人民銀行支行上半年工作總結

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2013年，我支行在市中心支行和縣委、縣政府的正確領導下，堅持以黨的十八大、十八屆二中全會和上級行工作會議精神為指導，緊緊圍繞“爭創新業績，實現新跨越”的總體目標，深入貫徹落實科學發展觀，切實履行縣支行職能，進一步加強隊伍建設和內部管理，促進了支行三個文明建設和全縣經濟金融平穩較快發展。

一、堅持科學發展，在加強窗口指導上有了新探索

（一）發揮窗口指導作用，合理引導信貸投向。為進一步推動縣域金融工作的開展,加快經濟建設步伐，增強經濟綜合競爭力。年初，我們根據國家和省市經濟發展戰略，研究分析全縣整體金融形勢和運行情況，制訂全縣金融支持經濟發展規劃，印發了《縣2013年貨幣信貸工作指導意見》。加強信貸指導，督查好春耕備耕生產的信貸投入工作；加大對我縣農林水利、交通運輸、水產資源、城鄉基礎設施和社會事業領域的基礎設施建設與重大項目的信貸投放力度；加大對農戶小額信貸支持力度，夯實農業發展基礎，切實提高農業可持續發展能力；大力支持農業特色產業發展；加大力度支持工業園區企業發展；大力推進社會信用體系建設等指導意見，均對金融機構調整信貸投向起到了很好的引導作用。綜合分析，今年全縣金融信貸主要投向符合國家宏觀政策精神。截止6月末，全縣金融機構各項存款余額66.77億元，比年初增加5.44億元，其中城鄉儲蓄存款余額50.05億元，比年初增加5.61億元；各項貸款余額26.03億元，比年初增加1.49億元，其中短期貸款余額15.92億元，比年初增加1.36億元。

（二）引導加大農村信貸投入力度，支持農村建設取得新效。一是要求各銀行業金融機構繼續落實《縣“三農”發展金融支持服務年活動工作方案》精神；二是對農村信用聯社的信貸投放情況進行了核查，嚴控非農貸款及限控行業貸款，積極發放農民工返鄉創業貸款，為政府分憂，積極發放中小企業貸款，為園區企業分憂，做大下崗再就業擔保貸款，為困難群眾分憂，積極開展助學貸款，為學子解難，開展創新支農服務等等。年初以來，全縣金融機構共累放農業貸款11.54億元，占上半年累放貸款的94.85%，農業貸款余額23.98億萬元，比年初增加1.06億元，有力地支持了農業生產發展和農村經濟的增長。截止6月末，農業銀行和信用聯社的貸款余額分別比年初增長2.57%、9.86%，其中農業貸款分別增長0.88%、9.96%。

（三）加強貨幣政策執行力度，疏通傳導機制。為積極貫徹穩健的貨幣政策，提高政策執行效果，一是加強信貸督導，結合縣轄實際，采取由分管領導上門督導、專項調查、定人跟蹤等措施，督促和指導農村金融機構嚴格按照2013年人民幣貸款規劃進度進行信貸投放，及時調控農村信貸投向和規模，引導金融機構加強對“三農”的支持力度；二是積極引導支持下崗失業人員再就業和個人創業，至6月末，下崗失業人員、個人和企業創業擔保貸款累放2.28億元，余額0.86億元，比去年同期分別增加了0.7億元和0.27億元，增長44.19%和40.05%，有效緩解了一批有創業愿望、創業能力和創業項目的失業人員，因自籌資金不足自主創業難的問題，促進了一批中小企業吸收下崗失業人員和返鄉農民工再就業，緩解了我縣就業難題；三是做好了2012年度專項票據兌付后續監測考核工作，并依據農信社經營財務狀況數據對其進行考核，并認定其為第二類農村信用社；四是做好了對農村信用聯社的信貸投向核查工作，確保信貸資金投向本縣實體經濟，帶動本縣經濟發展；五是加強了農村信用社存款準備金管理，規范了存款準備金臺帳。

