農(nóng)業(yè)辦公室制度

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為認真履行好辦公室工作職責，進一步加強干部職工的思想、作風、紀律建設，提高工作效率和服務水平，根據(jù)縣委、縣政府有關制度規(guī)定，結合我辦實際，特制定以下機關工作規(guī)章制度。

一、工作制度

第一條各項工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的路線、方針、政策，執(zhí)行縣委、縣政府和上級業(yè)務部門的指示、決定，實行科學民主決策，堅持以人為本、依法理財、為民服務，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展搞好服務，接受社會監(jiān)督，建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關。

第二條各科室要嚴格依照法律、法規(guī)行使職權；各司其職，各負其責，恪盡職守，在各自職權范圍內(nèi)積極主動地做好工作；推行政務公開，簡經(jīng)辦事程序，提高工作效率，保證工作質量；加強協(xié)調(diào)，互相支持，互相幫助，密切配合，跟蹤督查，切實貫徹落實各項工作部署，為創(chuàng)建一流隊伍、爭創(chuàng)一流業(yè)績做出應有的貢獻。

第三條干部職工要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。

第四條遵守國家憲法和法律、法規(guī)，忠于職守，嚴格按規(guī)定的職責權限和工作程序履行公務。

第五條堅持全心全意為人民服務的宗旨，把為基層服務、為群眾服務作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，事事處處為群眾著想，為基層和群眾辦實事、辦好事。堅決克服門難進、臉難看、事難辦的衙門作風。

第六條堅持不懈地搞好學習，形成自覺學習、終身學習的風氣。要努力學習社會主義市場經(jīng)濟知識，現(xiàn)代科技知識、法律知識、業(yè)務知識，不斷提高思想政治素質和業(yè)務素質。

第七條愛崗敬業(yè)，勤奮工作，實事求是，開拓創(chuàng)新，圓滿完成工作任務。

第八條轉變工作作風，雷厲風行，講求效率。深入群眾，深入實際，認真開展調(diào)查研究。

第九條加強團結，密切協(xié)作，做到工作上互相理解，互相支持，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，團結一致干事業(yè)。

第十條廉潔自律，秉公辦事，不徇私情，自覺抵制不正之風。厲行節(jié)約，艱苦奮斗，反對奢侈浪費。

第十一條增強紀律觀念，顧全大局，自覺維護集體榮譽，樹立辦公室良好形象。

第十二條遵守工作紀律和規(guī)章制度，不得遲到、早退、曠工和擅離職守，不得在工作時間從事與本職業(yè)務無關的活動。

第十三條保守國家秘密和工作秘密，嚴格按照保密制度辦事，不失密、不泄密。

二、理論學習制度

第一條全體人員集體學習時間每周一次，每周二上午為固定學習時間，特殊情況隨時組織。學習采取集中與分散相結合的形式，除統(tǒng)一組織的集體學習外，日常學習由各科室自行組織進行。各科室負責人主持科室的理論學習，負責人出差時，要指定他人負責。各科室要認真處理好工作與學習的關系，做到“兩不誤、兩促進”。

第二條日常理論學習，按年初制定的理論學習計劃進行；縣委統(tǒng)一部署的學習活動，要結合實際，制定實施方案，由綜合科組織實施。綜合科負責搜集提供有關的學習資料。學習前，要將學習時間、內(nèi)容及時通知參加學習人員，保證各項學習計劃的落實。

第三條每個參加學習的人員都要建立學習筆記，記錄每次學習內(nèi)容。要按照學習計劃安排，把集中學習與平時自學結合起來，系統(tǒng)閱讀規(guī)定的學習書目，力求弄懂弄通，學深學透，努力提高理論水平和政治業(yè)務素養(yǎng)。

第四條嚴格學習考勤制度，無特殊情況不得缺席，確因特殊情況不能參加學習的，一般人員向科室負責人請假，并經(jīng)分管領導批準；科室負責人向分管領導請假，并經(jīng)主要領導批準。未參加學習的人員，事后應自覺補課。

第五條學習內(nèi)容：政治理論方面，主要學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，黨的路線、方針、政策，上級重要會議精神，上級領導人的重要講話。業(yè)務方面，主要學習市場經(jīng)濟知識、業(yè)務工作知識、專業(yè)技能知識、相關的法律法規(guī)知識以及領導部署的其他學習內(nèi)容。學習以讀原著、學原文為主，同時采取研討、交流、專題輔導等靈活多樣的形式，深化學習效果。

第六條為保證各項理論學習計劃的落實，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，綜合科負責各項學習活動的督促、檢查、考核，隨時掌握學習情況，針對學習中存在的問題及時提出整改措施，保證各項學習活動開展得扎實有效。

三、廉政建設制度

第一條指導思想和基本原則

1、落實黨風廉政建設工作責任制，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，保證黨中央、國務院關于黨風廉政建設和反腐敗工作有關精神的貫徹執(zhí)行。

