作，通過政府購買服務拓展救助人員安置渠道。推進區劃地名管理和平安邊界建設，科學穩妥開展鄉鎮行政區劃調整工作。深化地名公共服務工程建設，加強地名文化建設，進一步推進歷史地名保護工作。深入開展“平安邊界”建設，提高界線聯檢質量，健全邊界矛盾糾紛應急調處機制，維護邊界地區和諧穩定。全面落實惠民殯葬政策，加快建設城鄉公益性骨灰存放設施。依法加強收養登記管理，推行收養家庭評估制度，規范收養行為。

七、加大政策落實，做好涉軍對象的穩定工作

落實優撫對象撫恤補助標準增長機制，加強優撫對象精神撫慰工作。深化優撫走基層活動和“一助一”幫扶活動。加強敬老院光榮室規范化建設。進一步完善退役士兵教育培訓制度，強化職業技能培訓管理，提升培訓質量，籌建退役士兵創業孵化基地。繼續實施退役士兵村官培養工程，加強政策配套，研究建立長效機制。健全城鄉一體退役士兵安置制度和經濟補償機制，多渠道拓展重點安置對象的安置途徑。發揮社區雙擁工作站在宣傳政策、主動服務、化解矛盾方面的作用，做好基層涉軍信訪維穩工作。

八、強化組織推進，增強綜治創建工作合力

進一步加強組織領導、完善組織機構、健全組織網絡，把綜合治理、平安建設工作納入各項工作和年度綜合考核目標，同部署、同檢查、同考核；實行“一把手”負責制，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，領導班子合力抓的工作格局。年初制定綜治平安建設工作計劃，與各處室、單位簽訂責任書，實行動態督導、跟蹤考核，對發現的問題及時通報并限期整改，對因工作不力或瀆職引發影響穩定重大問題的，實行一票否決。進一步加強與掛鉤聯系點開展平安共建工作，加大幫扶力度，全年開展活動2次以上。

第二篇:2014年依法行政及普法工作要點

2014年，我局依法行政及普法工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八屆三中全會和市委四屆六次全會精神，以推動民政事業改革發展為主線，以培育法治精神為核心，強化依法行政工作機制，加大法制宣傳和學習力度，規范行政執法行為，創新行政管理方式，完善監督制約機制，深入推進行政職能轉變，全面促進法治民政建設，為轉型升級綜合試點改革、爭創全省轉型升級示范區提供堅實保障。

一、突出整體推進，進一步加強法制宣傳教育

1、深入學習宣傳憲法等法律法規。繼續學習宣傳憲法和國家基本法律制度，學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，提高民政系統干部職工的憲法、法律意識和法制理論水平。圍繞推進法治政府建設，促進科學民主決策、依法辦事，重點學習與規范行政行為密切相關的《公務員法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》以及信訪、投訴、調解等化解矛盾相關的法律法規。

2、學習宣傳與民政事業密切相關的法律法規。開展以公益慈善、老年人權益保護、社會救助、優撫安置、社會福利事業、社會組織管理等工作為重點的法制宣傳教育，尤其加強對新修訂、新頒布的《老年人權益保障法》、《社會救助暫行辦法》、《市醫療救助實施辦法》等民政法律法規宣傳力度，進一步提升民政法律法規的社會知曉度，為各項民政法律法規的深入實施創造條件。

3、利用重要節日節點開展主題法制宣傳活動。圍繞春節、清明節、重陽節以及“5·12”防災減災日、“12·4”法制宣傳日等重要節日節點，組織舉辦以民政業務相關法律法規為主要內容的普法講堂、廣場咨詢、文藝匯演等多種宣傳活動，擴大民政法律法規宣傳的覆蓋面，服務平安建設，促進社會和諧穩定。

4、健全學法用法各項制度。繼續推進領導干部學法，采取黨委中心組集中學法、專題講座等形式，年內組織2次以上法制專題學習，強化對依法行政的基本理論和重要法律法規的學習，努力實現領導方式和管理方式的轉變，提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。結合全局公務員年度培訓計劃，組織民政行政執法人員認真學習綜合法律法規和民政專業法規，熟悉民政執法流程和規范，不斷提高執法水平。

5、推進法治文化陣地建設。充分利用市級法治文化建設示范單位和示范點開展法制宣傳活動并推廣經驗，指導局屬各單位和各區（市）民政部門創建不同類型、不同特色、不同規模的民政法治文化陣地。各直屬單位要著力推進“法律進單位”活動，建立法制學習園地，認真組織職工學法用法健全各項規章制度，實現單位內部科學、依法、民主管理。

二、完善責任機制，進一步提高依法執政水平

1、深化完善行政執法責任制。認真落實重大行政行為備案審查規定，建立完整、規范的案卷，客觀全面地記錄行政行為的事實、理由、依據和行政決定，并將有關監督檢查記錄、證據材料、執法文書立卷、歸檔。完善落實行政執法責任追究制度，確保依法行政各項要求落到實處，切實做到職權與職責相統一。

2、嚴格規范行政執法行為。完善行政執法流程，細化執法環節和步驟，健全調查取證規則，規范行政執法文書，做到職責分明、流程清楚、要求具體、期限明確。轉變行政執法理念，按照加強和創新社會管理的要求，積極推行理性、文明執法，寓管理于服務中，努力推動行政管理方式的創新和完善。

