領導在全市建議提案交辦會講話

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同志們：

今天召開全市人大建議和政協提案交辦工作會議，主要任務是：總結年人大建議和政協提案辦理工作，對今年的工作進行部署和動員。剛才，人大主任、政協主席分別就做好今年建議提案辦理工作提了新要求，請各承辦單位認真貫徹落實。下面，我講兩點意見。

一、年建議提案辦理工作成效明顯

年，在市委的領導下，在市人大、市政協的監督支持下，全市各部門根據市政府安排部署，認真負責，創新方法，狠抓落實，較好地完成了各項辦理任務。主要有三個特點：

㈠領導重視，組織得力。市政府高度重視建議、提案辦理工作，市長和各位副市長對建議提案親自閱批，對事關全局、群眾反映強烈或涉及面廣、協調難度大的建議提案提出辦理意見，并實行了市長包保、分工負責，聽取辦理情況匯報，對重點督辦件進行現場協調督辦。市政府辦作為政府系統建議提案辦理的牽頭單位，加大組織、協調、督辦力度,及時將部門辦理中遇到的難點、重點問題提交市政府分管領導研究。各承辦單位普遍落實了“一把手”負責制，高標準、嚴要求，完成了目標任務。

㈡工作扎實，成效顯著。各承辦單位深入調研，精心研究辦理方案，采取積極有效措施，使一些問題得到及時解決。為加強與代表、委員的聯系和溝通，許多承辦單位強化面商溝通，采取“三見面”形式，實行“零距離”接觸，將面商貫穿辦理工作全過程。一是辦理前與委員見面，了解委員意圖；二是辦理中與委員見面，共同研究解決問題的辦法；三是辦理后與委員見面，答復并征詢意見。特別是剛剛受表彰的一些部門如交通局、公用局、勞動和社會保障局等部門，在辦理任務較重的情況下，能夠統籌兼顧，充實辦理人員，保證了辦理工作的順利開展。

㈢加強督辦，狠抓落實。市政府辦公室堅持在督促檢查上下功夫，加強與市人大代工委、市政協提案委的密切配合，圍繞重點建議提案、重點承辦單位和重要工作環節，加強督辦，環環相扣，緊抓不放。各承辦部門在辦理工作中堅持從實際出發，努力提高落實率。年，市人大代表所提建議已經采納并基本解決或納入規劃逐步解決的共89件，占91%。市政協提案采納了171件，采納率為97%,其中已經解決和正在解決的81件，占79%；列入計劃逐步解決的32件，占18%。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到辦理工作還存在著不足。比如一些承辦單位的認識還沒有完全到位，一些單位與代表委員溝通交流不夠，一些單位書面答復不夠規范、文稿質量不高，承辦單位之間的相互協作有待加強，少數承辦單位沒有在規定期限內答復代表和提案人。此外，提高建議提案的當年落實率，對規劃落實的事項加強跟蹤辦理，也是代表委員期盼解決的問題。對此，我們將進一步改進，切實予以解決。

二、突出重點，狠抓落實，高標準高質量完成今年建議提案辦理任務

做好今年的建議提案辦理工作，對于貫徹落實好黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面落實科學發展觀，推動我市經濟社會發展再上新臺階，具有十分重要意義。市八屆人大三次會議和市政協八屆三次會議上，人大代表、政協委員圍繞《政府工作報告》進行了認真地審議和討論，就人民群眾關心的難點熱點問題，積極建言獻策，共提出有見地、高質量的議案、建議114件，建議案、提案173件，涉及市政府47個部門。這充分體現了人民群眾對政府工作的關心、期待。各承辦單位一定要進一步深化對做好建議提案辦理工作重要性的認識，增強工作的責任感和自覺性。今年所有的建議提案要在8月底以前答復完畢，辦結率要達到100%，見面率要達到100%，滿意和基本滿意率要達到95%以上。

㈠切實加強對建議提案辦理工作的領導。各承辦單位的主要領導要真正把建議提案工作列入重要議事日程，并作為一項重要的法定職責和政治任務來抓。市政府將繼續加強對建議提案辦理工作的領導。市政府領導每人將領辦一件重點建議或重點提案。各承辦單位一把手也要切實負起第一責任人的責任，對重要的建議提案要帶頭開展調查研究，協調落實辦理措施。分管領導要用更多精力抓好建議提案辦理工作，做到有布置、有督促、有檢查，確保建議提案辦理任務的完成。

㈡進一步完善辦理工作的制度和機制。近年來，許多承辦單位積累了豐富的辦理工作經驗，也形成了一整套辦理工作制度，但還應進一步健全完善，貫徹落實。一是嚴格辦理工作責任制，每一件建議提案都要明確主管領導、承辦科室和承辦人員，形成多層次、全方位抓落實的崗位責任制度，努力做到任務、責任和人員落實。二是要進一步完善辦理工作規程。要根據新形勢的要求和先進地方、部門的成功經驗，在交辦、分析、調研、見面、答復等各個環節制定工作規程。特別要嚴把答復關。市政府辦每年都會收到少數答復簡單、敷衍應付的文稿，這些問題應該引起承辦單位和辦理人員的高度重視，采取措施切實加以解決。三是要建立協調配合機制。在辦理過程中，各承辦單位要密切配合，通力協作。尤其是對需要多個部門協同辦理的建議提案，主辦單位要主動與協辦單位協商，協辦單位要積極配合，及時提出協辦意見供主辦單位統一答復。

㈢突出抓好辦理工作的重點和重要工作環節。今年，市人大、市政府、市政協將繼續圍繞市委市政府中心工作和代表委員集中提出的問題，確定重點建議提案，力求辦出成效。此外，要求每個承辦單位都要從實際出發，分清輕重緩急，確定辦理重點，本著量力而行，盡力而為的原則，統籌安排，著力解決重點建議提案提出的問題。要加大現場辦理和與代表委員見面溝通的力度。建議提案辦理任務在10件以上的承辦單位應選擇合適內容開展一至兩次現場辦理活動。要繼續采取多種形式與代表委員見面，提倡直接見面，包括電話聯系，少采取或不采取委托見面，以免產生不必要的誤會。

㈣進一步提高建議提案的落實率。一是對人民群眾反映比較集中的問題，要充分發揮主觀能動性，在政策、財力許可范圍之內，克服困難，集中力量，盡力解決。二是在答復中承諾解決的，要堅決兌現解決，決不能向代表委員答復是一套，實際行動又是一套。特別是對經濟社會發展有促進作用、幫助解決人民群眾切身利益問題的建議提案，要扎扎實實辦出效果。三是對已列入規劃，承諾條件許可后要落實的事項，要跟蹤辦理，并及時向代表委員通報辦理進度，決不能事過境遷，束之高閣。

㈤進一步加強對建議提案辦理的督辦檢查。今年市政府辦公室要與市人大代工委和市政協提案委密切配合，強化督促檢查，完善建議提案辦理工作考核辦法，及時總結承辦單位好的經驗，對辦理工作成效突出的單位和個人進行表彰，對工作拖拉、敷衍的單位給予通報批評。要加大建議提案辦理工作的培訓力度，組織開展研討交流活動，提高工作人員素質，創新工作思路。各承辦單位要將辦理工作與轉變工作作風結合起來，高標準、嚴要求，把好事辦好，把實事辦實。

同志們，今年建議提案辦理工作任務重，要求高。希望大家以強烈的政治責任感，認真負責的工作態度，求真務實的工作作風，努力把這項工作做好，為推動全市經濟社會又好又快發展做出新的貢獻！