2、落實黨風廉政建設工作責任制，要堅持完善反腐敗領導體制和工作機制相結合，堅持與完成業(yè)務工作任務相結合，堅持黨的建設與精神文明建設相結合。

3、落實黨風廉政建設工作責任制，必須做到權責明確，獎懲分明。

第二條責任主體

辦公室領導班子對單位的黨風廉政建設負全面領導責任，領導班子的主要負責人是本單位黨風廉政建設第一責任人，對本單位黨風廉政建設負總責，對領導班子及其成員的黨風廉政建設負直接領導責任；領導班子其他成員，根據(jù)工作分工，對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接領導責任；各科室負責人對本科室的黨風廉政建設負領導責任。

第三條責任內(nèi)容

1、積極開展黨性黨風黨紀和廉政教育，不斷增強黨員干部全心全意為人民服務的宗旨觀念，廉潔從政，遵紀守法。

2、堅持懲防并舉、注重預防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，著力構建自律機制、防范機制，從源頭上預防和治理腐敗。

3、帶頭做好廉潔自律、糾正損害群眾利益的不正之風等工作。認真履行好反腐敗工作職責，積極主動地完成所承擔的反腐倡廉任務。

4、對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設要進行有效監(jiān)督檢查，對存在的問題要及時糾正解決，對違反責任制規(guī)定的，要嚴格責任追究。

5、認真執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定，尤其要嚴格遵守“四大紀律”和“八項要求”。

第四條責任追究

對違風廉政建設責任制，具有下列情形之一的，要堅決進行責任追究：

1、出現(xiàn)重大政治問題，或發(fā)生重大事故和惡性事件造成嚴重政治影響和重大經(jīng)濟損失的；

2、因嚴重官僚主義失職、瀆職造成重大經(jīng)濟損失的；

3、不正之風嚴重、群眾反映強烈、長期得不到治理的；

4、配偶、子女利用該領導干部職權和職務上的影響獲取非法利益，造成惡劣影響的；

5、對自己職責范圍的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的；

6、其他嚴重違反責任規(guī)定，造成不良影響和損失的。

在黨風廉政建設方面存在嚴重問題，構成集體違紀需要追究責任的，按照個人在集體違紀中所起的作用和應負的責任，分別給予相應的組織處理或紀律處分。

四、會議制度

第一條會議分為主任辦公會議、中層干部會議和全體職工會議。

第二條主任辦公會議。由主任召集和主持，參加人員為主任、副主任。有關議題匯報人員列席。根據(jù)情況隨時召開。會議議題主要是傳達貫徹上級重要指示、決定和會議精神，研究貫徹落實意見；研究需要領導集體研究解決的問題；研究需向縣委、縣人大、縣政府和上級業(yè)務部門等領導機關請示的事項和匯報的材料；研究分析形勢，討論決定工作中的重大問題。

第三條中層干部會議。由主任或副主任召集和主持，參加人員為各科室負責人。根據(jù)情況隨時召開。會議議題主要是傳達上級黨委、政府和上級業(yè)務部門重要會議精神、重大事項決策；聽取各科室工作情況匯報與工作計劃安排，部署有關工作；通報其他需提交中層干部會議決定的重大事項。

第四條全體干部職工會議。由主任召集和主持，參加人員為全體干部職工。根據(jù)情況隨時召開。會議議題主要是傳達貫徹上級黨委、政府和上級部門的有關方針、政策、指示、決定和重要會議精神；總結、部署某一階段的全局性工作；通報重要情況和其他需向全體干部職工安排部署的事項。

第五條召開主任辦公會議、中層干部會議，綜合科要安排形成會議記錄。

第六條對會議決定需督辦的事項，由綜合科發(fā)出督辦通知單，有關科室要認真遵照執(zhí)行，及時辦理，并將落實情況向領導匯報。

第七條所有與會人員要自覺遵守會議紀律。按會議制度規(guī)定應參加會議的人員一般不得缺席，遇有特殊情況不能參加時，要向會議召集人請假；要保持良好的會風，不得遲到、早退；會議期間一律關閉手機等通訊工作，維護好會場秩序。

五、請示報告制度

第一條領導班子實行主任負責制，既堅持民主集中，又實行分工負責。主任主持全面工作，其他領導按照分工，協(xié)助主任工作，并對主任負責。對重大問題和事項，由主任辦公會、中層干部會集體研究決定。領導班子成員各司其職，各負其責。

第二條主要領導和分管領導的主要職責

1、主要領導的職責范圍：主持全面工作；主持召開主任辦公會和中層干部會；貫徹落實上級業(yè)務部門和縣委、縣政府的重要決策和部署；重要工作決策和部署；上級領導指示、批示、過問的重大問題；干部任免和調(diào)配；黨風廉政建設工作，干部違法違紀問題的立案查處；財務工作；其他重大問題和重大工作。

2、分管領導的職責范圍：分管范圍內(nèi)的重要工作決策和部署；提出分管工作的思路和計劃；督促落實主任辦公會、中層干部會安排的工作任務和研究決定的事項；分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作；分管范圍內(nèi)人員的思想政治工作；其它重要事項。

