市場監(jiān)督局上半年工作總結(jié)

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2020年上半年，縣市場監(jiān)管局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和省、市業(yè)務主管部門的工作部署，防疫情、促發(fā)展、優(yōu)環(huán)境、保安全、強執(zhí)法、重檢驗，各項工作齊頭并進，取得了疫情防控階段性勝利，維護了公平、公正、安全、有序的市場經(jīng)濟秩序。

一、疫情防控與復工復業(yè)取得階段性成果

嚴格落實市場監(jiān)管領域疫情防控措施。疫情發(fā)生后，立即成立了疫情防控專項工作領導小組，成立了14個工作組，抽調(diào)機關股室所有人員充實一線疫情防控力量，制定了《縣市場監(jiān)管領域疫情防控四項制度》，并第一時間關停活禽交易市場并保持每日巡查、第一時間關停餐飲單位并保持日夜巡查、第一時間關停非民生公共場所并保持日夜巡查、第一時間處理價格與消費投訴、第一時間落實藥店疫情防控措施，確保了市場監(jiān)管領域防疫工作落到實處。疫情防控期間，共摸排關閉活禽交易市場（交易點、騎路集）68個；叫停餐飲單位1637家，叫停茶樓58家，處理在業(yè)酒店、賓館宴席的退訂與退費200余起，取消酒店各類宴席2.7萬余桌；叫停夜間營業(yè)餐飲單位50余家次，勸離聚餐人員達400余人；關閉全縣所有非民生單位2萬余家；全覆蓋檢查零售藥店148家；受理涉及醫(yī)用防護用品價格上漲、未明碼標價及產(chǎn)品質(zhì)量問題，酒店、婚慶公司退訂退款遇阻等各類消費投訴舉報503件，處理率100%，立案5件。

強化合力，全力做好部門聯(lián)動配合。會同縣林業(yè)局開展野生動物市場檢查，打擊買賣、加工、銷售野生動物行為，共檢查餐飲單位787家、農(nóng)貿(mào)市場9處，發(fā)放張貼一封信和公告1600余份，現(xiàn)場查獲野生動物死體37只。會同社區(qū)開展小區(qū)駐點防控，抽調(diào)27名干部進駐鳳池苑社區(qū)4個住宅小區(qū)和3個單位自建房小區(qū)，開展一天14個小時的人員出入管控工作，嚴防輸入風險。

走訪宣傳，指導個體工商戶復工復業(yè)。復工復業(yè)期間，組織人員每家每戶開展走訪宣傳工作，散發(fā)個體工商戶“六個必須”和活禽交易“三項制度”疫情防控措施宣傳單頁，要求各經(jīng)營業(yè)主在疫情防控的基礎上履行主體責任，有序復工復業(yè)。同時對不滿足疫情防控要求的個體工商戶，指導幫助其達到要求，盡快復工復業(yè)，餐飲單位采取分類分方式復工經(jīng)營。

二、成品油專項整治大力推進

按照縣委縣政府統(tǒng)一部署，縣市場監(jiān)管局牽頭開展了整治非法經(jīng)營成品油行為專項行動。此次行動，從6月2日開始，歷時7個月，分摸底排查、集中整治、總結(jié)鞏固、建立長效機制等四個階段，重點整治成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為、有關企業(yè)私自儲油加油行為、非法流動加油車輛，堅決取締所有非法經(jīng)營成品油加油站（點）、自備儲油、加油設施、設備和流動加油車，嚴格查處非法經(jīng)營成品油違法行為。截至6月12日，已查封非法經(jīng)營加油站（點）14個，非法儲油罐62個，其中汽油罐2個，暫扣非法經(jīng)營流動加油車24輛，其中汽油加油車7輛。

