計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制規(guī)定

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第一條為了鼓勵(lì)廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，切實(shí)解決他們?cè)谟?jì)劃生育中面臨的一些實(shí)際問題，依據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《江西省人口與計(jì)劃生育條例》和《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實(shí)施意見》等規(guī)定，并結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條享受計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制優(yōu)惠政策的對(duì)象為農(nóng)村計(jì)生戶（包括已簽訂不再生育合同且領(lǐng)取了獨(dú)生子女證的一男戶、一女戶、二女結(jié)扎戶及其他符合政策生育且落實(shí)了節(jié)育措施的計(jì)劃生育家庭）及符合優(yōu)惠政策的部分城鎮(zhèn)戶口的獨(dú)生子女家庭。

第三條繼續(xù)實(shí)施國(guó)家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。對(duì)符合該制度規(guī)定并經(jīng)確認(rèn)的對(duì)象，按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按每人每年600元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。所需經(jīng)費(fèi)，按照上級(jí)文件有關(guān)規(guī)定由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第四條免費(fèi)落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)基本服務(wù)。向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政予以保障。

第五條接受計(jì)劃生育手術(shù)的夫妻，可按下列規(guī)定休假，假期工資、獎(jiǎng)金照發(fā)，福利待遇不變：

（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器的休假3日，7日內(nèi)不安排重體力勞動(dòng)；

（二）取宮內(nèi)節(jié)育器的休假1日；

（三）輸精管結(jié)扎的休假7日；

（四）輸卵管結(jié)扎的休假21日；

（五）懷孕不滿3個(gè)月施行計(jì)劃生育補(bǔ)救措施的休假25日，懷孕3個(gè)月以上施行計(jì)劃生育補(bǔ)救措施的休假42日。

同時(shí)接受兩種節(jié)育手術(shù)或者晚育的同時(shí)接受節(jié)育手術(shù)的，假期合并計(jì)算。

第六條建立完善計(jì)劃生育家庭保險(xiǎn)制度，為廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育免除后顧之憂。

（一）設(shè)立純女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。縣財(cái)政每年列支90萬元用于辦理農(nóng)村純女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)村二女結(jié)扎戶100%給予辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）建立農(nóng)村獨(dú)女、二女家庭計(jì)劃生育補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，努力改善農(nóng)村獨(dú)女、二女家庭父母養(yǎng)老保障條件。鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)為主動(dòng)放棄生育二胎的農(nóng)村獨(dú)女父母和農(nóng)村二女家庭父母中施行了絕育手術(shù)的一方，辦理不低于3000元的計(jì)劃生育補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金。被保險(xiǎn)人達(dá)到49周歲時(shí)一次性領(lǐng)取包括本金在內(nèi)的全部收益。特殊情況下，經(jīng)縣級(jí)計(jì)劃生育部門批準(zhǔn)，可提前領(lǐng)取。發(fā)放計(jì)劃生育補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金的所需經(jīng)費(fèi)，由省、市財(cái)政按每戶各1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，市財(cái)政每戶另給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)1000元；其余部分由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

（三）建立完善計(jì)劃生育家庭綜合保險(xiǎn)制度，為計(jì)劃生育家庭子女健康成長(zhǎng)提供基本的風(fēng)險(xiǎn)保障支持。鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)為已領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的0－6周歲獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村二女家庭每年辦理一次30元的計(jì)劃生育家庭愛心保險(xiǎn)。同時(shí)，宣傳、動(dòng)員和鼓勵(lì)7－14周歲的獨(dú)生子女家庭使用獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)參加計(jì)劃生育家庭愛心保險(xiǎn)。參加愛心保險(xiǎn)的家庭因子女、父母死亡和子女因病住院時(shí)，可分別獲得死亡賠付金和醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷。辦理計(jì)劃生育家庭愛心保險(xiǎn)的所需經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政按每戶每年5元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；市級(jí)財(cái)政按每戶每年8元給予補(bǔ)助；縣級(jí)財(cái)政按每戶每年10元給予補(bǔ)助，其余部分由鄉(xiāng)級(jí)人民政府承擔(dān)。

第七條建立“關(guān)愛女孩”獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，為計(jì)生戶家庭女孩健康成長(zhǎng)提供有力保障。設(shè)立“關(guān)愛女孩行動(dòng)”公益金。資金由縣財(cái)政每年列支20萬元，單獨(dú)設(shè)立帳戶，由縣人口計(jì)生委、縣財(cái)政局共同管理。