3、分管領導在自己的職權范圍內(nèi)，要勇于負責，不等不靠，大膽開展工作，對需要主任決策的重要問題，要及時請示、報告，或提交主任辦公會研究決定；重要工作辦理情況，可口頭或以書面材料形式向主任匯報。

第三條實行領導負責制，一級管一級，下級對上級負責。要服從命令，聽從指揮，保證政令暢通。對工作開展情況和遇到的重要情況及問題，下級要及時向上級請示、報告，不得延誤。

第四條對主任辦公會、中層干部會和主要領導決定的事項，堅決貫徹執(zhí)行，認真抓好落實，并及時報告完成情況和結果。未能按要求完成的，要將未完成的原因、遇到的問題及工作建議及時報告。

第五條分管領導對分管工作中的重大問題和情況，要及時向主要領導請示報告，并同時提出解決問題的建議。各科室對工作中的重大問題和情況，要及時向分管領導請示報告。

第六條各科室負責人出發(fā)，要事先向主任報告，經(jīng)批準后方可外出。外出時間、地點要及時告知綜合科。外出參加會議的，應將會議精神及時向主任匯報，必要時通報其他領導。

第七條由主任負責向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)等領導機關及上級機關匯報工作。其他領導和科室的負責人需向縣領導機關及上級部門匯報工作、提供材料數(shù)字或接受新聞單位的采訪、在新聞媒體情況等，必須事先向主任匯報，經(jīng)主任同意并委托后方可進行。

六、考勤和請銷假制度

第一條全體干部職工必須自覺遵守統(tǒng)一規(guī)定的作息時間，按時上下班，不遲到、不早退，不擅離崗位，不無故缺勤，工作時間不干私事，不閑聊，不嬉鬧，不在微機上打游戲、下象棋，認真履行各自的工作職責。

第二條綜合科負責考勤工作。考勤工作人員要認真履行職責，切實搞好工作人員的事假、病假、產(chǎn)假、婚喪假的報批登記工作，要堅持原則，大膽負責，不弄虛作假。對出勤情況每周進行1-2次抽查。

第三條考勤實行簽到制。除法定節(jié)假日外，每天上、下午上班時間，分兩次進行簽到。

第四條職工因公出發(fā)、病假、事假等應及時通知綜合科，由綜合科做好登記手續(xù)。

第五條罰責

1、工作時間遲到、早退、擅自離崗一次扣發(fā)現(xiàn)金5元。

2、辦公室集中學習、召開會議等集體活動，遲到、早退的，扣發(fā)現(xiàn)金10元，擅自不參加的，通報批評，并扣發(fā)現(xiàn)金20元。

3、有事不請假，無故缺勤的，每天扣發(fā)現(xiàn)金50元。

4、工作時間打撲克、下象棋、干私事等或利用微機打游戲，下象棋等每發(fā)現(xiàn)一次，扣發(fā)現(xiàn)金10元。

第六條婚假、產(chǎn)假、喪假

1、婚假

男女雙方達到晚婚年齡（初婚男滿25周歲，女滿23周歲）結婚的，享受晚婚假期17天；未達到晚婚年齡的，享受婚假3天。男女雙方不在一地工作的，根據(jù)路程遠近，可適當給予路程假。

2、產(chǎn)假

（1）女職工產(chǎn)假為90天；晚婚生育或者已婚婦女滿23周歲妊娠生育第一個子女的，產(chǎn)假為五個月，并給予男方護理假7天。

（2）懷孕不滿4個月流產(chǎn)的，根據(jù)醫(yī)療機構的意見，給予15至30天的假期；懷孕4個月以上（含4個月）流產(chǎn)的，給予42天假期。

3、喪假

職工直系親屬（指父母、配偶和子女）去世，喪假為3天。家在外地適當增加路程假。

第七條假期批準權限及程序

1、職工申請婚假、產(chǎn)假、喪假，要在本科室領導同意并簽字后，報分管領導審批。科長以上干部請假，要經(jīng)分管領導同意并簽字后，報主任審批。

2、職工申請事假，副科長以下（含副科長）干部1天以內(nèi)的，由本科室負責人審批，報綜合科備案；超過1天的，要經(jīng)科室負責人同意并簽字后，報分管領導審批。3天以上的要經(jīng)主要領導審批。科長以上（含科長）干部必須報主任審批。