三、商事制度改革進一步深化

企業(yè)開辦與注銷提升行動有新進展。將企業(yè)開辦整合為設立登記、公章刻制、發(fā)票申領三個環(huán)節(jié)，將企業(yè)開辦材料壓減到一套5份以內(nèi)，繼續(xù)推行通過政府購買方式，為新開辦企業(yè)提供免費刻制公章、全程幫辦服務。6月底，將采購2臺個體辦照一體機放置在桃溪路中段便民服務大廳，提供7×24小時個體工商戶自助辦照服務，憑身份證就可當場辦理營業(yè)執(zhí)照。同時，簡化普通注銷登記程序，推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準和共享數(shù)據(jù)項，縣級市場監(jiān)管、商務、人力資源社會保障、稅務、數(shù)據(jù)資源等部門間實現(xiàn)注銷信息共享共用，并允許企業(yè)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會免費公示清算組信息和免費清算公告，將普通注銷登記時間壓縮至1個工作日內(nèi)（不包括公告時間），構(gòu)建了高效便捷、公開透明、交易安全的市場退出環(huán)境。截至6月12日，全縣新增企業(yè)1137戶，個體工商戶1501戶，農(nóng)民專業(yè)合作社25戶，其中，新增企業(yè)同比增長54.5%，全縣企業(yè)總數(shù)達9842戶、個體工商戶39172戶、農(nóng)民專業(yè)合作社866戶；企業(yè)注銷辦件152件。

“雙隨機、一公開”監(jiān)管持續(xù)推進。出臺了《縣“雙隨機、一公開”統(tǒng)一抽查事項清單（第一版）》共155類323小項抽查事項，實現(xiàn)監(jiān)管部門和抽查事項全覆蓋；制定了《縣2020年度部門內(nèi)“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》，26個縣直部門將105項抽查計劃任務錄入省事中事后監(jiān)管平臺；制定了《縣2020年度跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》，24個縣直發(fā)起部門將36項聯(lián)合抽查任務錄入省事中事后監(jiān)管平臺。上半年，全縣有7個單位開展了“雙隨機、一公開”抽查并公示，檢查企業(yè)135戶。

四、知識產(chǎn)權(quán)工作有序推進

制定了《2020年縣知識產(chǎn)權(quán)工作意見》，出臺《縣加強知識產(chǎn)權(quán)工作獎勵補助辦法》，開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳進企業(yè)活動，指導企業(yè)商標培育，幫助企業(yè)制定知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃，增強了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理意識。同時，深入開展知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動，嚴厲查處涉外商標、馳名、地理標志證明商標，以及制售假冒偽劣商品“仿名牌”和虛假宣傳侵害消費者權(quán)益的違法行為。上半年，新申請注冊商標410件，發(fā)明專利申請79件，實用新型和外觀設計301件，發(fā)明專利授權(quán)21件；立案查處商標侵權(quán)和假冒偽劣商品案件16件，專利侵權(quán)案件5件。

五、“四大安全”監(jiān)管扎實有效

食品安全方面。一是大力開展食品安全抽檢與食用農(nóng)產(chǎn)品快檢。制定涉及23大類1421批次食品安全抽檢任務；全縣18個快檢室完成蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉制品等食用農(nóng)產(chǎn)品檢測27000余批次。二是推進食品安全風險分級管理。完成食品生產(chǎn)經(jīng)營單位風險分級評定1432家。三是推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”。推進食品安全快檢室“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、學校“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程建設。四是開展“放心肉菜示范超市”、餐飲質(zhì)量安全街（店）和小餐飲食品安全示范街（店）創(chuàng)建活動。五是持續(xù)關注學校食品安全。開展春季學校食堂及周邊食品安全專項檢查，督促其落實環(huán)境衛(wèi)生、進貨渠道、索證索票及食品留樣和留樣記錄制度，完成212所學校的全覆蓋檢查。

