農(nóng)業(yè)普查統(tǒng)計辦法
時間:2022-02-24 04:45:00
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第一條為了科學(xué)、有效地組織實施全國農(nóng)業(yè)普查,保障農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》,制定本條例。
第二條農(nóng)業(yè)普查的目的,是全面掌握我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的基本情況,為研究制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和科學(xué)決策提供依據(jù),并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和社會公眾提供統(tǒng)計信息服務(wù)。
第三條農(nóng)業(yè)普查工作按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)的原則組織實施。
第四條國家機關(guān)、社會團體以及與農(nóng)業(yè)普查有關(guān)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和本條例的規(guī)定,積極參與并密切配合農(nóng)業(yè)普查工作。
第五條各級農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱普查辦公室)和普查辦公室工作人員、普查指導(dǎo)員、普查員(以下統(tǒng)稱普查人員)依法獨立行使調(diào)查、報告、監(jiān)督的職權(quán),任何單位和個人不得干涉。
各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對普查辦公室和普查人員依法提供的農(nóng)業(yè)普查資料不得自行修改,不得強令、授意普查辦公室、普查人員和普查對象篡改農(nóng)業(yè)普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù),不得對拒絕、抵制篡改農(nóng)業(yè)普查資料或者拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員打擊報復(fù)。
第六條各級宣傳部門應(yīng)當(dāng)充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等媒體,采取多種形式,認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員工作。
第七條農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費,由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算,按時撥付,確保足額到位。
農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、專款專用、從嚴(yán)控制支出。
第八條農(nóng)業(yè)普查每10年進(jìn)行一次,尾數(shù)逢6的年份為普查年度,標(biāo)準(zhǔn)時點為普查年度的12月31日24時。特殊地區(qū)的普查登記時間經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn),可以適當(dāng)調(diào)整。
第二章農(nóng)業(yè)普查的對象、范圍和內(nèi)容
第九條農(nóng)業(yè)普查對象是在中華人民共和國境內(nèi)的下列個人和單位:
(一)農(nóng)村住戶,包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶;
(二)城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶;
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(四)村民委員會;
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第十條農(nóng)業(yè)普查對象應(yīng)當(dāng)如實回答普查人員的詢問,按時填報農(nóng)業(yè)普查表,不得虛報、瞞報、拒報和遲報。
農(nóng)業(yè)普查對象應(yīng)當(dāng)配合縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,如實反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、推諉和阻撓檢查,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、統(tǒng)計臺賬、普查表、會計資料及其他相關(guān)資料。
第十一條農(nóng)業(yè)普查行業(yè)范圍包括:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
第十二條農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容包括:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、農(nóng)業(yè)土地利用、農(nóng)村勞動力及就業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會服務(wù)、農(nóng)民生活,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會和社區(qū)環(huán)境等情況。
前款規(guī)定的農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容,國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整。
第十三條農(nóng)業(yè)普查采用全面調(diào)查的方法。國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以決定對特定內(nèi)容采用抽樣調(diào)查的方法。
第十四條農(nóng)業(yè)普查采用國家統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條農(nóng)業(yè)普查方案由國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制訂。
省級普查辦公室可以根據(jù)需要增設(shè)農(nóng)業(yè)普查附表,報經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后實施。
第三章農(nóng)業(yè)普查的組織實施
第十六條國務(wù)院設(shè)立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)全國農(nóng)業(yè)普查工作。國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家統(tǒng)計局,具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)。
第十七條地方各級人民政府設(shè)立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)普查的組織實施工作。國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊作為農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的成員單位,參與農(nóng)業(yè)普查的組織實施工作。
村民委員會應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下做好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)普查工作。
第十八條國務(wù)院和地方各級人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極參與并密切配合普查辦公室開展農(nóng)業(yè)普查工作。
軍隊、武警部隊所屬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的農(nóng)業(yè)普查工作,由軍隊、武警部隊分別負(fù)責(zé)組織實施。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的農(nóng)業(yè)普查工作,由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)組織實施。
第十九條農(nóng)村的普查現(xiàn)場登記按普查區(qū)進(jìn)行。普查區(qū)以村民委員會管理地域為基礎(chǔ)劃分,每個普查區(qū)可以劃分為若干個普查小區(qū)。
城鎮(zhèn)的普查現(xiàn)場登記,按照普查方案的規(guī)定進(jìn)行。
第二十條每個普查小區(qū)配備一名普查員,負(fù)責(zé)普查的訪問登記工作。每個普查區(qū)至少配備一名普查指導(dǎo)員,負(fù)責(zé)安排、指導(dǎo)和督促檢查普查員的工作,也可以直接進(jìn)行訪問登記。
普查指導(dǎo)員和普查員主要由有較高文化水平的鄉(xiāng)村干部、村民小組長和其他當(dāng)?shù)鼐用駬?dān)任。
普查指導(dǎo)員和普查員應(yīng)當(dāng)身體健康、責(zé)任心強。
第二十一條普查辦公室根據(jù)工作需要,可以聘用或者從其他有關(guān)單位借調(diào)人員從事農(nóng)業(yè)普查工作。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員從事農(nóng)業(yè)普查工作。
聘用人員應(yīng)當(dāng)由聘用單位支付勞動報酬。借調(diào)人員的工資由原單位支付,其福利待遇保持不變。
