領(lǐng)導(dǎo)選拔任用檢查條例

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中共中央辦公廳日前印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全過程加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，保證黨的干部路線、方針、政策全面正確地貫徹執(zhí)行。

這一辦法共7章30條，包括總則、監(jiān)督檢查的對象和內(nèi)容、檢查的方式、日常監(jiān)督、調(diào)查核實(shí)、紀(jì)律和責(zé)任、附則。辦法自之日起施行。

辦法規(guī)定，黨委(黨組)及其組織(人事)部門對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的舉報、申訴，制止、糾正違政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定的行為，并對有關(guān)責(zé)任人作出處理或者提出處理意見。

辦法指出，監(jiān)督檢查的對象是《干部任用條例》適用和參照范圍內(nèi)的黨委(黨組)；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)成員。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》的情況；堅(jiān)持選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的原則、基本條件，遵守任職資格規(guī)定的情況；執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作程序，重點(diǎn)是民主推薦、組織考察、討論決定的情況；執(zhí)行公開選拔和競爭上崗規(guī)定的情況；執(zhí)行干部交流、回避和免職、辭職、降職等制度的情況；遵守黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作紀(jì)律的情況；對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作開展監(jiān)督檢查的情況；對群眾反映的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方面問題調(diào)查處理的情況等。

這一辦法還規(guī)定，接受檢查的黨委(黨組)，要如實(shí)報告黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的情況，提供有關(guān)材料。凡弄虛作假以及對檢查組成員打擊報復(fù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

據(jù)介紹，本辦法自之日起施行。

附:黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，保證黨的干部路線、方針、政策全面正確地貫徹執(zhí)行。

第三條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查遵循下列原則：

(一)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；

(二)實(shí)事求是、客觀公正；

(三)發(fā)揚(yáng)民主、群眾參與；

(四)預(yù)防為主、違規(guī)必糾。

第四條黨委(黨組)及其組織(人事)部門對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的舉報、申訴，制止、糾正違政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定的行為，并對有關(guān)責(zé)任人作出處理或者提出處理意見。組織(人事)部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查的組織實(shí)施。

第五條紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)按照有關(guān)規(guī)定對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章監(jiān)督檢查的對象和內(nèi)容

第六條監(jiān)督檢查的對象是《干部任用條例》適用和參照范圍內(nèi)的黨委(黨組)；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)成員。

第七條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

(一)學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》的情況；

(二)堅(jiān)持選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的原則、基本條件，遵守任職資格規(guī)定的情況；

(三)執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作程序，重點(diǎn)是民主推薦、組織考察、討論決定的情況；

(四)執(zhí)行公開選拔和競爭上崗規(guī)定的情況；

(五)執(zhí)行干部交流、回避和免職、辭職、降職等制度的情況；

(六)遵守黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作紀(jì)律的情況；

(七)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作開展監(jiān)督檢查的情況；

(八)對群眾反映的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方面問題調(diào)查處理的情況；

(九)其他需要監(jiān)督檢查的情況。

第三章檢查的方式

第八條對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的檢查，實(shí)行上級檢查與本級自查自糾相結(jié)合，定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。

實(shí)行干部雙重管理的單位，以主管方為主進(jìn)行檢查，協(xié)管方配合。

第九條黨委(黨組)每年對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作進(jìn)行一次自查，形成專題報告，于次年第一季度報上一級黨委(黨組)及其組織(人事)部門，重要情況隨時報告。對下級黨委(黨組)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行集中檢查，必要時進(jìn)行抽查。

第十條檢查的方法步驟：

(一)擬定方案，組織檢查組并進(jìn)行培訓(xùn)；

(二)向被檢查的黨委(黨組)說明檢查的目的、要求、內(nèi)容和程序，并在一定范圍內(nèi)檢查公告；

(三)聽取被檢查黨委(黨組)的匯報；

(四)在一定范圍對黨委(黨組)的干部選拔任用工作情況進(jìn)行民主評議；

(五)采取個別談話、召開座談會、走訪有關(guān)部門、問卷調(diào)查等方式，廣泛深入了解情況；

(六)查閱材料，包括黨委(黨組)及其組織(人事)部門研究干部任免事項(xiàng)的會議原始記錄，干部民主推薦、考察、呈報任免等有關(guān)材料，以及調(diào)查處理群眾反映有關(guān)問題的材料；

(七)向被檢查的黨委(黨組)反饋檢查情況，肯定成績，指出問題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的意見和建議；

(八)檢查組向派出機(jī)關(guān)匯報檢查情況并寫出專題報告。

第十一條黨委(黨組)根據(jù)檢查情況，對下級黨委(黨組)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)成員執(zhí)行《干部任用條例》情況進(jìn)行綜合分析。對認(rèn)真執(zhí)行的，在適當(dāng)范圍內(nèi)通報表揚(yáng)；對執(zhí)行不認(rèn)真的，提出批評，督促其改正；對存在突出問題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出處理。