藥械安全方面。一是高風險藥品和基本藥物監(jiān)管切實推進。對全縣一家藥品批發(fā)企業(yè)分別開展監(jiān)督檢查，確保高風險藥品和基本藥物質(zhì)量安全；開展基本藥物抽樣，完成基本藥物抽樣25批次、藥品監(jiān)督抽樣18批次，占全年任務的72%。二是加強疫情防控藥械質(zhì)量和藥械零售企業(yè)疫情防控措施的監(jiān)督檢查。完成對全縣150家藥品零售企業(yè)全覆蓋檢查，確保企業(yè)嚴格合規(guī)經(jīng)營。三是著力推進醫(yī)療機構(gòu)藥械使用監(jiān)管。截至6月上旬，分別對1家縣直醫(yī)療機構(gòu)、21鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、27家鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下醫(yī)療機構(gòu)和1家民營醫(yī)院藥品安全開展了日常監(jiān)督檢查，規(guī)范了醫(yī)療機構(gòu)藥品采購、驗收、儲存養(yǎng)護和使用行為。四是開展藥品化妝品不良反應監(jiān)測工作。督促轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)開展藥品不良反應監(jiān)測上報工作，已完成藥品報告數(shù)余例，器械報告數(shù)。五是扎實開展藥械安全專項行動。先后開展了特殊管理藥品、中藥飲片使用、無菌和植入類醫(yī)療器械等的專項檢查，檢查醫(yī)療機構(gòu)23家，藥械質(zhì)量安全保障水平進一步提高。六是開展疫苗質(zhì)量聯(lián)合檢查。聯(lián)合縣衛(wèi)健委，在全縣范圍內(nèi)對1家疾病預防控制機構(gòu)、24家疫苗接種單位進行了全覆蓋檢查，確保了所用疫苗安全有效。

特種設備安全方面。一是完成特種設備安全集中整治和春季特種設備安全大檢查活動。檢查特種設備使用單位85家次，電梯575臺，壓力管道3300米，發(fā)現(xiàn)隱患24個，下達指令書3個，全部整改到位。二是開展重點時段安全防范。五一、兩會期間，重點對賓館、酒店、商場、小區(qū)特種設備以及大型游樂設施的安全檢查，共檢查使用單位15家，檢查特種設備122臺，排除隱患2個。三是推進氣瓶安全信息化追溯體系建設。通過加大宣傳、先行試點、全面推廣、督導推進的方式，在全縣液化氣站中推進氣瓶質(zhì)量安全追溯體系建設。截止6月12日，除2家液化氣站正在改造外，其余11家液化氣站氣瓶安全信息化軟件均已安裝到位，共錄入氣瓶二維碼信息27968條。

產(chǎn)品質(zhì)量安全方面。一是發(fā)揮品牌培育“拉高線”作用。積極開展2020年省制造業(yè)高端品牌培育企業(yè)摸底宣傳工作，成功推薦省華銀茶油有限公司、譽林汽車部件有限公司提交申報資料；以政府質(zhì)量獎為引領，激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力，完成獲獎企業(yè)60萬元獎勵金的發(fā)放工作。二是加強缺陷產(chǎn)品召回工作力度。下達《消費品缺陷調(diào)查通知書》1份，召回缺陷口罩產(chǎn)品1萬只。三是開展監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測。制定出臺《縣市場監(jiān)督管理局口罩產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督抽查計劃》等文件，以口罩等防疫物資為重點監(jiān)管對象，通過加強監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查、分類監(jiān)管等方式聚焦市場安全防線，不斷提高安全監(jiān)管水平。上半年共抽檢非醫(yī)用口罩產(chǎn)品9組、食品相關產(chǎn)品4組、電線電纜1組、羽毛球4組、PVC管材2組、肥料1組，其中非醫(yī)用口罩產(chǎn)品合格6組、不合格3組。四是開展專項整治和監(jiān)督檢查。常態(tài)化開展電動自行車專項監(jiān)督檢查、口罩等防疫物資專項整治提升行動、化糞池產(chǎn)品專項監(jiān)督檢查、大氣污染和消防等相關產(chǎn)品專項監(jiān)督檢查、污染防治和落后產(chǎn)能退出工作等專項監(jiān)督檢查活動，通過實地檢查、產(chǎn)品標準和型式檢驗報告等關鍵資料備案存檔等方式，依法落實企業(yè)質(zhì)量主體責任，堅決杜絕不合格或假冒產(chǎn)品進入市場。五是加強檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管。全面完成檢驗檢測機構(gòu)分類監(jiān)管檔案建立工作，對轄區(qū)內(nèi)10家檢驗檢測機構(gòu)開展差異化監(jiān)管，評定B類機構(gòu)4家、C類機構(gòu)5家、未定級機構(gòu)1家。六是加強認證認可監(jiān)管。在全縣范圍內(nèi)認真開展口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動，檢查口罩生產(chǎn)企業(yè)23家次，警示信息1條，發(fā)現(xiàn)無效CE認證證書5張，立案4件，為企業(yè)實際追回損失1.6萬元。

