農(nóng)業(yè)局征用占用林地補(bǔ)償費(fèi)管理實(shí)施辦法

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為了保護(hù)本市郊區(qū)植樹造林綠化成果，加強(qiáng)對(duì)征用、占用林地的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》及其《實(shí)施細(xì)則》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)林業(yè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林地保護(hù)管理工作請(qǐng)示的通知》(國(guó)辦發(fā)〔1992〕32號(hào))以及《**市植樹造林綠化管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定本辦法。

一、本市郊縣(區(qū))范圍內(nèi)各種林地不得任意征用、占用、借用，禁止毀綠建房。因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需征用、占用林地的，須經(jīng)市農(nóng)林局審核同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并交納林木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)和勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)后，方能辦理劃撥用地手續(xù)。其他建設(shè)一般不得征用、占用林地。

二、凡申請(qǐng)征用、占用林地的單位，應(yīng)提供下列文件：

(一)征用、占用林地申請(qǐng)書；

(二)縣(區(qū))級(jí)以上計(jì)劃主管部門按國(guó)家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書或其他批準(zhǔn)文件；

(三)被征用、占用林地平面圖和林木等地面附著物調(diào)查清冊(cè)。

需伐除和挖去樹木的，還應(yīng)由原林地、林木所有權(quán)或使用權(quán)單位提交采伐林木申請(qǐng)書。

三、征用、占用林地補(bǔ)償費(fèi)，按如下標(biāo)準(zhǔn)繳納：

(一)林木補(bǔ)償費(fèi)

1、防護(hù)林：以造林、培育(肥培管理、病蟲防治、護(hù)林防火等，下同)全過程的投入加林木增值或按被征用、占用時(shí)林地上的林木實(shí)際價(jià)值計(jì)算。暫定造林當(dāng)年每畝為1000元，以后每增加一年增加500～800元計(jì)算。

2、用材林：同防護(hù)林。

3、經(jīng)濟(jì)林(果園、桑園，下同)、竹林：以造林、培育全過程的投入加增值或按被征用、占用前三年平均畝產(chǎn)值三至五倍計(jì)算。暫定投產(chǎn)前每畝按1500～5000元計(jì)算，投產(chǎn)后每畝按5000～30000元計(jì)算。

4、特種用途林(包括國(guó)防林、實(shí)驗(yàn)林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林、名勝古跡林、紀(jì)念林、自然保護(hù)區(qū)林和珍貴樹種林，下同)：以防護(hù)林的林木補(bǔ)償費(fèi)二至三倍計(jì)算或以被征用、占用時(shí)的實(shí)際價(jià)值計(jì)算。暫定造林當(dāng)年每畝2000～3000元，以后每增加一年增加1000～2400元計(jì)算。

5、苗木：以征用、占用當(dāng)年或前三年平均畝產(chǎn)值計(jì)算。暫定一般用材樹苗一年生苗木每畝1500～2000元，二年生苗木每畝2500～3000元，三年生以上苗木每畝3500～6000元；珍貴常綠樹苗以一般用材樹苗的林木補(bǔ)償費(fèi)二至五倍計(jì)算或雙方面議。

6、“四旁”林木：按植樹、培育全過程的投入加增值計(jì)算。暫定一般用材樹植樹當(dāng)年每株5元，以后每增加一年增加3～5元計(jì)算；珍貴常綠樹以一般用材樹的林木補(bǔ)償費(fèi)二至五倍計(jì)算或雙方面議。

林地上林木、苗木以外的青苗附著物、建筑設(shè)施等，按有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算。

(二)森木植被恢復(fù)費(fèi)

暫定每畝30000元，免交墾復(fù)基金。征用、占用林地單位在被征用、占用林地鄰近補(bǔ)足林地的，不繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。

(三)林地補(bǔ)償費(fèi)

按照本市征用、占用菜地的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定辦理。

(四)勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)

參照《**市住宅建設(shè)征用集體所有土地農(nóng)業(yè)人口安置辦法》(市政府第62號(hào)令)的規(guī)定執(zhí)行。

四、征用、占用林地砍伐或起出的林木、苗木，歸原林木、苗木權(quán)屬單位或經(jīng)營(yíng)者。起出的林木或苗木能移地培育的，應(yīng)移地培育后重新用于造林綠化。

五、林木、林地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)實(shí)行“誰(shuí)所有(使用)，誰(shuí)收取”的原則。收取的林木、林地補(bǔ)償費(fèi)，除原屬于個(gè)人的林木或附著物、青苗應(yīng)獲得的補(bǔ)償付給個(gè)人外，統(tǒng)一交由享有原林地、林木所有權(quán)或使用權(quán)的單位。林木、林地補(bǔ)償費(fèi)用于重新造林營(yíng)林，恢復(fù)森林植被和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，不得挪作他用。

六、森林植被恢復(fù)費(fèi)由市農(nóng)林局收取，并開具由市財(cái)政局統(tǒng)一監(jiān)制的行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)。按照預(yù)算外資金管理規(guī)定，對(duì)森林植被恢復(fù)費(fèi)實(shí)行財(cái)政專戶收支兩條線管理，并將此款專門用于森林植被的恢復(fù)和管護(hù)，以確保新林地建設(shè)面積與被征用、占用林地面積基本平衡或新林地建設(shè)面積略有增加。

七、經(jīng)批準(zhǔn)征用、占用林地的劃撥，必須由市或所在縣(區(qū))林業(yè)主管部門派員監(jiān)督。

八、未經(jīng)市農(nóng)林局同意，任何單位和個(gè)人不得擅自批準(zhǔn)征用、占用林地。對(duì)違反本辦法征用、占用林地或以其他方式非法占用林地的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

九、本辦法由市財(cái)政局、市物價(jià)局、市農(nóng)林局按各自職責(zé)范圍負(fù)責(zé)解釋，由市農(nóng)林局負(fù)責(zé)實(shí)施。

十、本辦法規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不適用園林部門管轄的綠地、林木。

十一、本辦法自下發(fā)之日起施行。