農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費中應(yīng)當(dāng)對村普查指導(dǎo)員、普查員安排適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a貼。
第二十二條地方普查辦公室應(yīng)當(dāng)對普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并對考核合格的人員頒發(fā)全國統(tǒng)一的普查指導(dǎo)員證或者普查員證。
第二十三條普查人員有權(quán)就與農(nóng)業(yè)普查有關(guān)的問題詢問有關(guān)單位和個人,要求有關(guān)單位和個人如實提供有關(guān)情況和資料、修改不真實的資料。
第二十四條普查人員應(yīng)當(dāng)堅持實事求是,恪守職業(yè)道德,拒絕、抵制農(nóng)業(yè)普查工作中的違法行為。
普查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行普查方案,不得偽造、篡改普查資料,不得強令、授意普查對象提供虛假的普查資料。
普查指導(dǎo)員和普查員執(zhí)行農(nóng)業(yè)普查任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示普查指導(dǎo)員證或者普查員證。
第二十五條普查員應(yīng)當(dāng)依法直接訪問普查對象,當(dāng)場進(jìn)行詢問、填報。普查表填寫完成后,應(yīng)當(dāng)由普查對象簽字或者蓋章確認(rèn)。普查對象應(yīng)當(dāng)對其簽字或者蓋章的普查資料的真實性負(fù)責(zé)。
普查人員應(yīng)當(dāng)對其負(fù)責(zé)登記、審核、錄入的普查資料與普查對象簽字或者蓋章的普查資料的一致性負(fù)責(zé)。
普查辦公室應(yīng)當(dāng)對其加工、整理的普查資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第四章數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制
第二十六條農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)處理方案和實施辦法,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂。
地方普查辦公室應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)處理方案和實施辦法的規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,并按時上報普查數(shù)據(jù)。
第二十七條農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)處理工作由設(shè)區(qū)的市級以上普查辦公室組織實施。
第二十八條普查辦公室應(yīng)當(dāng)做好數(shù)據(jù)備份和加載入庫工作,建立健全農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),并加強日常管理和維護(hù)更新。
第二十九條國家建立農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度。
普查辦公室應(yīng)當(dāng)對普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。
第三十條普查人員實行質(zhì)量控制工作責(zé)任制。
普查人員應(yīng)當(dāng)按照普查方案的規(guī)定對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、復(fù)查和驗收。
第三十一條國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的事后質(zhì)量抽查工作。抽查結(jié)果作為評估全國或者各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要依據(jù)。
第五章數(shù)據(jù)公布、資料管理和開發(fā)應(yīng)用
第三十二條國家建立農(nóng)業(yè)普查資料公布制度。
農(nóng)業(yè)普查匯總資料,除依法予以保密的外,應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。
全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)和各省、自治區(qū)、直轄市的主要農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù),由國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定并會同國務(wù)院有關(guān)部門公布。
地方普查辦公室普查公報,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)上一級普查辦公室核準(zhǔn)。
第三十三條普查辦公室和普查人員對在農(nóng)業(yè)普查工作中搜集的單個普查對象的資料,應(yīng)予保密,不得用于普查以外的目的。
第三十四條普查辦公室應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)業(yè)普查資料的保存、管理和為社會公眾提供服務(wù)等工作,并對農(nóng)業(yè)普查資料進(jìn)行開發(fā)和應(yīng)用。
第三十五條縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門可以根據(jù)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果,對有關(guān)常規(guī)統(tǒng)計的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行修正,具體辦法由國家統(tǒng)計局規(guī)定。
第六章表彰和處罰
第三十六條對認(rèn)真執(zhí)行本條例,忠于職守,堅持原則,做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第三十七條地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改農(nóng)業(yè)普查資料,強令、授意普查辦公室、普查人員和普查對象篡改農(nóng)業(yè)普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù),對拒絕、抵制篡改農(nóng)業(yè)普查資料或者拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員打擊報復(fù)的,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分,并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊給予通報批評;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條普查人員不執(zhí)行普查方案,偽造、篡改普查資料,強令、授意普查對象提供虛假普查資料的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊責(zé)令改正,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分,并可以給予通報批評。
第三十九條農(nóng)業(yè)普查對象有下列違法行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊責(zé)令改正,給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分:
(一)拒絕或者妨礙普查辦公室、普查人員依法進(jìn)行調(diào)查的;
(二)提供虛假或者不完整的農(nóng)業(yè)普查資料的;
(三)未按時提供與農(nóng)業(yè)普查有關(guān)的資料,經(jīng)催報后仍未提供的;
(四)拒絕、推諉和阻撓依法進(jìn)行的農(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查的;
(五)在接受農(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查時,轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、統(tǒng)計臺賬、普查表、會計資料及其他相關(guān)資料的。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位有前款所列違法行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊予以警告,并可以處5萬元以下罰款;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶有前款所列違法行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊予以警告,并可以處1萬元以下罰款。
農(nóng)業(yè)普查對象有本條第一款第(一)、(四)項所列違法行為之一的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
第四十條普查人員失職、瀆職等造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分或者紀(jì)律處分,并可以由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊給予通報批評。
第四十一條普查辦公室應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報電話和信箱,接受社會各界對農(nóng)業(yè)普查違法行為的檢舉和監(jiān)督,并對舉報有功人員給予獎勵。
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