六、執(zhí)法與維權(quán)同步推進

執(zhí)法工作保持力度。上半年，全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)重拳出擊，查辦食品藥品、特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量、無照經(jīng)營、打非治違、“雙打”、廣告、商業(yè)賄賂、不正當競爭等各類違法案件145件，維護了安全有序的市場環(huán)境。

投訴舉報平臺進一步整合。構(gòu)建了政府門戶網(wǎng)站、移動終端、官方微信、熱線電話四位一體的12315平臺，上半年共受理各類咨詢和投訴舉報1020件。

消費維權(quán)力度進一步加大。召開了縣消保委成立大會，健全了消保委系統(tǒng)各項制度，扎實開展3.15國際消費者權(quán)益日紀念活動，銷毀涉及假煙假酒、劣質(zhì)食品、不合格童床等10多個品種30多萬元假冒偽劣商品?？h消保委系統(tǒng)受理消費類投訴咨詢達387件。同時，強化合同格式條款備案，重點開展對房地產(chǎn)等行業(yè)典型不公平格式條款的集中規(guī)范整治，備案格式條款合同12件。

扎實開展價格專項檢查。穩(wěn)定頭盔市場價格，檢查摩托車、電瓶車及配件銷售經(jīng)營戶12家次；開展殯葬領域、供水行業(yè)、天然氣行業(yè)價格領域亂象專項整治，糾正明碼標價和收費公示問題1處；認真核查工程質(zhì)量監(jiān)管平臺、港口降費政策落實、餐飲行業(yè)從業(yè)人員健康證辦理費用等情況，核查疫情防控期間階段性降低企業(yè)用電成本價格政策落實情況，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。

七、服務民生服務企業(yè)有新舉措

強化計量檢定與檢驗檢測服務。組織開展“計量服務中小企業(yè)行”、5.20“世界計量日”宣傳活動，增強消費者法制計量意識。積極開展強制檢定、計量校準以及商品量檢測工作，完成強檢計量器具約1369臺次，其中壓力表685只、燃油加油機430槍、電子臺秤149臺，服務個體或企業(yè)157家；新建無創(chuàng)自動測量血壓計檢定裝置、F1等級砝碼組標準裝置等兩項社會公用計量標準項目；積極開展食品及童車童床檢驗工作，完成委托食品樣品檢驗60份，培訓化驗員1人，童車童床樣品檢驗15組；按期完成液化石油氣鋼瓶的定期檢驗任務，檢測液化石油氣鋼瓶12000余只。

強化標準管理與服務。開展電動自行車強制性國家標準的執(zhí)法檢查，檢查生產(chǎn)企業(yè)1家、銷售企業(yè)和個體工商戶90家，未發(fā)現(xiàn)有銷售不符合新國標電動自行車銷售現(xiàn)象。對2018年以來牽頭參與國家標準、行業(yè)標準、省地方標準制定的的三家企業(yè)實施獎勵，兌付獎勵資金18萬元。