第八條銷假

1、職工請假到期后，應及時向準假人和綜合科銷假，超過請假時間不銷假的視為曠工。

2、因故需要延長假期的應提前辦理續(xù)假手續(xù)，情況特殊的應事前說明原因，事后辦理補假手續(xù)。

第九條假期待遇

職工在批準的婚假、產(chǎn)假、喪假和路程假內(nèi)，工作福利待遇不變。途中的車船費等，全部由個人自理。

第十條其他

1、全體干部職工要加強組織紀律性，嚴格執(zhí)行各項請銷假制度，對違犯規(guī)定者，一經(jīng)查實，追究有關人員的責任。

2、對經(jīng)批準休假的工作人員，要嚴格執(zhí)行各項待遇。對未經(jīng)批準擅自脫離崗位的，一律按曠工論處。

3、因參加學歷教育復習、上課、考試或因其他個人事由需休假的人員，在單位工作允許的情況下，可適當給予時間，但要按規(guī)定程序報批。

七、財務物資管理制度

第一條會計機構人員分工制度

1、現(xiàn)金和有價證券必須由出納人員經(jīng)管。

2、出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權、債務帳薄的登記工作。

3、單位在銀行的預留印鑒不得由同一人員保管。

第二條現(xiàn)金管理制度

1、單位的一切現(xiàn)金收入、支出和保管，都必須由專職的出納人員辦理，非出納人員不得經(jīng)管現(xiàn)金。

2、按照國家現(xiàn)金管理制度的規(guī)定，庫存限額核定三至五天的日常開支，超過庫存限額以外的現(xiàn)金應及時存入銀行。

3、現(xiàn)金使用范圍，除下列范圍可以使用現(xiàn)金支付外，都必須通過銀行辦理轉賬結算。

（1）對職工發(fā)放工資、獎金和支付福利、醫(yī)藥補助費；

（2）出差人員必須攜帶的出差費；

（3）其他1000元以下的零星開支等。

4、出納人員應將經(jīng)管的現(xiàn)金存入保險柜內(nèi)，不得隨意存放，不得以“白條”抵充庫存現(xiàn)金，嚴禁私自挪用和保留賬外現(xiàn)金。

5、現(xiàn)金收入應及時送存銀行，未經(jīng)開戶銀行審查批準，不得直接支付自己的支出，即不準坐支現(xiàn)金。

6、出納人員除負責登記現(xiàn)金日記賬外，不得兼管其他賬目的記賬工作。

7、臨時借款超過七天，出納人員負責催要借款，當月不結賬，負責從其工資中扣回。

8、各項收付業(yè)務，出納必須以審核無誤、手續(xù)完備的原始憑證為依據(jù)，并經(jīng)稽核和會計主管人員簽章后，出納人員才能據(jù)實付款。

9、出納人員根據(jù)收付款憑證，按照業(yè)務的發(fā)生順序逐筆登記，每日終了，應計算當日的現(xiàn)金收入合計數(shù)，現(xiàn)金支出合計數(shù)和結余數(shù)，并將結余數(shù)與實際庫存數(shù)核對，做到賬實相符。月份終了，“現(xiàn)金日記賬”的余額應與總賬“現(xiàn)金”余額核對，做到賬賬相符。

第三條銀行存款管理制度

1、銀行存款的收付業(yè)務，包括銀行各種支票的簽發(fā)和傳遞，由專職出納人員辦理。非專職人員一律不準簽發(fā)各種支票。

2、由于工作急需，必須借用轉賬支票時，須填寫支票申請單，寫明用途、金額，經(jīng)領導批準。同時出納人員應建立借用轉賬支票登記薄，詳細記載支票號、借用日期、收款單位、用途和限額內(nèi)簽發(fā)支票，不準出租、出借銀行支票和賬戶，不準將支票轉讓給其他單位和個人使用，不準將支票交給收款單位自行簽發(fā)。

3、出納人員應將所管理的有價證券和空白支票等存入保險柜內(nèi)，不得隨意存放。應實行“印章分管、錢賬分管”，銀行出納員不得經(jīng)管日記帳外的其他賬目的登賬工作。

4、出納人員應將開戶銀行和其他金融機構按存款種類分別設置“銀行存款日記賬”，由出納人員根據(jù)收付款憑證按照業(yè)務的發(fā)生順序逐筆登記，每日終了應結出余額，“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”調(diào)節(jié)相符，屬于銀行責任，應及時通知銀行查明更正，屬于單位記賬差錯或漏記的，凡單位在次月初更正或補證入賬，不得長期在每月調(diào)節(jié)表中懸掛。

第四條內(nèi)部稽核制度

具體審核事項如下：

1、對照法規(guī)、制度進行審核票證其合法性。

2、審核憑證的內(nèi)容是否完整、準確。

3、審核單價、數(shù)量、金額是否正確。

4、審核經(jīng)辦人、事由是否齊全。

5、杜絕白條入賬，非正式發(fā)票不得入賬。

6、審核應政府采購的商品是否已辦理政府采購手續(xù)。

7、審核撥款費用是否按定額嚴格執(zhí)行。

8、其他審核項目。

第五條經(jīng)費管理制度

（一）經(jīng)費開支管理的原則

1、凡是涉及用于辦公室本身開支的正常行政事業(yè)費、專項費用、修繕費、設備購置費等，一律納入財務開支管理，由財務科統(tǒng)一負責辦理各項支出的結算業(yè)務。

2、嚴格經(jīng)費收支預算約束。按照“先保證工資經(jīng)費，后保公用經(jīng)費”的原則，合理安排經(jīng)費支出。

（二）經(jīng)費使用開支的審批

1、凡屬用于人員工資、職工福利費、獎金補貼等個人方面的開支，統(tǒng)一按各級有關人事、勞動、財政部門審批的工資補貼標準及有關的管理規(guī)定辦理核定審批，逐人登記造冊，經(jīng)簽字后財務科負責支付。

