安全生產(chǎn)宣傳教育工作要點(diǎn)

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為全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》以及省、市安委有關(guān)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我市交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，制定2014年度交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)宣傳教育工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹中央、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，以大力宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示精神為主線，始終把保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，牢牢樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以創(chuàng)建“平安交通”為主題，以有效遏制和減少交通運(yùn)輸事故為目標(biāo)，以落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以提升一線操作人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力為基礎(chǔ)，建立健全交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)宣傳教育工作機(jī)制，深入推進(jìn)交通安全文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳教育全覆蓋，為我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、工作目標(biāo)

通過深入宣傳貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，推進(jìn)全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全文化建設(shè)，積極宣傳，強(qiáng)化教育，使廣大干部職工和交通運(yùn)輸行業(yè)的從業(yè)人員熟悉國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能和事故防范能力，最大限度地減少安全事故的發(fā)生。為推進(jìn)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)和深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，促進(jìn)全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力的輿論支持。

三、主要任務(wù)

（一）加大安全法規(guī)和重大決策的宣傳力度

1、加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育。加大《安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《公路安全保護(hù)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的宣傳力度。特別要加強(qiáng)對(duì)近年新修訂的《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《道路貨物運(yùn)輸及場(chǎng)站管理規(guī)定》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)定》、《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等規(guī)章的宣傳培訓(xùn)。通過會(huì)議、專家講座、文件匯編、專題培訓(xùn)、普法視頻等方式，確保普法宣傳效果。有效促進(jìn)各單位依法履行安全監(jiān)督職能，各單位根據(jù)新修改的法律法規(guī)要求，依法落實(shí)主體責(zé)任。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)重大決策宣傳教育。持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》和省、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作指示精神，以及交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》。上述文件應(yīng)作為安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)內(nèi)容，通過集中宣傳和專題教育培訓(xùn)，深入領(lǐng)會(huì)文件中提出的新要求。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)上級(jí)重大決策部署，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)工作要求和動(dòng)態(tài)。各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定宣傳教育計(jì)劃，確保上級(jí)重大決策部署全面落實(shí)到崗、到人。

（二）繼續(xù)深入開展“平安交通”宣傳活動(dòng)

1、開展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)宣傳和評(píng)選。各單位要高度重視創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，根據(jù)分工，相應(yīng)制定“平安交通”創(chuàng)建工作宣傳方案。根據(jù)市局創(chuàng)建工作方案，制定具體的宣傳計(jì)劃，并積極做好“平安交通”示范單位的推進(jìn)工作。市局將重點(diǎn)對(duì)在開展“平安交通”創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的單位及有關(guān)先進(jìn)人員進(jìn)行推薦到市級(jí)表彰。

2、開展以“平安交通”為主題的安全文化建設(shè)。各單位要圍繞“平安交通”主題，采取多種形式，推動(dòng)交通運(yùn)輸安全常識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校。積極推動(dòng)交通運(yùn)輸“安全文化教育基地”創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展“交通安全宣傳日”、“安全宣傳咨詢?nèi)铡薄ⅰ鞍踩窘逃堋薄?yīng)急預(yù)案演練周”和“安全生產(chǎn)月”等主題活動(dòng)。積極開展樹立“青年安全生產(chǎn)示范崗”評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)文化環(huán)境優(yōu)化。

3、組織開展“平安交通”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽。各單位要結(jié)合自身工作特點(diǎn)，組織開展以“平安交通”為主題的安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽。編制“平安交通”知識(shí)手冊(cè)，組織干部職工共同學(xué)習(xí)。

4、積極落實(shí)“平安交通”各專題活動(dòng)宣傳方案。按照市局“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)方案的具體要求，認(rèn)真編制各專題活動(dòng)宣傳方案，通過多種形式宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的輿論氛圍，構(gòu)建和諧安全“平安交通”創(chuàng)建氛圍。

（三）大力開展安全生產(chǎn)宣傳重大專題活動(dòng)

圍繞“打非治違”常態(tài)化、防汛抗旱以及重大節(jié)假日、社會(huì)活動(dòng)等重要專題活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育宣傳任務(wù)。

1、強(qiáng)化重大專題活動(dòng)的政策宣傳。相關(guān)專題活動(dòng)的實(shí)施方案下發(fā)后，各單位應(yīng)在第一時(shí)間結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)辦法，并明確相關(guān)專題活動(dòng)的宣傳教育責(zé)任單位、責(zé)任人，務(wù)求各項(xiàng)專題活動(dòng)具體內(nèi)容落實(shí)到班組、到崗位、到人員。