3、積極推進執法隊伍建設。加強執法人員綜合業務知識培訓，逐步改變目前業務執法各自為政的情況，整合民政部門內部執法資源，推進民政綜合執法隊伍建設。強化行政執法人員培訓考核和資格管理，做好新增行政執法人員的培訓考試及證件申領工作，確保持證執法率達到100%。

三、加強執法監督，進一步提升行政執法公信度

1、完善重大行政決策程序和規則。進一步樹立依法決策的意識，重大行政決策事項嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等決策程序，經進行合法性審查或組織合法性論證后方可提交領導班子會議討論決定。未經合法性審查或論證的，不得提交會議討論、作出決策。

2、加強行政規范性文件監督管理。對照行政規范性文件統一登記、統一編號、統一公布的“三統一”要求，加強對規范性文件制定主體、權限、程序、內容、形式等方面的合法性審查，及時做好報備、等工作。

3、落實執法檢查制度。定期組織對民政政策法規落實情況進行執法檢查。通過專項執法檢查和全面執法檢查，及時發現和糾正執法中存在的偏差和錯誤。自覺接受人大、法院、監察、審計等部門的監督和社會輿論的監督，以檢查促規范，以監督促提高。

4、加強行政復議與應訴工作。認真做好行政復議工作，準確適用法律、法規，依法維護公民、法人或者其他組織的合法權益，有效化解各種行政爭議。依法認真做好行政復議、行政訴訟的答辯應訴工作，自覺履行行政復議決定、生效的行政判決和裁定。落實依法行政報告制度，定期向市政府法制辦報告推進依法行政的進展情況。

第三篇:民政局黨委中心組專題學習要點

一、學習要求

以深入學習系列講話精神，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委十二屆六次全會和市委四屆六次全會精神為主要內容，切實加強和改進學風，不斷增強全局黨員領導干部的理論素養、思維水平、決策能力和工作本領，為全面深化民政工作改革、扎實推進民政事業轉型升級提供思想動力和理論支持。

二、學習專題

全年安排10個專題，具體專題設置如下：

1.黨的十八屆三中全會精神專題。重點學習《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）的重大理論觀點、戰略思想、工作部署，以及《決定》和省委貫徹落實《決定》的意見中涉及民政、民生工作的有關論述。

2.作風、效能建設專題。重點學習貫徹中央八項規定及省、市十項規定，以及全市機關效能建設暨干部警示教育大會精神。

3.黨的群眾路線學習教育專題。重點抓好學習宣傳和思想教育，不折不扣按照中央和省、市委的要求落實到位，并貫穿于教育實踐活動全過程。

4.系列講話精神專題。重點學習理解總書記關于堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢、全面深化改革、推動科學發展、堅持走中國特色社會主義政治發展道路和關于宣傳思想工作、黨的建設等重要論述，更好地用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

5.全國“兩會”和省市有關會議精神專題。重點學習在全國人大會議會上的講話和“兩會”公報、政府工作報告，以及省委十二屆六次全會和市委四屆六次全會精神。

6.黨史國史和優良傳統教育專題。重點學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費重要論述摘編》、《各地聯系服務群眾經驗做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》等中央規定讀本，參觀考察愛國主義教育基地，重溫黨史國史，牢記全心全意為人民服務的宗旨。

7.中國特色社會主義理論體系專題。重點學習十八大精神和新黨章，進一步引導民政系統黨員自覺堅持“三個自信”，牢固樹立科學發展的理念，加強黨性修養，提高黨員意識、宗旨意識和責任意識，增強黨員服務大局、服務群眾的自覺性和主動性。

8.社會主義核心價值觀專題。重點學習把握社會主義核心價值觀基本內涵和踐行要求，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入到民政工作實踐全過程，落實到民政文化建設之中，激發民政黨員干部爭當知榮辱、明是非，倡導敬老孝親、移風易俗、文明科學社會風尚的排頭兵。

9.依法行政專題。重點貫徹落實關于社會主義民主政治和依法治國的重要論述，學習依法行政理論和民政政策法規，確立法治理念，切實推進民政行政管理工作。

10.創新社會管理與服務專題。重點學習民政綜合業務和社會工作基礎理論，提高民政干部履職素質和能力；結合教育實踐活動，深入開展調查研究，創造性地推進民政工作深化改革、轉型升級，堅定不移完成全年各項目標任務。

第四篇:民政局2014年黨建工作要點

2014年黨建工作指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和市委四屆六次全會精神，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，圍繞執政能力建設、先進性和純潔性主線，全面落實市委市政府重要民生工作和全市民政工作會議、廳市合作協議確定的任務要求，努力在發揮民政核心職能方面有新的建樹，在為民惠民利民方面有新的作為，在提升保障服務能力方面有新的進步，在爭取各方支持方面有新的突破，著力建設學習型、服務型和創新性黨組織，突出打造一支作風過硬、業務精通，充滿生機活力的民政黨員隊伍，為我市民政工作深化改革，民政事業轉型升級、融合發展提供堅強的政治、思想、組織和作風保證。