（四）加強產品創新和調查研究，為領導決策提供參考。一是在全縣政務工作中推廣運用機構信用代碼，擴大人民銀行征信職能的社會影響力，著力解決誠信缺失、公德失范問題，推進縣社會信用體系建設，做好“金融生態達標縣、示范縣”創建工作，提高全社會成員整體誠信道德水準。二是為有效推動航運產業發展，解決當地“船老大”的發展難題，農信社“隨需而變”因地制宜開辦了船舶所有權抵押貸款。截止6月末，共發放船舶抵押貸款14戶，貸款金額為1944萬元，比去年同期增長289萬元，貸款余額為1757萬元。三是為有效推動當地中小企業發展，解決中小企業貸款難的問題，農信社經調查研究，特開辦了水產養殖聯保貸款。截止6月底，共發放水產養殖聯保貸款70戶，貸款金額4530萬元，比去年同期增長562萬元，貸款余額為4510萬元。

二、著眼金融穩定，在改善金融生態上有了新進展

（一）推動金融改革，進一步完善金融組織體系。跟蹤監測已改制國有商業銀行分支機構的改革進展情況，推動農業銀行面向“三農”和服務縣域經濟的各項改革。按季對轄區銀行、證券、保險機構及非銀行資金組織進行監測分析，重點關注地方法人金融機構和新型農村金融組織的改革發展情況。建立健全金融管理與服務制度體系，穩步開展銀行業金融機構的“兩管理、兩綜合”工作，加強對新設機構審核的規范化管理。

（二）維護金融穩定，進一步優化金融生態環境。推動金融穩定平臺建設，構建金融穩定工作協調機制和信息共享機制，進一步完善金融穩定協調框架。建立健全金融生態建設長效機制，制訂出臺《關于深化金融生態縣建設的指導意見》，以農戶信用檔案建設為抓手，推動農村金融機構建立、完善農戶信用評價系統，加快推進農村信用體系建設。充分運用征信系統數據加強對區域、重點行業、貸款大戶、企業集團及關聯企業的調查分析，定期分析數據，提高系統應用水平。以“征信、和諧明天”為主題，深入推進金融投資者教育工作，大力加強信用文化建設。組織開展以“提高信用意識，打造誠信”為主題的“誠信3.15”征信知識宣傳活動，不斷擴大個人征信系統在縣域層面的積極影響。在全縣城鄉開展以“珍愛信用記錄，享受幸福人生”為主題的“6.14信用記錄關愛日”征信知識宣傳活動，引導社會公眾珍惜信用資源、積累信用財富，并通過擁有良好的信用記錄維護好自己的信用權益。

（三）防范金融風險，進一步促進金融穩健運行。以防范金融風險為重點，密切關注經濟金融運行趨勢和實施信貸調控對縣域經濟的影響，加強對貨幣信貸運行中各種苗頭性問題的監測分析。完善轄區金融機構流動性變動情況監測分析體系，及時掌握金融機構流動性變化狀況，密切關注金融機構頭寸變化、流動性缺口和市場融資情況。協同財政部門對地方政府融資平臺的融資情況進行全面核實摸底，及時進行風險提示，提高銀行業金融機構應對風險的能力。加大對非法集資、非法設立金融機構和從事非法金融業務活動的打擊力度，會同有關部門對全縣農民資金互助社、擔保公司、投資公司業務經營情況進行全面排查，并有針對性地提出處理意見，逐步規范其經營行為。建立金融機構重大事項報告制度，完善突發事件風險應急預案，確保金融穩定和安全。適應宏觀審慎管理要求，嚴格執行存款準備金管理制度。

三、立足提質提效，在提升服務水平上有了新建樹

（一）著力提升國庫會計服務水平。推進國庫服務創新，擴大國庫直接支付范圍，確保各項財政支出資金及時安全撥付到位和國家惠農政策措施落到實處。推進縣級財政集中支付改革，會同財政部門研究制訂相應的管理辦法和操作流程，充分利用小額支付系統批量發送功能，確保財政資金及時、準確撥付到位。截止6月末，國庫共辦理一般預算收入32232筆，金額49925萬元，更正66筆，退庫業務37筆，11272萬元，一般預算支出業務2192筆，106091萬元。做好試點國庫資金風險量化工作，為了強化國庫資金安全管理，確保國庫資金安全，根據市中心支庫的安排，我支庫按照《國庫資金風險量化工作方案》的要求，以2013年4月份和2012年的數據為基礎，對國庫日風險和年風險進行了描述和分析，分別計算出國庫日風險值和年風險值，并提出了四條建議和措施，較好地完成了國庫資金風險量化試點工作。