2、強(qiáng)化重大專題活動(dòng)成效的宣傳。各單位要組織專門力量，及時(shí)總結(jié)專題活動(dòng)工作成效，通過網(wǎng)站、專報(bào)等形式，廣泛宣傳工作成效，營(yíng)造專項(xiàng)行動(dòng)的濃厚氛圍。

3、強(qiáng)化對(duì)人群密集地點(diǎn)的宣傳。各單位要提前制定宣傳教育預(yù)案，在客運(yùn)站、營(yíng)運(yùn)客車、公交車、出租車等地，運(yùn)輸安全教育常識(shí)，加大對(duì)旅客的教育力度。同時(shí)，要針對(duì)春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)四個(gè)重要節(jié)日免收小型客車通行費(fèi)的交通安全特點(diǎn)，全時(shí)段、全路線、全方位地開展安全宣傳教育。

（四）強(qiáng)化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳教育力度

1、進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、道路客運(yùn)企業(yè)、城市公交企業(yè)和二類以上機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)等四個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和未達(dá)標(biāo)企業(yè)的宣傳力度，分類別、全覆蓋地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化宣傳教育，突出創(chuàng)建指標(biāo)、創(chuàng)建程序和掛鉤機(jī)制三個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，全面提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的自覺性。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的教育培訓(xùn)。各單位要積極組織參加省、市交通主管部門舉辦的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化干部培訓(xùn)班，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作法規(guī)、政策的理解，提升工作的組織水平。

（五）建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制

1、制定安全生產(chǎn)年度教育計(jì)劃。各單位要根據(jù)本要點(diǎn)，及時(shí)編制2014年度安全生產(chǎn)教育計(jì)劃。全面強(qiáng)化關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的培訓(xùn)教育。強(qiáng)化“四種重點(diǎn)崗位”的教育培訓(xùn)，即：各部門領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)法人代表、企業(yè)安全部門負(fù)責(zé)人和一線操作人員等的安全教育。行業(yè)管理部門要督促水陸運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)，做到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員100%持證上崗。

2、加強(qiáng)安全規(guī)范規(guī)程教育。督促企業(yè)利用安全學(xué)習(xí)日、崗前教育、安全交底等形式，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，加大安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和宣傳教育力度，使交通運(yùn)輸企業(yè)職工熟練掌握安全生產(chǎn)規(guī)范規(guī)程，做到按規(guī)定生產(chǎn)、按規(guī)程辦事、按規(guī)范操作，防止和減少違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)。各單位要積極參加各業(yè)務(wù)主管部門組織舉辦的各類專業(yè)教育培訓(xùn)班，全面提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)關(guān)鍵人員的安全文化意識(shí)、安全素質(zhì)和履職能力。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，深刻理解和領(lǐng)會(huì)深入開展交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作的目的，制定具體落實(shí)辦法。市局成立“市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市局分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、局辦公室、安運(yùn)科和各二級(jí)單位分管安全負(fù)責(zé)人為成員。局安運(yùn)科負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)具體工作。各單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)好本單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作計(jì)劃。市局將把安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入年度檢查考核內(nèi)容，對(duì)落實(shí)不到位的單位予以通報(bào)批評(píng)。

（二）精心組織。各單位要把深入開展交通運(yùn)輸安全宣傳教育工作與繼續(xù)深入開展的“平安交通”、“打非治違”、“安全標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)和與安全生產(chǎn)隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)緊密結(jié)合，根據(jù)不同季節(jié)、不同安全工作重點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行安全宣傳教育，重視對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育，堅(jiān)持開展對(duì)重點(diǎn)人員的幫教活動(dòng)，定期組織運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)的更新培訓(xùn)，切實(shí)提高安全管理整體水平。

（三）務(wù)求實(shí)效。通過深入開展交通運(yùn)輸安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，有力促進(jìn)廣大運(yùn)輸從業(yè)人員特別是運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步提升，安全防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)，安全管理水平進(jìn)一步提高，事故發(fā)生率進(jìn)一步下降。各單位要將開展交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)宣傳教育工作作為落實(shí)年度績(jī)效考核的一項(xiàng)重要考評(píng)內(nèi)容，在年終同步考評(píng)、同步驗(yàn)收。