2、凡屬用于公用經(jīng)費和專項業(yè)務費方面的開支，一律實行申請報批制度。所有單項支出項目，都要事先填寫《支出審批單》，按程序報批。各項支出要注明事由，經(jīng)辦人簽字后報主任審批簽字。

（三）經(jīng)費開支報銷手續(xù)的有關制度規(guī)定

具體操作程序為：所有經(jīng)費開支要取得合法規(guī)范的原始發(fā)票憑證、支出審批單，由兩人以上參與業(yè)務經(jīng)辦并且經(jīng)辦人要在原始發(fā)票上簽字、分管領導簽字、財務科審核蓋章、主任在原始發(fā)票上簽字后方可辦理報銷。

1、購買辦公室用品、辦公耗材、儀器、設備物資、走訪禮品等方面的支出：

購置時，由綜合科、財務科根據(jù)采購量負責定期（季度）集中辦理（特殊情況200元以下的零星購置由主任直接安排綜合科辦理）。應實行政府采購的，一律實行政府采購。

（1）辦公用品、辦公耗材等支出屬于低值易耗品的要辦理入庫，由綜合科統(tǒng)一管理、發(fā)放，并做好登記；

（2）走訪禮品類費用要寫明具體來客單位或爭取項目名稱；

（3）設備物資、儀器等支出達到固定資產(chǎn)管理標準要求的，按固定資產(chǎn)管理辦法進行增加資產(chǎn)，建立卡片帳，明確保管使用責任人。

2、用于接待方面的支出：

（1）招待費支出：招待或工作餐統(tǒng)一由綜合科憑領導簽字的派餐單安排。招待時，綜合科憑主任簽字的派餐單安排就餐；確需安排工作餐的由綜合科安排，標準每人每餐5—10元。結算時，要附主任簽字的派餐單和經(jīng)辦人簽字的結算單。

（2）用于會議費、培訓費方面的支出：生活費要與住宿費、會議室租用費等分別列清楚，不能將生活費和其他費用混報在一起，結算報銷時，附主任簽字的審批單、與會人員花名冊結算單。

3、用于車輛方面的支出：車輛由綜合科統(tǒng)一調(diào)度使用，車輛保險統(tǒng)一辦理政府采購。

（1）車輛修理費支出：車輛修理由綜合科統(tǒng)一管理，必須到指定地點辦理。車輛修理時，先由司機提出維修申請，對于確需維修的，憑主任簽批單對車輛進行定點維修。結算報銷時，車輛專管人員、駕駛員要在發(fā)票上簽字，并附主任批準的維修審批單及維修項目清單（舊件由保管員入庫保存）。

（2）車輛燃油費的支出：加油實行限額定量加油，由綜合科負責單車按每周加油40公升；車輛出縣外長途或外來單位車輛加油時，需經(jīng)主任簽批。月末，對每輛車的行車里程、用油情況進行公布。

（四）各項借款的管理

個人因公出差預借公款的，一律由主任審批簽字。借款單據(jù)必須注明借款用途、數(shù)額、借款時間和歸還時間。還款期限最長不得超過1個月。前次借款未歸還的，不得出現(xiàn)新的借款。出納人員對到期借款及時催還，對逾期1個月以上并在接到催還通知后仍不歸還的，于次月從借款人工資中分期分批扣還。因私用款不得借用公款。

第六條財產(chǎn)清查制度

1、嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)登記管理制度，確保國有資產(chǎn)保值、增值。

2、為確保帳實相符，綜合科、財務科組成的財產(chǎn)清查小組，于每年6月上旬進行一次全面財產(chǎn)清查。

3、清查中如發(fā)現(xiàn)盈、虧，應編制“財產(chǎn)物資盤盈、盤虧表”，由盤點人員簽字，同時查明原因，明確責任，并報經(jīng)領導批準處理。

4、固定資產(chǎn)的保管責任實行誰使用誰保管原則和屬地原則相結合。對單位財產(chǎn)人為破壞、公物私用、公物私占的要給予經(jīng)濟和行政等處罰。

5、清查盤點要保證帳、表、物三見面，盤點后寫出清查盤點報告，并由盤點人簽字。認真評估各項財產(chǎn)物資的管理使用情況，提出改進意見。

第七條會計檔案管理及借閱制度

1、會計年度終了后，應由會計檔案管理員負責整理立卷，編造清冊統(tǒng)一保管。

2、會計檔案應妥善保管，嚴格執(zhí)行安全和保密制度，不得隨意堆放，嚴防毀損、散失和泄密。

3、出納人員不得兼管會計檔案。

4、會計檔案不得借出。如有特殊需要，經(jīng)主任批準，由借閱人出具借閱收據(jù)，可以提供查閱或者復制，并辦理登記手續(xù)。嚴禁在會計檔案上涂畫、拆封或抽換。