一、以學習貫徹十八屆三中全會精神為重點，著力凝聚深化民政工作改革的共識

1.加強政治理論學習。認真組織黨員干部學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和市委四屆六次全會精神。貫徹落實《黨章》，教育和引導廣大黨員堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，用中國特色社會主義理論和最新的黨建理論武裝頭腦。各黨支部要不斷改進和完善“”等制度，建立健全“統一活動日”制度，運用靈活多樣、務實管用的方式抓好黨員、干部職工的學習教育工作。結合民政實際，開展“以大愛之心、親民之心做好民政工作”為主題的征文比賽，堅定民政黨員干部的愛民之心、親民之意、為民之行，不斷提高黨員干部政治素養和理論水平。

2.深入開展調查研究。堅持理論聯系實際，做到學以致用，解決問題，結合群眾路線教育實踐活動深入基層開展“三解三促”活動，了解民情社意，增進與群眾的感情，切實幫助基層群眾解決實際問題。繼續組織“一對一”對口學習等活動，了解和學習外地先進做法，充分感受發展差距，切實增強深化改革，加快轉型發展的緊迫感和使命感。依托專題調研、理論調研、論文交流等形式開展調查研究，形成一批有份量、有價值的調研成果。

3.推進學習型黨組織建設。堅持“黨委中心組為龍頭、黨支部為基礎、黨員干部為重點、集中培訓為手段”的學習格局。黨委中心組堅持“集中學習日”制度，確保全年集中學習不少于12次，聘請相關學者、專家舉辦“民政講堂”進行集中輔導2次以上。各黨支部學習教育活動要做好計劃，備好書目，組織好學習，在職黨員參學率在85%以上。繼續開展讀書學習活動，增強學習的系統性、針對性和實效性，全年完成讀書學習筆記12篇，45周歲以下人員必須要有文章在市級以上刊物上發表。

二、以健全民政隊伍管理機制為切入點，著力培養支撐民政改革發展的管理隊伍

4.認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，完善民政干部隊伍建設意見，規范干部選拔任用工作流程和步驟。堅持“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，逐步構建科學規范、有效管用、簡便易行的選人用人機制。繼續加大競爭性選拔干部力度，進一步加強年輕干部的培養工作，重視各個年齡段干部的選拔與任用。按照管人與管事相結合，落實干部監管機制，實行“一崗雙責”。完善干部評估機制，形成德才兼備、以德為先的正確用人導向。

5.加強基層民政隊伍建設。加大督查落實力度，推進基層民政組織規范化建設，配齊配強民政管理服務人員，通過輪訓做到持證上崗。認真落實省委有關文件精神，加大實施退役士兵村官培養工程，加強政策配套，研究建立長效機制。發動更多有志于社會工作的從業人員參加社工職業水平考試，并加強考前培訓，切實提高參考率和合格率。積極開展社工實務，著力提高社會工作人才的專業化水平。加強社會工作宣傳，充分挖掘和選樹社會工作典型案例，積極營造推進社會工作人才隊伍建設的良好氛圍。進一步規范志愿者注冊管理，拓展志愿服務領域，創新志愿服務方式，提升志愿服務水平，增強社會工作專業服務效果。

6.推進民政技能人才隊伍建設。提高用人單位對民政技能人才培養工作重要性的認識，充分發揮用人單位培養民政技能人才的主體作用。積極組織民政特有工種職業技能培訓，有計劃開展職業技能競賽活動，加快培養民政高技能人才。建立健全民政技能人才崗位使用機制和民政技能人才考核評價制度，進一步完善技能人才激勵機制，積極表彰和獎勵優秀民政技能人才，穩步提升民政技能從業者的整體素質，培養造就一批具有高超技藝和精湛技能的民政技能人才。

三、以落實黨建目標責任制為抓手，著力加強基層組織建設

7.落實黨建工作責任制。局黨委書記切實履行第一責任人職責，班子成員帶頭履行抓黨建的工作責任。黨委定期聽取匯報，提出意見建議，指導工作開展，堅持做到黨建工作與業務工作一起研究部署、一起推動落實，真正形成責任明確，齊抓共管的黨建工作格局。各黨支部要按照《2014年黨建工作目標責任書》和《市民政局2014年度基層黨建工作考核評分表》的要求，抓好目標任務分解細化，確保壓力傳遞到位、措施落實到位。

8.抓好基層黨支部建設。科學合理地調整基層黨組織布局，適時組建局機關黨總支，建立離退休人員黨支部。根據《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，指導各基層黨組織進行換屆選舉工作。按照“五好”黨支部標準加強支部黨建工作規范化建設，組織黨務工作和黨務知識培訓，不斷提高基層黨支部班子的能力和水平，努力把基層黨支部建設成政治強、業務精、作風好的戰斗堡壘。

9.深化“為民黨建”基層服務型支部創建活動。加強服務型黨組織建設，把基層黨組織的工作重心轉到服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來。繼續深化“一支一品”品牌建設，抓好民政黨建工作基本要求與個性化的服務品牌創建之間的結合和延伸。積極組織開展“走進你我他”和黨員義工服務活動，認真落實與掛鉤社區的聯創共建工作和掛鉤村的結對幫扶，充分展現“以民為本、為民解困、為民服務”的民政黨建特色。

