國土局安全生產工作要點

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2014年度局安全生產工作的總體要求是：深入貫徹落實十八屆三中全會、中央領導重要指示精神和省委省政府關于加強安全生產促進安全發展的意見，全面落實上級有關部署，深化改革創新，加強國土資源執法監察，強化礦產資源監管力度，努力提升辦公場所安全生產水平，進一步提高全員安全生產意識，創造良好與穩定的安全生產環境。

主要工作目標：全面完成年度安全生產工作，確保不突破市政府下達的各項事故控制指標，確保安全生產形勢持續穩定好轉。

一、強化安全生產責任制，落實責任主體

建立以處（室、局）和事業單位為主體的安全生產責任制，將市政府下達給我局的年度安全生產責任分解到各相關處（室、局）和事業單位，并列入年度考核內容。明確各處（室、局）和事業單位主要領導為安全生產第一責任人，督促各處（室、局）和事業單位切實落實本單位各項安全生產制度，嚴格執行安全生產事故責任追究。實行安全生產聯絡員制度，各處（室、局）和局屬事業單位明確一名安全生產聯絡員，負責本單位安全生產工作制度落實情況的檢查、督促和日常安全生產工作。

二、加強國土資源執法監察，嚴控涉土涉礦違法行為引發的生產安全事故

進一步加強對涉土涉礦的執法監察力度，將因違法用地、非法采礦可能造成的生產安全問題消滅在萌芽狀態。結合2013年度土地變更調查工作，切實做到“邊調查、邊變更、邊查處”。根據2014年礦產衛片執法監督檢查情況，要從嚴執行政策標準，結合當前市國土資源局全力開展的打擊非法采礦專項行動，強化礦產資源違法行為查處整改工作。要進一步加強基層國土所執法能力建設，切實落實動態巡查責任，做到早發現、早制止、早查處。要積極推進依法行政和信訪處置工作，抓好日常信訪調處，減少違法用地和非法采礦行為，嚴控涉土涉礦違法行為引發的安全生產事故。

三、強化礦產資源監管力度，提升礦政管理水平

切實加強礦業權監管，提升礦政管理水平，維護正常的礦產資源開發秩序。要充分發揮礦產資源規劃的市場宏觀調控作用，嚴格規劃分區管理，優化空間布局，科學設置采礦權，落實采礦權計劃管理和指標管控，嚴格控制采礦權總量。加強礦山日常監管，發揮國土、安監、公安等五部門聯席會議機制，真正形成齊抓共管格局。進一步發揮礦山督察作用，落實督察意見的限期整改制度。嚴格礦山年檢年審，進一步提高年檢工作的嚴肅性和權威性。嚴格到期礦山關閉管理，切實落實采礦權人的礦山生態環境治理責任，嚴格許可證注銷登記管理。

四、抓好內部安全生產管理，確保正常辦公秩序

繼續抓好安全生產制度建設，進一步完善內部安全生產制度，嚴格抓好各項制度的執行。局安全生產工作領導小組辦公室要對機關和事業單位安全生產制度執行情況進行定期檢查，重點對局大樓安全生產設施、設備進行檢查，確保設施設備良好運轉。積極組織開展“安全生產宣傳月”、“全國道路交通安全宣傳日”、“11.9消防日”、“安康杯”競賽等宣傳教育活動。