文物保護項目規章制度

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第一章總則

第一條為貫徹“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物工作方針，切實加強文物保護力度和合理利用的水平。根據《中華人民共和國文物保護法》、《國務院關于加強文化遺產保護的通知》、《文物保護工程管理辦法》、《中國文物古跡保護準則》和中共**省委《關于加快建設文化大省的決定》、《**省文化保護工程》等法律法規、規范性文件，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的文物保護利用示范項目是指工程方案經國家文物局或省文物局批準實施，并經項目竣工驗收合格、利用情況良好、管理規范，通過正式評估的、對相關文物保護利用工程具有示范指導意義的文物保護單位重點保護項目。

第三條本省行政區域內的省級以上（含省級）文物保護單位保護項目申報成為文物保護利用示范項目的預選項目和正式項目的實施管理適用本規定。

第四條**省文物局負責文物保護利用示范項目的指導、監督和管理工作。各相關市、縣（市、區）文物主管部門負責文物保護利用示范項目的具體實施和管理。

第二章預選項目申報與實施管理

第五條文物保護利用示范項目一般需通過預選項目的申報、遴選和實施，經驗收、評估最終確認為正式項目。

未進入預選項目的已實施的其它文物保護項目，若符合文物保護利用示范項目應具備的條件，亦可直接申報“**省文物保護利用示范項目”。

第六條預選項目的選擇，需滿足以下條件：

（一）確需保護修繕的省級以上（含省級）文物保護單位；

（二）項目具有代表性和一定規模；

（三）具有一定的社會影響，預計能產生較好的社會或經濟效益；

（四）文物所在地政府有實施保護項目的積極性，并落實相應的管理實施機構和資金。

第七條預選項目的申報由文物保護單位所在市、縣（市、區）文物行政主管部門在每年5月底之前提出，填寫《**省文物保護利用示范預選項目申請表》。省文物局組織專家進行審議、遴選，并于當年7月初評審認定，即作為“**省文物保護利用示范項目”預選項目。

第八條被確定為預選項目的保護工程，依據《文物保護工程管理辦法》的規定制訂保護修繕和合理利用方案，按規定程序報批。預選項目（工程）施工實行招投標及施工監理，依據經批復的設計方案及施工技術設計進行施工。項目實施單位要制訂、落實各項措施，嚴格管理。省文物局將視工程具體情況，組織或委托專家對工程施工進行必要的指導和檢查。

第九條預選項目施工結束后由項目審批機關組織竣工驗收。驗收不合格的將取消預選項目資格，作出相應處罰，問題嚴重者依據國家有關法規處理。

第十條預選項目竣工驗收合格后，應盡快實施合理利用方案，在一年內產生初步的社會或經濟效益。

第三章正式項目的條件及評選

第十條文物保護利用示范項目應具備下列條件：

（一）工程項目的勘察設計、申報、審批、施工、驗收等應符合國家、省文物保護法律法規的規定；

（二）項目嚴格遵守文物保護原則，全面地保存、延續文物的真實歷史信息和價值，按照國際、國內公認的準則，文物本體及其歷史環境得到有效的保護；

（三）在充分保護的前提下，能做到合理、適度地利用，并取得較好的社會或經濟效益；

（四）項目管理組織機構健全，工作規范、有效，相關資料完備。

第十一條省文物局組織專家在預選項目或直接申報的項目竣工驗收后的一年內對該文物保護單位的保護修繕質量和利用情況進行考察評估，入選者予以公示。通過評估的項目正式授予“**省文物保護利用示范項目”稱號。

第十二條為科學實施文物保護利用示范項目，省文物局組織成立由相關專家組成的專家組。專家組主要職責：

（一）參與預選項目的遴選；

（二）專項經費補助討論；

（三）預選項目修繕設計方案和合理利用方案的審查；

（四）預選項目實施過程中的技術指導；

（五）預選項目驗收和正式項目的評估確認。

第十三條省文物局將在全省范圍內宣傳、介紹各文物保護利用示范項目，推動全省文物保護工程質量和利用水平的全面提升。

第四章經費管理

第十四條省歷史文化遺產保護工程專項資金用于文物保護利用示范項目的補助范圍包括：

1、文物保護利用示范項目的預選項目實施；

2、文物保護利用示范項目專項獎勵；

3、相關科研課題及工程報告出版。

寧波市及所轄市、縣、區行政區域內的預選項目所需經費，根據國家計劃單列市財務管理的有關規定執行。

第十五條文物保護利用示范項目的預選項目補助經費分階段撥付，其中預選項目名單確定后撥付30％，預選項目設計方案批復同意后撥付50%，工程竣工通過驗收后撥付20％。

被授予“**省文物保護利用示范項目”者，省文物局將給予5～10萬元人民幣的獎勵。獎勵經費一次性撥付。

第十六條文物保護利用示范項目補助資金的使用，必須嚴格遵守國家、省有關規定，并遵循“突出重點、專款專用、加強管理、注重實效”的原則，任何部門、單位不得擠占和挪用。預選項目實施過程中出現違反文物保護法律、法規和規范的，中止經費補助。