人保局公文收發管理制度

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一、發文辦理

（一）擬制公文，要根據本部門職權范圍并取得一致意見方可行文。進行工作檢查或要求所屬單位上報情況、數據，一般不正式行文。

（二）草擬、簽發公文，一般根據公文的內容由局職能科室、所屬事業單位（科室）負責擬稿，綜合性文件由政策法規信息科擬稿。擬文必須講究質量，切實可行。

1、凡以局名義制發的文件，應由起草人或行文科室（單位）在擬文稿紙上署名，經科室（單位）主要負責人、局分管領導審核后，報局長簽發。

2、局及所屬事業單位向上級提出申請、匯報業務工作和轉發上級文件必須統一以局名義，報局長簽發。

3、所屬事業單位在全市范圍內轉發、制發文件應由單位主要負責同志審核，報局長簽發。

4、以局名義制發的合同文本須局分管領導審核，由局長或局長授權委托人簽字。

5、局屬事業單位制發的合同文本，須事先報分管領導審核并經局長同意，由事業單位主要負責同志簽字。

6、凡以局名義聯合行文的，由局長會簽；以局屬事業單位名義聯合行文的，須局分管領導審核并經局長同意后，由事業單位主要負責人會簽。

（三）公文正式印制前，辦公室應認真做好復核、登記工作，嚴格按照公文的審批、簽發程序，做到手續完備、附件材料準確齊全和公文格式符合規定。經復核需要對文稿進行實質修改的，應按草擬、簽發程序復審。

二、收文辦理

（一）局及所屬事業單位辦公室安排專人及時簽收文件，認真做好分類登記。簽收公文要認真審核，對不符合國家法律法規、不屬于本單位職權范圍內受理或不符合規范的公文，經辦公室主任批準后，退回呈報單位并說明理由。凡標明主要領導簽收的文件、信函等，除收件人授權拆封外，一律由辦公室送主要領導收拆處理。

（二）局上級來文（包括領導和各科室、各單位人員開會帶回的文件），一律先由辦公室進行登記，辦公室應及時提出擬辦意見，并及時送局長閱批或傳閱，再按批示意見送分管領導閱辦或傳閱，最后送有關科室（單位）辦理。所屬單位上級來文（包括領導和各科室、各單位人員開會帶回的文件）涉及全局性或重要專項工作的要及時送傳到局辦公室，由局辦公室報送局長閱簽。

（三）傳閱文件要嚴格控制在規定的范圍內，相關領導及人員閱后應簽署姓名、日期。秘密文件一律由辦公室傳閱，閱后簽名并及時送交文件管理人員，傳閱人之間不要互相傳遞。

（四）局及所屬單位辦公室對重要文件的貫徹落實，要負責督查催辦，及時上報辦理結果。承辦科室（單位）或承辦人員要做到領導批示件立即轉辦，一般批示件一周內辦結，復雜疑難批示件一般在兩周內辦結，領導有明確時間要求的，按領導批示要求辦結。辦理情況及時向主要負責人和辦公室反饋。辦理完結后，要簽署文件辦理情況、姓名、日期。

三、公文歸檔

（一）個人或科室（單位）不得保存應歸檔的公文，承辦人員應在一周內將公文退還辦公室，因工作需要必須復制的，經辦公室主任批準后可復制副本備用。

（二）歸檔的公文必須齊全、完整。

（三）局及所屬事業單位各科室須做好其他文件資料的收集、歸檔工作。

四、公文管理

（一）各種文件（資料）均不得向廢品收購單位或個人出售，需回收的及時回收；需單位自行銷毀的，應由兩人監督銷毀；需立檔的要及時立卷歸檔。

（二）外單位借閱文件要經辦公室主任批準，按規定手續借閱。嚴禁非文件管理人員借出文件。

（三）在文件簽收、傳閱、辦理的各個環節上，有關人員要認真負責，增強時效觀念，加快轉遞節奏。

（四）文件管理人員調換工作時，應首先清理文件，開具目錄，嚴格履行交接手續。