10.加強社會組織黨的建設。加強對全市社會組織黨建工作的指導，對尚未成立黨組織的社會組織要給予及時的指導幫助；對初步具備條件，要幫助協調、理順關系，創造條件助其建立黨組織，有效擴大社會組織黨組織的覆蓋面。加強市社會組織黨委自身建設，建立健全各項制度，完善組織功能，使市社會組織黨委真正成為社會組織廣大黨員的“娘家”。

四、以保持黨的先進性純潔性為主線，著力加強黨風廉政建設

11.深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以局領導班子和領導干部為重點，把貫徹落實中央八項規定和省、市委十項規定作為切入點，突出作風建設，貫徹整風精神，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，對作風之弊、行為之垢進行動真碰硬的大排查、觸及靈魂的大檢修、洗心革面的大掃除，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯系，為推動民政工作全面深化改革、促進民政事業轉型升級融合發展提供堅強保證。

12.加強黨員管理與服務。按照黨員發展工作的“十六字”方針，嚴格黨員發展條件和程序，切實把政治素質好，業務能力強，作風正派的同志吸收到黨組織中來。加大對入黨積極分子的培養，建立黨員聯系和服務群眾的工作制度，拓寬黨員服務群眾渠道，增強黨員服務大局、服務群眾的意識。深化黨員先鋒崗創建活動，組織黨員爭創“服務先鋒”，完善黨員“政治生日”制度，組織黨員“亮身份、建承諾”，增強黨性意識和責任意識。定期開好民主生活會和組織生活會，認真開展民主評議黨員工作，對違章和黨紀黨規，長期不起作用甚至起負面作用的不合格黨員，進行嚴肅教育和組織處置。健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，切實幫助生活困難黨員和老黨員解決實際問題。

13.落實黨風廉政建設責任制。強化領導，落實反腐倡廉各項任務，抓好廉政風險點的防范工作。通過舉辦專題講座、觀看警示教育影片等形式，開展警示教育、職業道德教育和革命傳統教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。開展基層黨支部書記述職述廉、提醒或誡勉談話等活動，強化對黨員干部的監督制約。健全管理制度，認真處理群眾來信來訪，加強對民政項目、民政資金和部門行風等重點領域的監管。不斷完善黨務、政務和事務公開工作，增加工作的透明度，接受群眾監督。嚴肅查處黨員干部的違紀違法行為，推動反腐倡廉建設取得新的進展。

五、以構建和諧發展環境為目標，著力調動和發揮各方面的作用

14.充分發揮思想政治工作的重要作用。加強和改進思想政治工作，積極引導黨員干部解放思想、更新觀念、與時俱進，最大限度地調動和發揮黨員干部的積極性、主動性和創造性。經常地、規范地開展談心活動，加強黨員領導干部與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間的溝通與聯系，增進團結與理解。認真開展“一事一議”活動，以黨支部或黨小組為單位，及時組織黨員討論在黨員中發生的重要事件，達到分清是非，弄清思想的目的。切實關心廣大黨員的健康、待遇和生活，及時了解黨員的思想動態，主動幫助解決實際困難，堅持每年為黨員干部職工辦1-2件實事，強化黨員對黨組織的歸屬感，營造互助友愛、團結和諧的黨內氛圍。

15.充分發揮工會等群團組織的協同作用。系統工會和所屬各工會要依法開展工作，切實維護職工的合法權益，為干部職工解除后顧之憂，充分發揮工會組織的橋梁和紐帶作用，調動干部職工干事創業的積極性和創造性。局團支部要積極實施團員青年成長發展計劃，通過開展形式多樣的主題教育實踐活動，深化“師徒結對”行動，主動團結和帶領廣大青年投身到民政服務一線，并在學習教育和為民服務實踐中走在前、行在前，充分發揮團組織的助手和后備軍作用，年內，要繼續爭創“紅旗團支部”。充分發揮婦女組織的參與和保障作用，適時舉辦豐富多彩的活動，展示女職工的精神風貌。

16.充分發揮先進典型的示范作用。結合群眾路線教育實踐活動，在全市民政系統開展尋找“最美民政人物”系列活動，從民政工作最基層、第一線的干部職工中尋找“最美民政辦主任”、“最美社區工作者”、“最美志愿者”，充分挖掘民政人的“最美精神”，展現民政人親民愛民的良好風貌，唱響民政正氣歌。開展“福彩杯民政文化精品”評選活動，組織開展干部職工和服務對象都樂于參與、便于參與的文化活動，提振民政人的精氣神。開展“群眾滿意的窗口服務單位”爭創活動，激發民政服務窗口爭當倡導敬老孝親、移風易俗、文明科學的社會風尚的排頭兵，弘揚正能量。

第五篇:2014年市民政工作要點

認真貫徹黨的十八屆三中全會和市委四屆六次全會精神，圍繞廳市合作協議確定的任務要求，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以深化民政體制機制改革為統領，以構建現代民政體系為目標，講大局、惠民生、促改革、重管理、強服務、爭進位，努力在發揮核心職能方面有新的建樹，在為民惠民利民方面有新的作為，在提升保障服務能力方面有新的進步，在爭取各方支持方面有新的突破，為我市推進轉型升級綜合改革試點，實現經濟社會快速發展做出新的貢獻。