（一）建立“關(guān)愛女孩”獎(jiǎng)勵(lì)助學(xué)制度。分別對(duì)小學(xué)、初中、高中在讀的品學(xué)兼優(yōu)且家庭困難的純女戶女孩實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助金制度，高中在讀學(xué)生每學(xué)期800元，初中400元，小學(xué)200元。所需經(jīng)費(fèi)從縣、鄉(xiāng)、村“關(guān)愛女孩公益金”中列支。

（二）建立女孩成才獎(jiǎng)勵(lì)制度。農(nóng)村獨(dú)女戶、二女結(jié)扎戶小孩錄入統(tǒng)招大學(xué)本科的，獎(jiǎng)勵(lì)3000元；錄入統(tǒng)招重點(diǎn)大學(xué)的，獎(jiǎng)勵(lì)5000元，資金從縣“關(guān)愛女孩行動(dòng)”公益金中開支，由縣教體局、縣人口計(jì)生委、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)審查與發(fā)放。

（三）對(duì)確診為計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥喪失勞動(dòng)能力，生活有特殊困難的計(jì)劃生育家庭給予扶助。

第八條全面實(shí)施城鄉(xiāng)獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭扶助制度。對(duì)符合國(guó)家獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭扶助制度規(guī)定并經(jīng)確認(rèn)的夫妻雙方，分別按照每人每年960元和1200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給扶助金。所需經(jīng)費(fèi)，由中央財(cái)政和省財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。

第九條建立獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶小孩入學(xué)優(yōu)先優(yōu)惠制度。農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶小孩小中考享受加10分的優(yōu)惠政策。

第十條建立農(nóng)村計(jì)生戶優(yōu)先扶貧制度。每年將不少于50戶獨(dú)女戶、二女結(jié)扎戶幫扶對(duì)象分派到全縣各部門、各單位“結(jié)對(duì)幫扶”，幫扶單位要從資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面予以扶持，資金幫扶每年每戶不少于1000元。

第十一條建立農(nóng)村獨(dú)女戶優(yōu)先安排養(yǎng)老和對(duì)計(jì)生戶優(yōu)先辦理低保制度。縣民政局要對(duì)農(nóng)村獨(dú)女戶中喪失勞動(dòng)能力的夫婦優(yōu)先安排進(jìn)敬老院；對(duì)符合條件辦理低保的計(jì)生戶給予優(yōu)先辦理。

第十二條建立女童失學(xué)救助優(yōu)先制度。縣婦聯(lián)以“春蕾計(jì)劃”為載體，每年為農(nóng)村面臨失學(xué)女童發(fā)放救助金，幫助她們完成義務(wù)教育，團(tuán)縣委加大對(duì)農(nóng)村失學(xué)女童援手救助力度，幫助她們完成義務(wù)教育。

第十三條建立計(jì)劃生育家庭醫(yī)療優(yōu)惠制度。實(shí)行農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶享受計(jì)劃生育“三免四減半”醫(yī)療優(yōu)惠政策，即農(nóng)村獨(dú)生子女、二女戶家庭的父母和未成年子女，在縣級(jí)或縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時(shí)，享受門診患者免交普通門診掛號(hào)費(fèi)、肌肉注射費(fèi)、小換藥費(fèi)；住院病人的“三大常規(guī)”檢查費(fèi)、胸片檢查費(fèi)、普通床位費(fèi)、三級(jí)護(hù)理費(fèi)等各減50%的醫(yī)療優(yōu)惠。

第十四條對(duì)農(nóng)村不再生育的獨(dú)女家庭和已實(shí)行絕育措施的二女家庭參加國(guó)家新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)給予扶助。其家庭成員個(gè)人出資部分，全部由財(cái)政負(fù)擔(dān)。其中省財(cái)政按每人每年10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；不足部分，每人每年不超過20元時(shí)，由市、縣兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%；超過20元時(shí)，由市財(cái)政每人每年10元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，其余由縣財(cái)政承擔(dān)。

第十五條對(duì)農(nóng)村主動(dòng)放棄生育二胎、并領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中省財(cái)政按每戶2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；市財(cái)政按每戶3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，縣財(cái)政按每戶3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。補(bǔ)助時(shí)間以省、市文件要求為準(zhǔn)。

第十六條農(nóng)村計(jì)生戶每年到縣計(jì)生服務(wù)站或鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所可享受至少一次的免費(fèi)體檢。

第十七條對(duì)晚婚晚育及生育一個(gè)子女的家庭，凡上文中未涉及到的優(yōu)惠政策按《江西省計(jì)劃生育條例》及國(guó)家規(guī)定的相關(guān)條例享受。