5、會計檔案的銷毀、交接和保管期限遵照現(xiàn)行《會計檔案管理辦法》執(zhí)行。

第八條固定資產(chǎn)、低值易耗品管理制度

1、固定資產(chǎn)、低值易耗品的購置：由各科室提出申請，綜合科匯總，經(jīng)主任同意，進行集中統(tǒng)一采購。需辦政府采購的要經(jīng)財政局采購辦統(tǒng)一辦理采購。

2、固定資產(chǎn)變賣、報廢、更換、調(diào)撥，需提交報告，經(jīng)主任辦公會研究同意，由綜合科和財務科共同辦理，任何單位和個人不得擅自變賣、報廢、更換、調(diào)撥，否則追究當事人責任。

3、財務科負責全面的固定資產(chǎn)總帳、明細帳、卡及登記管理工作，負責有關固定資產(chǎn)、低值易耗品的增加、減少帳務處理。

4、固定資產(chǎn)要定期進行清理，對于盤盈的資產(chǎn)及時入帳，對于盤虧的資產(chǎn)及時向主任匯報，經(jīng)批準后辦理核銷或索賠手續(xù)。

八、公文審批和印章管理制度

第一條各類公文嚴格按照《國家行政機關公文處理辦法》的有關規(guī)定辦理。

第二條所有文電（包括會簽、轉發(fā)、轉報文件等）由主任簽發(fā)。

第三條各科室以辦公室名義所發(fā)文電，先由有關人員擬稿后交科室主要負責同志審閱簽字，由綜合科對文字表述、格式審核，送分管領導審閱后，由主任簽發(fā)。

第四條外來公文一般由綜合科統(tǒng)一收辦。外單位報來的報告或縣政府轉來的督辦件、領導批示件，一律由綜合科接收，再按有關程序辦理。對收到的外來公文，綜合科負責文件傳遞的人員一般應在收文的當天，將文件呈送有關領導閱批，急件應立即送閱；重要的文件要送各位領導傳閱；閱批文件的主批人應當明確簽署意見，并署明姓名和時間；其他審閱人如圈閱或簽字，視為同意。領導閱批后的文件，綜合科應迅速傳遞，不得延誤。有關科室要根據(jù)領導閱批的意見，迅速辦理，并及時向分管領導報告辦理情況。

第五條行文應當確有必要，注重實效，嚴格控制公文規(guī)格和發(fā)文數(shù)量，可發(fā)可不發(fā)的一律不發(fā)。

第六條經(jīng)領導批示交有關科室辦理的公文，綜合科要負責督查催辦，做到緊急公文跟蹤督辦，一般公文定期督辦。具體經(jīng)辦科室對緊急公文要立即辦理，一般公文要在三日內(nèi)提出意見。

第七條公文處理和公務活動中形成的文件和有關材料，應當根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等規(guī)定，交檔案管理人員按要求整理、歸檔。

第八條辦公室印章主要用于正式公文（包括函件）用印和聯(lián)系公務、處理業(yè)務、提供證明等。所有機關印章必須嚴格管理，正確使用。

第九條辦公室行政印章的使用

1、正式公文必須經(jīng)主任簽字后，方可用印。其中，縣委、縣政府督辦件和領導批示件的答復，縣直各部、委、辦、局征求意見的復函，所有涉及資金分配的文件以及以辦公室名義與有關方面簽訂的合同、協(xié)議等，必須經(jīng)主任簽字后方可用印。

2、外單位與辦公室會簽文件用印章，要按照公文處理的有關規(guī)定，先由會簽單位、科室認真審稿后出具同意意見，經(jīng)分管領導簽字后方可用印。外單位借用印模應開具介紹信，由會簽科室出具同意意見，經(jīng)分管領導簽字后方可用印。

3、以辦公室名義聯(lián)系工作和公務的介紹信，由綜合科長簽字批準生效。

第十條印章保管

辦公室行政印章，由綜合科長保管使用，如出發(fā)、因事請假或休假，可臨時委托其他人員代管，事后要及時收回保管。

九、接待管理制度

第一條接待原則

接待工作要嚴格按照中央和各級黨委政府關于黨風廉政建設、反對鋪張浪費的指示精神辦事，堅持“厲行節(jié)約、熱情周到、對等對口接待、保證工作需要，體現(xiàn)地方特色”的原則，嚴格執(zhí)行規(guī)定的接待標準，做到工作服務與生活服務相結合。

第二條接待范圍

上級部門領導或機關工作人員；兄弟縣區(qū)領導或機關工作人員；其它因公需要安排接待的客人。辦公室接待工作，由綜合科負責統(tǒng)一安排。其他科室不得自行安排。綜合科在處理接待事務時要處事公道，一視同仁，嚴格按規(guī)定辦事。

第三條接待程序

接待工作要實行報告制度，對所有需要接待的人員，經(jīng)主任批準后，由綜合科安排。結算單要注明客人單位、人數(shù)、職務、抵達時間、事由、陪餐人員姓名。對未經(jīng)報批或不符合接待規(guī)定范圍的，不予接待。重要客人需縣委、縣政府領導出面的，按照縣委、縣政府請示報告制度規(guī)定，經(jīng)主任批示后及時與縣委、縣政府辦公室聯(lián)絡銜接，做好安排。