一、加快發展養老服務業

完善養老服務政策措施。出臺《關于加快推進社區居家養老服務體系建設的實施意見》，探索建立城市小型托老所和農村“老年關愛之家”運營補貼機制。建立政府為特殊困難老年人購買居家養老服務制度。完善土地供應和稅費優惠政策，簡化規范程序，支持社會各界興辦民辦養老機構。

強化居家養老功能。建設10個3A級社區居家養老服務中心、100個2A級社區居家養老服務站、20個農村“老年關愛之家”、1個“虛擬養老院”。推動基層老年協會規范化建設，街道（鄉鎮）、社區（村）老年協會建會率達到90%。開通12349服務熱線，實現市區居家養老信息服務全覆蓋。

推進養老機構建設。加強養老機構設立許可和管理能力建設，嚴格準入條件，強化行業監管和安全管理工作。改造升級鄉鎮中心敬老院，確保20家鄉鎮敬老院達標，創建三星級4家、二星級6家、一星級10家。積極推進養老社區建設，落實土地規劃和用地指標。統籌規劃發展城市養老服務設施，新建城區和新建居住區按標準同步建設養老服務設施，老城區和已建成的居住區要通過多種方式完善相關設施。每千名老人擁有床位數達到29張。

提高養老服務質量水平。創新請進門、送上門、走出門“三門”服務模式，引入和支持社會組織以及家政、物業等多元主體提供面向居家老人的家政預約、生活照料、精神慰藉、康復護理、安全援助、物品代購、服務繳費等服務項目，實現居家養老服務社會化。落實農村五保和城市“三無”老人生活保障標準增長機制，確保保障水平與城鄉居民收入同步增長。督查全市尊老金發放工作，建立尊老金發放動態管理信息平臺。大力實施“安康關愛”行動，扶持“心靈茶吧”等老年人精神關愛項目，創建省級老年精神關愛示范點。

二、創新社會治理體制

推進“政社互動”社會管理模式。探索政府購買服務的新機制，將涉及政府公共服務的部分事項交給有資質的社會組織來完成，建立以項目為導向的契約化管理模式。全面清理針對基層尤其是居委會、村委會的考核評比、達標驗收、臺賬檢查，推行社區工作準入制，實現“社區減負”、功能轉型。

加強和諧社區建設。出臺《關于深化社區大走訪工作的意見》，繼續開展社區工作者大走訪工作。建設分類人口數據庫，建立社區信息服務網絡。進一步貫徹落實“2+5”規范性文件，統籌城鄉社區發展，加快推進社區綜合服務設施建設，建立城鄉社區動態督查通報制度。深入開展和諧社區建設示范單位創建活動，86%以上的城市社區、76%以上的農村社區達到省級和諧社區標準。出臺《關于實行村（居）辭職承諾制度的實施意見》，加強以村民代表會議為重點的各項制度建設，健全村（居）民民主決策、村務公開和民主管理機制。

加快建立現代社會組織體制。降低登記門檻，簡化登記流程，對行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織試行直接登記。規范基金會登記審批流程。加快實現行政機關與行業協會商會在人、財、物和職能方面的分開。建立社會組織管理聯席會議制度，深化聯合年檢、聯合評估、聯合檢查、聯合執法“四聯合”機制，年檢率不低于95%，獲得評估等級的社會組織占應評估社會組織總數的30%。建立社會組織及其負責人的誠信檔案，構建社會組織信用管理體系。指導社會組織黨建工作，黨組織應建必建率達到100%，各市（區）成立社會組織黨委。做好社會組織孵化中心入駐工作，優先發展經濟類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織，全市萬人擁有社會組織數達到8個。深入開展公益創投活動，打造一批優質社區公益服務項目品牌，社區社會組織增長率不低于10%。

壯大社會工作專業人才隊伍。采取分級輪訓的方式，組織全市鎮（街）分管社區主任業務培訓。繼續組織實施“社區干部431培訓計劃”，完善社會工作者培養、評價、使用、激勵機制，建立社區工作者待遇自然增長機制，組織參加2014年全國社會工作者職業水平考試。推進“三社聯動”，探索建立社會工作與志愿服務聯動機制。

三、完善社會救助體系

統籌城鄉低保制度。落實低保標準增長機制，城市低保標準提高到每人每月530元以上，農村低保標準提高到370元以上。進一步推進興化市、姜堰區低保標準城鄉一體化。

規范社會救助管理。健全城鄉低保動態管理機制，規范低保等社會救助申請、受理、審核、公示、審批、發放流程，增強救助政策的基層執行力度。健全社會救助家庭經濟狀況核對機制，所有市（區）全面開展跨部門的信息比對工作。繼續完善社會救助家庭經濟狀況核對系統，加強日常應用，逐步拓寬與相關部門的信息交換。

完善社會救助體制機制。提高醫療救助標準，政策范圍內門診救助、住院救助比例提高到65%，年度封頂線不低于3.5萬元，健全和規范大重病二次救助制度和操作程序。根據物價水平，適時啟動困難群眾物價上漲補貼機制。建立與經濟增長和物價水平相適應的臨時救助標準調整機制，探索“支出型”貧困救助，加強各項救助制度之間的銜接配套。

