水利局農村河道管護制度

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第一條為加強農村河道的管護工作，實現清潔暢通，保障防洪安全，充分發(fā)揮河道綜合效益，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《**省水利工程管理條例》、《**省河道管理實施辦法》、**市《關于加強全市農村河道長效管理的意見》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內的農村河道管理。

本辦法所稱的農村河道是指本市行政區(qū)域內市級、鎮(zhèn)級和村級引排河道，包括湖泊和溝溏。

第三條市水利局是本市農村河道管理的行政主管部門，負責市級河道的日常管理工作。

第四條各鎮(zhèn)人民政府、區(qū)管委會協助市農村河道行政主管部門對本轄區(qū)內的市級河道的管理工作，并負責本轄區(qū)內的鎮(zhèn)（區(qū)）級河道日常管理工作，及時制止各類侵占、破壞河道及其配套水工程設施的行為。

第五條村（居）民委員會負責本轄區(qū)內的村級河道日常管理工作，及時制止各類侵占、破壞河道及其配套水工程設施的行為。

第六條各鎮(zhèn)人民政府、區(qū)管委會及村（居）民委員會應嚴格履行農村河道管理職責，接受市農村河道行政主管部門的業(yè)務指導，定期匯報管理情況。其管理職責如下：

（一）負責對所管轄的鎮(zhèn)級、村級河道及其配套水工程設施建設、管理和維護。

（二）制止侵占、破壞河道及其配套水工程設施的行為。

（三）對本轄區(qū)內需要依法查處的違反河道管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，及時上報市農村河道行政主管部門。

第七條市各有關部門按照各自的職責密切配合，共同做好農村河道管理工作。

第八條各類河道的管理范圍：

（一）市級河道管理范圍：河槽、灘地、迎水坡的坡面、青坎，有堤防（含堆土區(qū)）的包括堤防（堆土區(qū)）至背水坡腳外不小于5米，無堤防（堆土區(qū)）的青坎不小于10米。

（二）鎮(zhèn)級河道管理范圍：河槽、灘地、迎水坡坡面、青坎，有堤防（含堆土區(qū)）的包括堤防（堆土區(qū)）至背水坡腳外不小于3米，無堤防（堆土區(qū)）的青坎不小于5米。

（三）村級河道管理范圍：村級河道及兩側各3米。

第九條各鎮(zhèn)人民政府、區(qū)管委會及村（居）民委員會應當按照“清潔水源、清潔田園、清潔家園”的總體要求，將河道逐條、逐段落實管護責任人，做好河道的日常保潔和維護工作，做到河面清潔、水體干凈、河坡完整、無侵占河道等現象。

第十條禁止在河道管理范圍內損壞涵閘、排灌站等各類建筑物及機電設備、水文、通訊、供電、觀測等設施。

第十一條禁止在堤壩、河坡及河道保護范圍內取土、扒口、挖坑、建窯、扒翻種植和毀壞護坡、護岸林木及草皮等行為。

第十二條禁止在行洪、排澇、送水河道內設置影響行水的建筑物、障礙物以及種植高桿植物。

第十三條禁止向河道管理范圍內傾倒垃圾、廢渣、農藥，禁止排放油類、酸液、劇毒廢液以及環(huán)境保護法、水污染防治法禁止排放的其他有毒、有害的污水和廢棄物。

第十四條禁止擅自在河道管理范圍內建房、圈圍墻、堆放物料、開采砂石料、埋設管道和電纜或者興建吊車、碼頭及其他建筑物；禁止擅自填塞河道。

第十五條禁止任意平毀和拆除、變賣、轉讓、出租河道工程設施；禁止擅自轉讓河道管理范圍內的土地。

第十六條禁止在區(qū)域性河道和市骨干河道內設置魚罾、魚籪等阻水捕魚設施。

第十七條禁止擅自圈圍河灘、湖蕩。河道管理范圍一經確定，管理權屬河道主管機關，任何單位和個人均不得擅自占用、損毀設施，妨礙或危害河道工程安全運行。

第十八條凡違反本辦法的，由市農村河道行政主管部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第十九條各鎮(zhèn)人民政府、區(qū)管委會及村（居）民委員會應在確保河道功能正常發(fā)揮的前提下，依法合理開發(fā)利用水面、河坡資源，增加收益，用于河道的管理。

第二十條應建立農村河道長效管理機制，因地制宜，推廣以水養(yǎng)河、以樹養(yǎng)河、以漁養(yǎng)河等管護新模式。

第二十一條農村河道管理經費按照分級管理的原則，由市、鎮(zhèn)（區(qū)）、村三級負擔，主要用于河道巡查、保潔人員的報酬、河道工程日常的維修養(yǎng)護以及考核獎勵等。

市級河道管理經費由市財政安排，按每年3000元/公里的標準進行補助。

鎮(zhèn)級河道管理經費以鎮(zhèn)（區(qū)）財政為負擔主體，市財政按每年1000元/公里的標準進行以獎代補。

村級河道管理經費由村自籌，市、鎮(zhèn)兩級財政給予適當補助。市財政按通南地區(qū)每年每村補助7000元、里下河地區(qū)每年每村補助4000元的標準進行以獎代補。

補助資金待市組織考核驗收合格后發(fā)放到位。

第二十二條市農村河道行政主管部門應建立經常性檢查制度，對農村河道管理工作進行考核。

檢查應采用定期檢查與隨機抽查相結合的方法，考核結果與補助經費掛鉤。具體辦法由市農村河道行政主管部門負責制訂。

第二十三條各鎮(zhèn)人民政府、區(qū)管委會應制訂相應的自查、檢查制度，加強對農村河道的管理。

第二十四條本市此前有關農村河道管理的規(guī)定凡與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。