積極穩(wěn)妥辦理動產(chǎn)抵押登記。辦理動產(chǎn)抵押60份，抵押登記金額73960萬元，變更1份，金額2700萬元，注銷21份，注銷金額69886.72萬元，一定程度上解決企業(yè)融資問題。

八、綜合治理工作扎實開展

加強違法廣告治理。開展房地產(chǎn)、電商平臺、自媒體廣告的專項檢查，開展互聯(lián)網(wǎng)廣告的專項整治，檢查企業(yè)36家，處理廣告投訴3起，查辦廣告案件2件，約談了企業(yè)3家，有效凈化了廣告市場環(huán)境。

開展涉嫌非法集資風險專項排查。排查名稱或經(jīng)營范圍中含有“投資咨詢”、“財富管理”、“第三方理財”、“電子商務”、“非融資擔保機構(gòu)”字樣的各類市場主體147戶，其中基金企業(yè)25戶，金融企業(yè)11戶，理財企業(yè)2戶，投資企業(yè)109戶。

認真落實上級交辦的其他重點工作。掃黑除惡、砂石資源專項整治、城區(qū)限制燃放煙花爆竹等重點工作有序推進。

九、自身建設狠抓不放

加強黨的建設。完成縣委巡察“回頭看”反饋問題整改任務；制定黨組中心組學習計劃，每月按時開展中心組學習，提高領導班子政治理論水平；認真落實“黨員活動日”和“”制度，并組織黨員進社區(qū)、進基層開展志愿服務。機關第一黨支部與移動公司縣分公司黨支部開展了“黨建和創(chuàng)”黨建共建活動。同時，狠抓黨風廉政和效能建設，繼續(xù)把作風效能建設、執(zhí)行“八項規(guī)定”和反對“四風”作為“一號工程”，作為凝心聚力、激濁揚清、推動履職的第一要務，采取以會代訓、明察暗訪和輪崗交流等方式，有力提升了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有力地推動了全系統(tǒng)黨員干部作風的明顯好轉(zhuǎn)，人員的精神面貌和工作狀態(tài)煥然一新。

做好對外宣傳工作。充分發(fā)揮縣局微信公眾號宣傳平臺，充分利用網(wǎng)站、電視等媒體平臺，突出階段工作重點和社會關注熱點，加強政務信息采編與，擴大市場監(jiān)管社會影響力。上半年被各類媒體累計采用信息500余篇條。同時，積極做好政務公開工作，營造透明政務環(huán)境。

下半年，縣局將圍繞縣委、縣政府中心工作和省、市業(yè)務主管部門的重點工作，有針對性地開展食品藥品、特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，排查安全隱患，查處違法違規(guī)行為，確保全年全縣四大安全無事故；繼續(xù)開展“雙打”、打擊無照經(jīng)營、價格、商業(yè)賄賂、不正當競爭、非法從事傳銷等各類違法行為，維護全縣市場經(jīng)濟秩序；充分發(fā)揮12315投訴舉報熱線平臺作用，維護消費者合法權(quán)益；深化商事登記制度改革，鞏固壓縮企業(yè)及個體工商戶辦照辦證時間成果，營造“四最”營商環(huán)境；完成食品安全抽檢、“雙隨機一公開”抽查任務，加強抽檢信息及行政處罰信息公示工作；強化知識產(chǎn)權(quán)宣傳，完成商標申請每萬個市場主體擁有量1100件，發(fā)明專利每萬人擁有量3.5件的預期目標；進一步規(guī)范廣告市場秩序；各項業(yè)務工作在省市爭先進位。

另外，我局努力在作風建設、效能建設、業(yè)務能力建設、依法行政建設、黨風廉政建設、黨政務公開和政風行風建設等方面做到勇于人先，為全縣的經(jīng)濟社會事業(yè)的全面發(fā)展做出應有的貢獻！