（二）著力提升外匯金融服務水平。穩步推進外匯改革，進一步推動貿易投資便利化。積極開展跨境貿易人民幣試點宣傳，利用外經貿網站、業務培訓等載體宣傳普及跨境貿易人民幣結算知識，為改革試點工作奠定基礎。我支行對鑫雅鑫實業有限公司、椿林焱電子有限公司開展跨境人民結算業務進行了調研，了解了企業生產經營、進出口業務、跨境人民幣結算及貨物貿易外匯管理制度改革對企業影響等情況，并就開展跨境人民幣結算試點工作進行了探討，鼓勵企業積極申請跨境人民幣結算。為加強跨境資金異常流動監測，有效打擊非法結匯以及擅自改變結匯資金用途等違規行為，6月上旬我支行積極協助市中心支局對我縣的關注企業及其資本金結匯后人民流向進行現場核查，并將核查快速地向市中心支局反映，得到了好評。

（三）著力提升貨幣金銀服務水平。鞏固人民幣流通“滿意工程”建設成果，推動轄區人民幣流通管理機制的創新，進一步優化人民幣流通環境。完善人民幣流通監測網絡，改進現金分析方法，及時掌握市場貨幣流通狀況，不斷提高現金投放預測準確率和現金分析水平。在轄內金融機構和企事業單位建立10個現金流通監測點，定期收集反饋流通中人民幣券別結構、現金需求和整潔度等信息，為加強市場人民幣流通管理提供第一手資料。加強對外誤付假幣專項治理工作。為實現冠字號碼查詢，能有效解決銀行涉假幣糾紛的舉證和責任認定問題。我縣上半年實現了自動取款機對外支付現金的冠字號碼查詢設備有6臺；實現存取款一體機對外支付現金的冠字號碼查詢設備有10臺；實現柜臺渠道對外支付現金實現冠字號碼查詢設備有41臺；使用清分機等設備有6臺，具有冠字號碼記錄功能的清分機有5臺。

（四）著力提升科技保障水平。科技工作在搞好計算機系統日常維護與保養的同時，認真做好全行計算機安全工作，先后進行了操作系統、應用軟件、業務軟件的安裝升級和開發應用工作，定期對計算機進行查殺病毒、軟硬件維護工作，上半年共維護計算機設備10臺（次），保證了各業務系統的順利運行。

（五）著力提升統計監測水平。對數據異常情況詳細分析說明，及時、準確按月向上反映當地金融情況，對具有特色的經濟、產業動向情況做到及時上報;對總行以及其他部委的金融、經濟政策所實施效應的情況、建議、意見等都進行了及時反饋。

四、秉承人本理念，在推進全行建設上有了新突破

（一）加強隊伍建設，打造優秀團隊。深入學習貫徹黨的十八大精神，改進中心組學習方式，加強學習型黨組織建設，繼續推進創先爭優活動，著力提高理論指導實踐和解決實際問題的能力。深入開展理想信念、時代精神、社會主義榮辱觀和“身邊的榜樣”宣傳教育，推進教育培訓、學習交流、考察調研、讀書賞析和知識競賽等“五個平臺”建設，積極探索用社會主義核心價值體系引領干部職工思想的有效途徑。通過舉辦形勢報告會、圖片展覽、參觀見學等形式，開展“回顧‘十一五’輝煌成就、展望‘十二五’美好前景”主題教育活動，進一步統一思想、提高認識，增強干部職工履職爭先、崗位奉獻的責任感和使命感。開展“讀黨史、寫心得、話發展”和“黨在我心中、奉獻在央行”主題教育活動，組織干部職工參觀紅色教育基地、參加黨史知識測試、撰寫學習心得和征文，堅定干部職工跟黨走中國特色社會主義道路的信心和決心。開展“樹新風正氣，促和諧發展”學習教育、“做文明有禮的央行人”主題實踐和“文明禮儀知識宣傳普及月”活動，組織學習《中國人民銀行工作人員文明禮儀手冊》，引導干部職工重禮儀、講文明、樹新風，傾力打造“文明央行、禮儀央行、和諧央行”。以強化服務意識、提升服務水平為重點，廣泛開展崗位文明競賽活動，進一步優化服務環境、推進流程再造，塑造一流的央行品牌形象和良好的對外服務形象。開展職工思想狀況調查，建立職工思想狀況分析制度，及時了解掌握職工的思想動態，注重人文關懷和心理疏導，做好有針對性的思想政治工作。