增強救災減災能力。探索建立自然災害保險制度，為市區城鄉戶籍居民免費辦理自然災害附加保險。積極開展全國“防災減災日”、“國際減災日”主題宣傳活動，增強全民防災減災意識。實現災害信息員培訓常態化，提升災害信息管理能力。

四、促進軍民融合深度發展

拓展優撫工作內涵。落實優撫對象撫恤補助標準增長機制，加強優撫對象精神撫慰工作。深化優撫走基層活動和“一助一”幫扶活動。加強敬老院光榮室規范化建設。貫徹落實《關于進一步加強烈士紀念工作的意見》，對縣鄉兩級烈士紀念設施提檔升級，完成6032座散葬烈士墓、101處零散烈士紀念設施的搶救保護任務。做好新式《烈士證明書》和《殘疾軍人證》的換發工作。

深化退役士兵及軍休干部安置改革。進一步完善退役士兵教育培訓制度，強化職業技能培訓管理，提升培訓質量，確保參訓率和取得雙證后三個月內就業（創業）率分別達到80%和95%以上。籌建退役士兵創業孵化基地。繼續實施退役士兵村官培養工程，加強政策配套，研究建立長效機制。健全城鄉一體退役士兵安置制度和經濟補償機制，多渠道拓展重點安置對象的安置途徑。

深化擁軍優屬工作。出臺《擁軍優屬實施意見》。發揮社區雙擁工作站在宣傳政策、主動服務、化解矛盾方面的作用，做好基層涉軍信訪維穩工作。引導區域內民營企業、優質社會資源進入軍品科研生產，組建企業科技擁軍基地，為軍民融合式發展提供平臺。扎實開展新一輪全國雙擁模范城創建，總結宣傳雙擁工作新經驗，為爭創全國雙擁模范城“四連冠”打下堅實基礎。

五、提升社會福利水平

加強困境兒童福利保障。貫徹落實《孤兒保障辦法》，根據當地經濟社會發展水平和上年度城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入增長幅度提高孤兒養育標準。積極探索困境兒童分類保障制度。加強兒童福利機構建設。

拓展殘疾人社會福利。落實殘疾人福利服務，舉辦全市殘疾人就業招聘會，保障福利企業殘疾職工的合法權益。調研論證建立具有民政救助服務功能的精神病醫院。制定《福利企業年審辦法》，規范福利企業年檢和安全工作。

發展公益慈善事業。創新募捐形式，拓展募捐渠道，推動社會力量積極投身慈善事業。加強慈善組織監管，指導慈善項目規范化運作，打造慈善信息平臺，促進慈善信息公開透明。深入開展“福彩慈善助學”活動。繼續做好援疆援藏工作。開拓福彩銷售渠道，強化規范管理，確保銷量、增幅、市場份額穩中有升。

六、規范專項社會事務管理

深化殯葬改革。建立黨委領導、政府負責、部門協作、社會參與的殯葬工作新機制，全面落實惠民殯葬政策。對新建完工符合條件的市區公益性墓地進行獎補，強化公墓經營行為監管。大力倡導生態安葬、文明節儉辦喪，加快建設城鄉公益性骨灰存放設施，擴大節地生態葬式人群。完善清明節祭掃服務保障機制。開展“文明殯葬優質服務月”活動，進一步規范服務流程，提高服務水平。

加強救助管理工作。推進救助管理機構規范化建設。以“流浪孩子回校園”專項行動為抓手，加強和改進以流浪未成年人救助保護為重點的救助管理工作。制定《未成年人社會保護試點工作方案》，探索建立社會保護工作機制，推進未成年人社會保護試點工作。積極探索流浪人員安置工作，通過政府購買服務拓展救助人員安置渠道。

提升婚姻登記收養工作水平。加強婚姻登記檔案管理，繼續做好婚姻登記歷史檔案補錄工作，將1990年以來婚姻登記信息錄入全國婚姻登記管理信息系統。依法加強收養登記管理，推行收養家庭評估制度，規范收養行為。

推進區劃地名管理和平安邊界建設。科學穩妥開展鄉鎮行政區劃調整工作。深化地名公共服務工程建設，加強地名文化建設，進一步推進歷史地名保護工作。深入開展“平安邊界”建設，提高界線聯檢質量，健全邊界矛盾糾紛應急調處機制，維護邊界地區和諧穩定。

七、夯實基層基礎工作

加強基層民政機構和隊伍建設。加大督查落實力度，配齊配強民政管理服務人員，強化經費保障，持續推進基層民政組織規范化建設。全面實現農村五保供養服務機構事業單位法人登記。

加強民政服務設施和信息化建設。積極推進各地在建民政服務設施工程建設，全面加強各級各類民政服務機構內部建設。市革命烈士紀念館創成國家級烈士紀念館。全面實施信息化建設“三年行動計劃”，完善社會救助、社區管理和服務信息系統，實現信息集成、上下貫通，形成便民服務、政民互動的民政業務平臺。加強各級民政部門網站建設，認真做好信息安全防護工作。