第四章日常監(jiān)督

第十二條黨委(黨組)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的日常監(jiān)督，主要領(lǐng)導(dǎo)成員是第一責(zé)任人。同時，加強(qiáng)上級監(jiān)督和群眾監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

第十三條強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。

(一)黨委(黨組)研究干部任免事項(xiàng)，要嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》的有關(guān)規(guī)定。主要領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取大家的意見；其他成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的情況，應(yīng)及時提醒或者要求糾正，必要時可直接向上級黨組織反映。

(二)黨委(黨組)民主生活會要把執(zhí)行《干部任用條例》情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真對照檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

第十四條地方黨委常委會向同級黨的委員會全體會議報告工作時，應(yīng)當(dāng)將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作情況作為一項(xiàng)內(nèi)容，接受同級黨的委員會全體會議的監(jiān)督。

第十五條建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報告制度。

(一)在機(jī)構(gòu)變動或主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將調(diào)動時，不得突擊提拔、調(diào)整干部。確因工作需要提拔、調(diào)整干部的，應(yīng)當(dāng)向上一級組織(人事)部門報告，經(jīng)同意后方可研究決定。

(二)黨委(黨組)研究任用干部，凡在重要問題上有爭議的，屬于破格提拔的，超過任職年齡需繼續(xù)留任的和領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng))提拔的，在作出決定前，應(yīng)當(dāng)征求上一級組織(人事)部門的意見。

第十六條堅(jiān)持和完善組織(人事)部門與紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)等有關(guān)單位的聯(lián)席會議制度，就加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，溝通信息，交流情況，研究提出意見和建議。

第十七條紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門聯(lián)合派出的巡視組，發(fā)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中的問題，應(yīng)及時向派出單位報告。

第十八條加強(qiáng)組織(人事)部門干部選拔任用工作的內(nèi)部監(jiān)督。組織(人事)部門要進(jìn)一步健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢系統(tǒng)，逐步形成科學(xué)分工、相互配合、合理制約、高效運(yùn)行的工作機(jī)制。

第十九條加強(qiáng)群眾監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。加強(qiáng)舉報受理工作，對群眾反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。利用新聞媒體，廣泛宣傳黨的干部路線、方針、政策，以及執(zhí)行《干部任用條例》的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，揭露和批評違反《干部任用條例》的現(xiàn)象。

第二十條加強(qiáng)干部監(jiān)督的信息工作。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，擴(kuò)大信息來源，逐步建立覆蓋面廣、反應(yīng)靈敏的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。

第五章調(diào)查核實(shí)

第二十一條調(diào)查核實(shí)違反《干部任用條例》的問題，原則上按照干部管理權(quán)限，實(shí)行分級負(fù)責(zé)。

第二十二條紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)和組織(人事)部門要加強(qiáng)對違反《干部任用條例》問題的調(diào)查和處理工作。

(一)對于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的或群眾舉報的嚴(yán)重違反《干部任用條例》的行為，組織(人事)部門要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，必要時可與紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見或建議。

(二)對于嚴(yán)重違反《干部任用條例》行為的責(zé)任人，紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)應(yīng)當(dāng)立案查處。

(三)紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)在查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)有關(guān)違反《干部任用條例》的問題，應(yīng)當(dāng)適時與組織(人事)部門溝通情況。

第二十三條黨委(黨組)及其組織(人事)部門對責(zé)成下級黨委(黨組)及其組織(人事)部門調(diào)查處理的有關(guān)違反《干部任用條例》的問題，要加強(qiáng)督促檢查，及時掌握情況。

(一)有關(guān)地方和部門對上級黨委(黨組)及其組織(人事)部門批轉(zhuǎn)調(diào)查核實(shí)并要求報告結(jié)果的查核件，要及時報告結(jié)果，三個月內(nèi)不能報告的，應(yīng)當(dāng)說明理由和查核進(jìn)展情況。

(二)黨委(黨組)及其組織(人事)部門必要時可派出督促檢查組，對責(zé)成有關(guān)地方和部門查核的重要問題進(jìn)行督查。

第二十四條落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。對違反《干部任用條例》選拔任用干部、用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人員，按照違反《干部任用條例》行為的處理規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十五條紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)和組織(人事)部門對違反《干部任用條例》的案件，要認(rèn)真剖析，總結(jié)教訓(xùn)。典型案例可進(jìn)行通報。

第六章紀(jì)律和責(zé)任

第二十六條黨委(黨組)及其組織(人事)部門派出的檢查組，要堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，深入細(xì)致，如實(shí)反映檢查情況。檢查組成員要公道正派，保守秘密，廉潔自律。對違反紀(jì)律的，要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第二十七條接受檢查的黨委(黨組)，要如實(shí)報告黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的情況，提供有關(guān)材料。凡弄虛作假以及對檢查組成員打擊報復(fù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第二十八條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。黨委(黨組)要加強(qiáng)對干部選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。凡本地區(qū)、本部門不認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》，用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、分管領(lǐng)導(dǎo)成員和其他有關(guān)人員的責(zé)任。

第七章附則

第二十九條本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法自之日起施行。