全市衛生局社會管理要點

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第一篇

2012年全市衛生系統社會管理綜合治理工作的主要任務是：認真貫徹落實《中共中央、國務院關于加強和創新社會管理的意見》(中發〔2011〕11號）和《中共省委、省人民政府關于加強和創新社會管理做好新形勢下群眾工作的意見》（贛發〔2011〕13號）精神，緊緊圍繞推進科學發展、進位超越、綠色崛起，建設富裕和諧秀美的總目標，以化解醫患矛盾、創新社會管理、夯實基層基礎為重點，著力培育推廣社會管理創新的典型，著力加強社會管理綜合治理組織建設，著力提升社會管理科學化水平，為黨的十八大召開營造和諧穩定的社會環境。

一、加強重點地區（場所、部位）的安全防范。各地、各單位黨政一把手要從維護改革發展成果、穩定大局的高度來充分認識重點地區（場所、部位）安全防范的重要性，嚴密防范邪教組織和敵對勢力進行的滲透破壞及竊密策反活動。

二、建立健全重大決策社會穩定風險評估機制。將重大工程項目建設和重大政策制定社會風險評估納入黨委（總支、支部）、行政決策工作必須程序，切實提高決策科學化水平。創新群眾工作方式方法，暢通群眾訴求表達渠道，維護群眾合法權益。

三、完善矛盾糾紛排查調處機制。積極構建“黨政主導、綜治協調、各方參與”的大調解工作格局，加強充實基層矛盾糾紛排查調處工作力量，按照“屬地管理”、“誰主管誰負責”原則，采取定期抄告、落實領導包案等辦法限期化解突出矛盾糾紛。進一步規范定期交帳制度，對因突出矛盾糾紛化解不力導致發生影響穩定問題的地方、單位，實行社會治安綜合治理一票否決。對排查出的矛盾糾紛，漏報、瞞報或作虛假報告的，一旦引發影響穩定的問題，一律實行責任倒查。

四、進一步做好群眾來信來訪工作。以暢通信訪渠道為主線、以解決群眾信訪問題為核心、以基層信訪工作為重點，依法規范信訪工作行為和群眾上訪行為，依法保護群眾正當的信訪權利；堅持領導信訪接待制度和領導干部下訪制度，不斷完善接訪、約訪、回訪制度，暢通民意上達的渠道；堅持有訪必接、有信必復，切實提高要信要訪按時辦結率、當事人息訴率和群眾滿意率；健全領導包案處理信訪問題制度和處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議制度；嚴格實行信訪工作責任追究制，妥善解決帶有政策性、苗頭性、群眾性特點的信訪問題，有效遏制重復訪、越級訪、集體訪和赴京、赴省訪。

五、健全重大突發事件應急指揮機制和應急處置機制。全面加強應急指揮和應急處置的培訓和日常綜合演練，提高應急處置的能力和水平。當發生群體性事件和集體上訪事件時，各地、各單位黨政主要領導必須主動靠前，妥善處理，及時向主管部門和有關部門報告相關信息，防止事件進一步擴大。

六、加強醫療質量安全管理。繼續深入開展“平安醫院”創建活動，進一步規范醫療機構和醫務人員醫療服務行為，著力改善醫療服務態度，提高診療水平，確保醫療安全，營造良好地醫療職業環境。

七、積極做好流動人口的衛生服務和管理工作。認真做好流動人口艾滋病、結核病防治宣傳，婦幼常見病防治和兒童計劃免疫等工作；加大肇事肇禍精神病人收治管控力度，做到應治盡治；加快推進安康醫院建設，落實對精神病人救治、管接責任，防止失控危害社會。加強本單位聘用人員、單位和個人出租房及流動人口登記、信息采集等日常服務管理工作。

八、加強單位內部安全保衛。按照“看好自己的門、辦好自己的事、管好自己的人”要求，進一步完善單位內部安全保衛工作制度，落實人防、物防、技防措施。加快“天網工程”建設，在公共場所、宿舍等區域安裝監控設施，力爭實現單位內場所安全監控全覆蓋，并接入屬地政府“天網工程”，提高治安防控科技含量。

九、加強公共安全管理力度。加大對消防安全、毒麻藥品、實驗室生物毒（菌）種、易燃易爆和放射性等危險物品場所的管理力度，切實消除一切影響安全的隱患。加大醫院公共場所及周邊治安秩序的整治力度，防范惡性案件的發生，為醫院就醫提供良好的環境保障和服務。

十、加強餐飲藥品安全監管力度。進一步完善預警機制和應急處置機制，嚴把單位食堂食品采購進貨、索證索票、驗收關相關證照齊全、有效，有專門的部門和人員管理；嚴格執行基本藥物集中招標采購。

十一、加強綜治組織建設。要建立完善權責明確的工作機制，充分發揮其在社會管理工作中的組織協調作用，積極配合屬地綜治部門開展的社會管理創新調研指導工作。

十二、加強綜治宣傳工作。加強綜治宣傳工作的領導完善宣傳工作制度，密切與新聞媒體的合作，健全集中宣傳與經常性宣傳相結合的綜治宣傳工作機制。充分利用報紙、雜志、網絡、宣傳板報等載體宣傳普及綜治工作。積極向省綜治委推薦的法制日報、長安雜志、新法制報、中國平安網、政法網和平安網等媒體上投稿，刊登市衛生系統開展綜治工作的經驗和做法。積極組織綜治工作人員全員培訓，提高理論知識和實際操作水平，培養和造就做新形勢下群眾工作的本領。