第四條住宿安排

1、住宿安排。上級部門、領導機關、兄弟縣區(qū)來人和其它因公需要接待的客人，一般安排在縣政府招待所，縣（處）級以上客人安排套間或單人間，其它人員安排標準間。

2、宴請及工作餐標準。上級部門和其它需接待的領導機關來人，需安排宴請的，宴請標準（不含酒水）一般不超過每人30元；兄弟縣區(qū)部門來人和其它客人需安排宴請的，宴請標準（不含酒水）一般不超過每人20元。以當?shù)鼐扑銦煵穗葹橹鳎话悴簧细邫n煙，不喝高檔酒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員來縣匯報、聯(lián)系工作，一般不安排就餐。需要安排就餐的，原則上吃工作餐，工作餐的標準為早餐不超過10元，午、晚餐每餐不超過15元。

3、陪同安排。接待工作要本著誰分管、誰參與接待的原則，經(jīng)請示主任后，由綜合科統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排陪餐領導和其它陪餐人員。具體安排上要熱情周到，盡量減少不必要的陪餐人數(shù)。其他服務人員在有自助餐的賓館，一律安排自助餐；無自助餐的賓館，參照自助餐標準安排工作餐，工作餐一律不安排煙酒。

4、禮品安排。對來訪客人原則上不贈送禮品，確需要贈送的，經(jīng)主任批準后，一律由綜合科統(tǒng)一安排，以本縣土特產(chǎn)品為主。

5、辦公室人員因工作需要集體加班并用加班餐的，經(jīng)請示主任同意后，通知綜合科安排工作餐。

第五條接待結算

房間費原則上由客人自行結算，也可按客人要求，根據(jù)其出差報銷標準向賓館交付，差額部分由辦公室與賓館結算。辦公室對所就餐住宿的賓館、飯店定期進行結算。結算程序是：賓館、飯店提供招待結算單、發(fā)票。由經(jīng)辦人簽字報主任審簽。無經(jīng)辦人簽名的一律無效；各種簽字手續(xù)不全的不予報銷。

第六條接待要嚴格按標準執(zhí)行，不得隨意突破標準。對在公務活動中大吃大喝、造成不良影響的，將予以通報批評，并追究有關人員的責任。

十、車輛管理制度

第一條車輛日常管理

1、車輛由綜合科負責管理調(diào)度，并協(xié)助分管領導對車輛及駕駛員進行全面管理。

2、車輛實行派車申請、登記制度和檔案管理制度，車輛管理人員將車輛的運行情況和維修、加油等資料進行登記存檔，定期進行公布。

第二條派車范圍

1、辦公室領導公務用車。

2、公務接待和會議用車。

3、各科室主要負責人2人以上，或一般人員3人以上到縣城以外公務用車，縣城內(nèi)公務活動一般不派車。

4、財務人員存取現(xiàn)金用車。

5、業(yè)務科室人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展業(yè)務工作。

6、其他特殊情況經(jīng)主任批準的用車。

第三條派車程序及權限

車輛由綜合科統(tǒng)一調(diào)度使用。領導公務用車，根據(jù)實際情況，及時安排車輛；科室用車時，要由科室負責人提出口頭申請；對符合條件的，由綜合科派車。用車完畢后，用車人要及時告知綜合科，以便管理。未經(jīng)批準，嚴禁個人私自調(diào)度車輛。

派遣車輛要體現(xiàn)服務工作、先重后輕、先急后緩的原則。

1、縣內(nèi)公務用車由綜合科調(diào)度。

2、到縣外公務用車經(jīng)主任批準后方可派車。

3、外單位借車和私人因緊急特殊情況用車，在請示主任后酌情辦理，從嚴掌握。

4、各科室公務用車，不準私自借用外單位的車輛；確需借用的，要經(jīng)主任同意后辦理。

第四條車輛停放

上班時間不出車時，車輛停放于辦公區(qū)內(nèi)。下班后無出車任務的車輛必須在指定的地點停放，嚴禁私自將車開回家或在外單位過夜。因工作需要無法停放在指定地點的，必須停放在安全地點并報領導同意。違反規(guī)定亂停放而發(fā)生意外造成的損失全部由本人承擔。

第五條車輛衛(wèi)生

駕駛員要經(jīng)常清洗、打掃車輛，保持車輛清潔，做到車內(nèi)整潔，車外無油污，無灰塵。

第六條車輛的加油

1、實行單車費用考核辦法。合理確定車輛耗油指標，每月將車輛行駛里程、耗油總量、百公里耗油量、維修匯總后張榜公布。

2、所有車輛必須持綜合科簽發(fā)的加油通知單到“政府定點采購加油站”加油。駕駛員在加油通知單上簽名，作為車輛耗油考核的依據(jù)。

車輛出長發(fā)原則上要在政府定點采購加油站加油。因特殊情況確實需要在非定點加油站加油時，發(fā)票要由駕駛員和乘車人簽名，經(jīng)綜合科審核登記，并報經(jīng)主任簽字后方可報銷。