加強宣傳工作和理論研究。借助傳統媒體和新興媒介，加強典型選樹和亮點打造工作。深入研討推動民政工作破解難題、深化改革、轉型升級的思路和措施，努力推進理論創新、實踐創新。

八、開展爭創現代民政示范縣（市、區）活動

明確創建目標。建立健全政府主導、社會協同和市場參與、法制保障的民政工作運行機制，建立完善城鄉社會救助體系、社會福利體系、社會養老服務體系、基層社會管理服務體系、擁軍優撫安置體系和專項社會事務服務體系，實現民政工作法治化、規范化、社會化、信息化、專業化。

結合實際穩步推進。市局承擔創建指導、經驗推廣等方面的職責，為現代民政建設營造良好環境，支持、組織、推動各市（區）有序開展創建工作，嚴格按照創建標準審核推薦達標名單。各市（區）民政部門對照創建工作要求，按照適度超前、盡力而為、量力而行的原則，在工作理念、體制機制、方式手段、工作能力等方面整體提檔升級，加快與現代民政接軌。

九、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動

要準確把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以整風精神開展批評和自我批評，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。要突出作風建設重點，堅持從領導班子和領導干部做起，深入排查“四風”方面的突出問題，高標準、嚴要求抓好整改，形成領導帶頭、上行下效的示范效應。要把推進轉型升級、融合發展作為活動的最大實踐，積極破解發展難題，及時回應群眾關切，以實實在在的成果和變化，贏得廣大群眾信任支持。要把教育實踐活動與民政工作職能緊密聯系起來，把為民的工作宗旨、務實的工作作風和清廉的從政原則結合起來，圍繞人民群眾的關切和民政工作的薄弱環節，深入一線開展調查研究，著力在政策研究、試點試驗、解決問題上出成果。

第六篇:民政局2014年工會工作要點

一、指導思想

2014年，局系統工會工作將在局黨委和市總工會的正確領導下，深入學習和貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中國工會十六大精神，以全面落實新《工會法》為契機，積極尋找工會工作與民政工作的最佳結合點，情系職工，服務大局，努力營造和諧、穩定的氛圍，團結和動員民政干部職工開拓進取、凝心聚力，為推進民政事業轉型升級、融合發展立功建業。

二、重點工作

1、加強政治理論學習。各工會要組織全體干部職工，通過學習會、報告會、討論會、座談會等形式認真學習黨的十八大、十八屆三中全會、新《工會法》以及上級相關政策精神、法律法規和工作業務，不斷深化對科學發展觀精神的認識，把思想和行動統一到局黨委的決策上來。大力推進學習型機關建設，引導廣大干部崇尚科學、重視學習，營造“人人學習，終身學習”的良好氛圍。

2、努力發揮工會職能作用。各工會要進一步增強工會服務于民政發展大局的意識，組織干部職工積極參與民主管理，帶領干部職工圍繞民政中心工作發揮作用，為民政事業轉型發展獻計獻策，發揮好民政系統與基層工作的橋梁與紐帶作用和工會職能作用。

3、推動基層工會規范化建設。各工會要堅持把建好職工之家活動作為加強工會基層工作、服務會員職工的主要形式和載體。將建家活動與學習型機關、文明單位創建等有機結合，通過建家增強工會的活力和培育工會積極分子隊伍，通過建家體現工會的作用，努力形成黨政工共建、職工廣泛參與的氛圍。

4、加強工會基層民主建設。各工會要積極探索職工民主參與、民主監督的有效途徑，推進民主政治建設。健全和完善以職代會(職工大會)為基本形式的民主管理制度，大力推行事務公開，保障職工在改革工作中的知情權、參與權、選舉權、監督權。

5、開展多種形式的文體活動。各工會要積極發揮協調機制，適時舉辦演講會、茶話會、體育比賽、知識競賽等系列活動，進一步展示干部職工的精神風貌，豐富干部職工業余文化生活。

6、深入開展幫扶困難職工活動。各工會要切實關心干部職工生活，密切聯系群眾，積極為干部職工做好事、辦實事、解難事，依法維護干部職工合法權益。堅持把單位對口幫扶、黨員干部幫扶等落到實處，繼續抓深抓細。

7、加強工會經費管理。各工會要嚴格經費管理制度，有計劃地使用經費，把有限的經費最大限度地用在工會活動和職工身上，并根據《中國工會章程》中的有關規定，定期審議和批準經費審查委員會年度工作報告，切實把民主參與、民主管理、民主監督工作落到實處。