（二）加強廉政建設，突出源頭防腐。加強黨風廉政建設的責任分解和量化考評工作，認真落實“三談兩述”和函詢制度，組織簽訂《黨風廉政建設責任書》、《預防職務犯罪責任書》和《八小時之外行為規范保證書》，教育干部職工潔身自好、遠離腐敗犯罪。一是切實抓好“八項規定”的落實。認真落實分行黨委《關于落實八項規定、改進工作作風、密切聯系群眾的實施辦法》的意見和分行紀委《轉發關于深刻領會中央“八項規定”精神實質進一步改進紀檢監察機關工作作風的通知》精神和中支紀委《關于進一步改進紀檢監察干部工作作風的通知》要求，以及縣紀委《關于元旦、春節期間干部改進工作作風和加強廉潔自律的通知》精神，規范全行員工行為，改進工作作風。上半年，市紀委暗訪組、縣效能辦對我支行進行了暗訪，沒有發現支行員工存在違違規違紀現象。二是積極部署會員卡清退工作。為進一步加強干部隊伍建設，改進工作作風，樹立基層央行干部務實清廉的良好形象，支行紀檢監察干部按照上級行要求開展會員卡清退，認真填寫《人民銀行紀檢監察干部清退會員卡登記表》，并簽上當事人的名字，以示對報告內容負責。在紀檢監察干部開展會員卡清退活動的同時支行開展逐級承諾制。股室員工向股室負責人作出承諾，股室主要負責人向分管行長作出承諾，分管行長向行長作出承諾，保證今后在對外行政執法、物品采購等工作中不收受各類“卡”，真正做到“零持有、零報告”。

（三）加強效能建設，推進管理治行。結合支行實際，認真研究制訂全年工作思路和具體措施，層層簽訂工作目標責任書，有效調動和激發了全行干部職工克難求進、履職爭先的積極性、主動性和創造性。一是開展“制度完善月”活動。按照“清理、改進、完善、提高”的要求，突出重點部門、風險崗位和關鍵環節，全面修訂機關內部管理制度，切實防范制度風險、業務風險和內控風險。二是開展“制度執行力建設”活動。堅持按制度辦事、靠制度管人、用制度約束權力運行，在全行掀起學習制度、執行制度的熱潮，充分發揮制度的約束、規范作用。三是認真貫徹落實武漢分行“兩檢查一排查”電視電話會議精神，切實抓好中支內審檢查組對我支行內控制度執行情況檢查的整改落實，努力使檢查整改的過程成為教育員工、完善制度、強化制度執行力的過程。認真落實分行《要害業務崗位案件防控辦法》和中支《縣（市）支行案件防范辦法》，加強對要害業務崗位人員的考核。按照“誰用人、誰管理”的原則，加強勞務派遣用工的教育管理，落實“八小時以外”的管理責任，及時發現苗頭性、傾向性問題，及早提醒告誡，防止釀成風險案件。

（四）加強民主管理，增強凝聚力。為加強支行的民主管理充分發揮干部職工參政議政的民主權利，二月份支行召開了十屆四次職代會，此次大會共發出提案表21份，收回21份，提出提案6條，在會上支行行長對提案進行了解答，并責成有關部門落實到位，并完成了職代會的各項議程；此次職代會大家暢所欲言，體現了職工的主人翁意識，調動了大家獻計獻策的積極性，增強了干部職工的凝聚力，推動了支行各項工作的開展。