第二篇

為深化干部人事制度改革，擴大干部工作民主，拓寬選人用人視野，創造民主、公開、競爭、擇優的用人環境，促進優秀人才脫穎而出，經請示市委組織部同意，局黨委研究決定，采用競爭上崗的方式選拔產生市衛生監督所副所長2名。根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定和中組部《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》的精神，結合工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的干部路線、方針、政策，堅持德才兼備、以德為先的用人標準和民主、公開、競爭、擇優的原則，建設一支政治上靠得住、工作上有能力、作風上過得硬的干部隊伍。

二、基本原則

1．黨管干部的原則；

2．民主集中制的原則；

3．德才兼備、任人唯賢的原則；

4．群眾公認、注重實績的原則；

5．民主、公開、競爭、擇優的原則。

三、競爭上崗的職位與范圍

1.競爭上崗的職位：市衛生監督所副所長2名。

2.競爭上崗的范圍：市衛生監督所具備參照公務員管理身份的符合條件的人員。

四、條件和資格

（一）條件

1．具有履行職責所需要的政治理論水平。能認真實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀，善于用馬克思主義立場觀點方法分析和解決實際問題，堅決執行黨的基本路線和方針政策。

2.具有強烈的事業心和政治責任感。認真履行崗位職責，在工作中做出了實績。

3.具有履行職責所需要的業務能力和管理水平。有較為豐富的專業知識和工作實踐經驗，有勝任組織管理工作的能力和文化水平。

4．堅持和維護民主集中制，清正廉潔，善于團結同志，自覺接受組織和群眾的批評與監督。

5．身體健康，近三年考核為稱職以上等次。

（二）資格

1．具有大學專科以上學歷；

2．現任主任科員或任副科級職務（含非領導職務）滿2年以上(即2010年5月31日以前任職)；

3．年齡50周歲（即1962年6月1日以后出生）及以下。

五、競崗辦法

本次競崗主要由召開動員會、組織報名、資格審查、競崗演講及回答問題、民主推薦、組織考察、局黨委差額票決等環節構成。根據民主推薦的得票數排名，按競爭職位1：2的比例確定4名考察對象，進行考察后提交局黨委進行差額票決，產生2名擬任人選。

六、競崗程序和時間安排

l．制定并下發《競爭上崗工作方案》。

2．召開動員大會（7月10日）。在市衛生監督所召開動員會，對競爭上崗相關事宜進行廣泛宣傳和動員。在市衛生局網站公告《市衛生監督所副所長職位競爭上崗工作方案》，保證廣大干部職工對競爭上崗的知情權、參與權、選擇權和監督權，提高競爭上崗的透明度。

3．報名（7月10日-13日）。參加競崗人員采取組織推薦和個人自薦的方式報名。參加競崗者填寫《市衛生監督所副所長職位競爭上崗報名表》，并持身份證、畢業證、任職文件（或任命單位證明）原件及復印件（各1份）到市衛生局黨委辦公室報名。

4．資格審查（7月16日）。由市衛生局黨委競爭上崗工作辦公室根據競崗的條件、資格進行審查，符合競崗條件資格的，列為競崗人選。競崗職位與參加競崗人員的比例不低于1:2，資格審查合格后在市衛生局網站公布。

5．競崗演講及回答問題（7月20日）。在市衛生監督所召開競崗演講大會，競崗人員按抽簽順序就本人基本情況和主要工作實績以及對競爭崗位的任職優勢、工作思路和任職目標等進行脫稿演講，每位競崗者演講時間控制在15分鐘以內。演講結束后，競崗者現場回答有關提問。

6.民主推薦。演講及現場回答問題結束后，立即進行民主測評和推薦。競崗單位全體干部職工參加測評和推薦，參加測評和推薦的人數應占單位在編在崗人數的80%以上才能進行。采取無記名方式對競爭者德、能、勤、績四個方面進行綜合測評和任職推薦，由市衛生局黨委競爭上崗工作辦公室派人負責計票，并公布民主推薦得票情況。

7．組織考察。根據民主推薦的得票數過半數由高票到低票，按競爭職位1：2的比例確定4名考察對象，由市衛生局黨委組成考察組對考察對象的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考察。

8．差額票決。考察結束后，召開市衛生局黨委會議，聽取對考察對象的考察情況匯報，并進行差額票決。

9．決定任職。根據票決結果，研究決定擬任人選，并進行為期七天的任前公示。公示期滿后，未發現影響任用問題的，按干部管理權限和規定程序辦理任職手續。通過本次競爭上崗選拔任用的干部，實行一年試用期。

七、組織領導

為保證競爭上崗工作的順利進行，決定成立市衛生局黨委競爭上崗工作辦公室，具體負責本次競爭上崗工作。林峰同志任辦公室主任，曾發宗、李寧、李新昌同志任副主任，尹有江、劉黎萍同志為成員。

八、其它事項

1．競崗人員要嚴格遵守有關紀律，不得以任何不正當手段進行競爭。

2．本《競爭上崗工作方案》由市衛生局黨委競爭上崗工作辦公室負責解釋。