三、主要活動安排

1、組織春節期間的送溫暖活動。

2、做好年度工作總結及工作計劃。

3、舉辦民政系統新年茶話會。

4、組織系統單身青年參加市總工會舉辦的“相約春天里”聯誼活動。

5、“三八”婦女節期間，組織系統女職工走進福利中心慰問老人和孤殘兒童；開展女職工“關愛行動”，組織女職工進行健康檢查。

6、組織“緬懷先烈傳承精神”清明祭掃。

7、開展女職工五一巾幗建功活動，探索建立女職工周末俱樂部。

8、組織廣大職工開展職業技能培訓。

9、加強“職工書屋”建設，豐富“職工之家”內容。

10、組織紀念“七一”活動。

11、舉辦民政系統首屆趣味運動會。

12、慰問高溫作業的基層一線干部職工。

13、組織迎國慶活動。

14、組織開展全市民政系統乒乓球比賽。

15、組織干部職工進行健康檢查。

16、做好總結工作。

17、開展走訪慰問勞模、困難職工活動。

18、籌備2015年迎春聯歡活動。

第七篇:民政局團支部工作要點

一、指導思想

2014年，市民政局團支部將在團市委和局黨委的堅強領導下，堅持以科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，以服務大局和中心工作為重點，主動作為，努力探索團組織與業務工作相融合的切入點，進一步加強民政青年思想建設、隊伍建設和團的自身建設，引領廣大團員青年凝心聚力，為推進民政事業轉型升級、融合發展貢獻青春力量。

二、重點工作

（一）不斷加強民政青年隊伍的思想建設。

1、加強對青年同志的思想引導。深入學習十八屆三中全會以及團市委、局黨委有關會議精神，統一思想，樹立信心，把思想和行動統一團市委和局黨委的部署上來。開展民政青年思想狀況調研，傾聽呼聲、了解訴求，及時了解和掌握他們的思想動態。

2、開展創先爭優活動，增強理論學習。持續開展創先爭優活動，堅持黨建帶團建，通過定期舉辦學習沙龍等形式，進一步加強和改進團員青年的思想道德建設和思想信念教育，積極推動五四紅旗團組織和優秀團員的申報。

3、開展紀念建黨主題實踐活動。以紀念建黨和等活動為契機，廣泛開展貼近青年、形式多樣的主題教育活動，引導民政青年在實踐中提高思想道德素質。組織團員青年回顧中國共產黨和共青團的光榮歷史，激發團員青年繼承優良傳統和開拓創新的精神。

（二）不斷提高民政青年隊伍的綜合素質

1、充分發揮先進青年的示范作用。以青年崗位能手、優秀團員等活動的評選和表彰工作為抓手，深入挖掘民政系統戰線上的杰出青年人才，充分發揮優秀青年的示范帶動作用，激勵更多的民政青年在民政事業的發展中建功成才、有所作為。

2、拓展技能培訓，提升專業能力。結合民政業務工作的需要和青年發展的需要，有針對性地開展青年實用技能培訓，拓展工作思路，提高工作效率。強化團員青年對民政業務知識的學習，加深團員青年對現代民政的理解認識，鼓勵團員青年發揮青春才智，為推動民政事業發展出謀劃策。開展社會工作人才培訓班，以學習和實踐社會工作的理念、方法為主要任務，將團員青年打造成建設現代民政的生力軍。

3、開展愛心志愿服務活動。把志愿服務活動作為強化理想信念、奉獻社會的主要載體，進一步加強與各部門各單位團組織的橫向聯系，不斷整合資源，開展形式多樣的主題志愿服務活動，建立健全“愛心志愿者服務站”工作運行機制，積極打造民政系統青年公益志愿服務品牌。

（三）不斷完善團組織的自身建設

1、提高團組織的核心力。按照黨建帶團建“三結對一創爭”活動的要求，不斷完善機制，努力營造氛圍，積極構建黨團聯動、共同推進的工作格局。進一步推進團內民主，對于即將開展的團組織活動，廣泛征求意見，充分調動團員青年參與活動的積極性。

2、加強團員隊伍建設。堅持開展團員經常性教育，尊重團員的主體地位，提升團員的組織歸屬感和認同感，增強團員的政治意識、組織意識和模范意識。加強團員教育管理制度，建立健全學習教育制度、評議激勵制度和團費收繳制度等。加強“推優”工作的程序化、規范化，引導團員青年向黨組織靠攏。

3、實施團員青年成長發展計劃。以提高團員青年的創新意識和能力為重點，進一步落實團員青年的成長發展計劃，出臺對團員青年的培訓、考核、激勵措施，通過青年培訓班、演講比賽、師徒結對幫扶、崗位輪換等形式，提高團員青年的理論修養和實際工作能力。

4、推進團務信息化建設。充分利用網站、微博、微信、QQ群等，加強團員青年之間的互動交流，不斷規范信息報送制度，積極向團市委報送工作信息。

三、主要活動安排

1、開展學雷鋒志愿服務系列活動。

2、組織參加民政講堂的學習活動。

3、組織參加植樹造林活動。

4、開展憶苦思甜，緬懷革命先烈活動。

5、做好市級青年文明號申報爭創和檢查驗收工作。

6、組織系統內的單身青年參加聯誼活動。

7、以“五四”為契機，開展學習沙龍、聯誼活動。

8、組織系統內團員青年開展戶外素質拓展訓練。

9、組織半年工作總結交流。

10、協助做好民政系統首屆趣味運動會。

11、做好“推優入黨”工作。

12、開展讀書學習活動，完成理論調研文章，加強學習型支部建設。

13、繼續開展“找師傅”活動，加強團員隊伍建設。

14、做好團費收繳及相關信息報送工作。

15、組織年度工作總結交流，開展團員教育評議活動。

16、參加年終市直團互評互學活動。

17、完成團市委和局黨委交辦的其他工作。