五、突出班子建設，在開展思想政治工作上有了新成效

（一）抓班子建設。班子成員嚴守“堂堂正正做人、踏踏實實干事、清情白白為政”的原則，嚴守廉潔自律規定，遵守各項制度，不搞特殊化；堅持言行一致，對上對下一樣，對內對外一樣，自始至終一樣；“嚴”字當頭，為人表率的思想不放松。支行黨組做到了“三從”，即從我做起、從領導班子做起、從點點滴滴做起，班子成員在思想上勤于溝通，在工作上相互補臺。在實踐中率先垂范。支行班子成員嚴于律己，精誠團結，開拓創新帶頭做勤政廉政的倡導者、實踐者，形成了一個堅強的領導核心。

（二）抓制度建設。完善制度、加強管理，增強領導班子的整體合力。對“三重一大”事項堅持黨組集體研究決策，充分發揚民主、集思廣益，保證了決策的科學性和黨組集中統一領導的權威，沒有議而不決、決而不行以及違犯組織原則和程序的問題，實現了班子議事、決策、管理諸環節的民主化、科學化、程序化。

（三）抓反腐倡廉宣傳。制定反腐倡廉宣傳教育工作方案。2013年我支行的反腐倡廉宣傳教育工作以深入學習貫徹黨章為重點，以保持黨員干部的純潔性為目標，結合創建廉政文化建設達標活動，深入開展廉政法規制度教育，通過開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育以及廉政演講、廉政心得撰寫等一系列的活動提高干部職工的紀律意識、法律意識、廉潔從政意識，調動員工參與廉政教育的積極性和主動性。開展金融系統預防職務犯罪座談會。我支行認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，把反腐倡廉教育納入支行的“大宣教”總體部署，強化了班子成員的黨性觀念和紀律意識，增強了清正廉潔、遵紀守法的自覺性。根據上級行的有關要求和部署，結合支行情況，圍繞“權”、“錢”、“人”、三個環節，把黨風廉政建設和反腐敗工作貫穿于各項業務工作的始終，規范了從政行為，增強了領導干部貫徹綱要的自覺性。

(四)抓黨務公開。實行黨務公開是新形勢下加強和改進黨的建設，發展社會主義民主政治的一項戰略任務。上半年我支行全面推行黨務公開，通過各種會議、內聯網、宣傳欄、公告欄等形式把黨務、政務、行務細化公開，充分保障決策的科學性，充分保障職工的合法權益。

總之，半年來，支行按照常規性工作抓質量、創新性工作抓亮點、典型性工作抓提高、基礎性工作抓落實的要求，集全行干部職工的智慧和力量，開拓創新，較好地完成了上半年的各項工作任務，但與中支黨委“四零三無”目標管理要求相比，還存在一定的差距。一是調研信息工作處于被動局面，雖然我們經過了一定的努力，報送了大量的稿件，但是刊登數量是較少；二是內部管理工作還有薄弱環節，業務差錯沒有完全杜絕，“四零三無”目標沒有真正實現；三是工作創新突破不夠，一些創新工作影響面不大。下半年，在中支黨委和縣委、縣政府的領導下，我們將鼓足干勁、扎實工作，真抓實干，與時俱進，帶領廣大干部職工再創佳績，全面完成年初既定的各項工作目標和任務，重點做好以下幾方面的工作：一是切實抓好《職工教育培訓規劃》的實施工作，以大培訓提高行員隊伍素質；二是積極探索實施金融宏觀調控的有效手段，促使轄區經濟保持較快增長，以大調研助推貨幣政策傳導；三是繼續強化內部管理，以大內控堵截內部管理漏洞，確保“四零三無”管理目標穩定達標；四是深入扎實開展學習型黨組織建設活動，結合央行職責和支行實際，構建考核評價指標體系，推進學習型黨組織建設扎實有序開展，為人民銀行改革發展穩定提供思想保證、智力支持和創新動力。引導黨員干部樹立自覺學習、終身學習、學用結合的理念，培養政治過硬、品德高尚、業務精良的黨員干部隊伍，打造具有高度凝聚力、戰斗力和創造力的基層黨組織，服務于央行的履職實踐。促使支行整體業務和工作質量再上一個大的臺階。