第七條車輛的檢查、保養(yǎng)與維修

1、車輛要做到勤保養(yǎng)、勤緊固、勤擦洗、勤潤滑。及時添加機油，入冬前加注防凍液，按常規(guī)更換“三濾”，車輛要始終保持良好狀態(tài)，嚴禁車輛帶病出行。

2、車輛維修實行審批制度。需要修理的車輛，駕駛員要向綜合科說明維修項目，報經(jīng)主任同意后由綜合科帶領到指定維修點進行維修。在維修過程中需要增加修理項目的，必須按上述程序批準后方可辦理，并將維修換下的舊件交回，以備查驗。

3、維修費用的結算。車輛維修完畢后駕駛員要認真測試，確定達到修理標準和要求后，方可讓其開具發(fā)票和修理項目明細表，由駕駛員、綜合科長審核簽名，報經(jīng)主任簽定后方可報銷并記入檔案。

4、不按規(guī)定程序私自維修車輛的，其費用不予報銷。車輛維修費用采用支票結算方式，嚴禁以現(xiàn)金形式零星結算。

第八條駕駛員工作紀律

1、駕駛員要按時上下班，有事提前向綜合科請假，不準無故曠工或遲到、早退、串崗。不出車時，必須參加辦公室組織的集體活動。不準擅自把車輛交給非職業(yè)駕駛員駕駛。

2、請假期間必須把車輛停放在指定地點，并將車鑰匙交到綜合科。

3、節(jié)假日期間，駕駛員要服從統(tǒng)一安排，到崗到位，保證公務用車，隨時聽候調(diào)遣。

4、駕駛員要服從調(diào)度，保持通訊暢通。

第九條行車安全

駕駛員要牢固樹立安全第一的觀念，嚴格遵守交通法規(guī)，嚴格要求自已，確保行車安全。

1、不準酒后駕車。

2、不開英雄車，不違規(guī)高速行車。

3、車輛發(fā)生事故，對負有責任的駕駛員按保險索賠額之外的損失額10%的比例扣減工資。

4、駕駛員違反交通法規(guī)引起的罰款，按有關規(guī)定由個人自理，單位不予報銷。

5、駕駛員違反操作規(guī)程，對車輛造成直接經(jīng)濟損失的，由本人承擔一切費用。

十一、安全保衛(wèi)制度

第一條全體干部職工必須高度重視消防安全工作，認真學習有關消防安全知識，掌握常備消防器材的使用知識，遵守消防法律、法規(guī)，貫徹預防為主、防消結合的方針。提高警惕，防火防盜，防止各類事故發(fā)生，確保各項工作安全正常運行。

第二條下班前要關閉門窗、電源，離開辦公室，要隨時鎖門；財務室現(xiàn)金要日清日結，節(jié)假日、下班后不準存放現(xiàn)金和有價證券。個人的貴重物品和現(xiàn)金不準存放在辦公室；各科室的貴重物品應指定專人負責管理，并登記記錄。

第三條嚴禁在辦公室、會議室、走廊以及其他公共場所隨地扔煙頭、焚燒紙張或存放易燃易爆物品。嚴禁私自變動和拆卸電源插頭、開關、電器設備，確因工作需要，必須經(jīng)辦公室同意，派專業(yè)人員辦理。

第四條加強節(jié)假日安全保衛(wèi)工作。節(jié)假日要堅持領導帶班、干部值班，值班人員必須堅守崗位，嚴格履行職責，做好交接班記錄。對突發(fā)事件和重要情況要及時報告，不得遲報、漏報。

第五條加強安全保衛(wèi)檢查。各科室要自覺遵守安全保衛(wèi)有關規(guī)定。綜合科對各項安全保衛(wèi)規(guī)定的落實情況要定期組織檢查，對不符合安全要求的要及時督促有關方面整改。

第六條辦公區(qū)、宿舍區(qū)設立門衛(wèi)值班，外來人員進入機關辦公院，必須接受門衛(wèi)的詢查和登記，主動向門衛(wèi)說明事由和會見人。

第七條辦公區(qū)、宿舍區(qū)安全保衛(wèi)工作堅持“預防為主、強化措施、集中管理、群眾參與”的原則，由綜合科安排專人具體負責管理，綜合科要加強監(jiān)督檢查，對檢查出的問題要及時通報整改。

第八條辦公區(qū)、宿舍區(qū)門衛(wèi)人員及分管安全保衛(wèi)工作的同志要牢固樹立責任意識、服務意識，真正做到警鐘長鳴，常抓不懈。為辦公區(qū)、宿舍區(qū)提供安全安定、秩序優(yōu)良的辦公、居住生活環(huán)境。

第九條辦公區(qū)、宿舍區(qū)實行全天24小時值班制度，以確保安全。發(fā)現(xiàn)問題及時處理并登記備案，重大問題和帶有苗頭性的問題要及時匯報。