市長在婦女兒童專題進大會發言

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同志們：

一、形成新共識，全面筑牢婦女兒童工作的思想基礎

婦女是推動社會發展的重要力量，兒童是國家和民族的未來，婦兒事業的發展水平是衡量一個國家和地區社會文明進步程度的重要標志。婦女兒童占到全市總人口的三分之二，市委、市政府歷來高度重視婦兒事業發展，始終貫徹男女平等的基本國策和兒童優先原則，始終堅持將婦兒事業與經濟社會發展同步規劃、協調發展，大力營造尊重婦女、保護兒童的濃厚社會氛圍，不斷推動婦兒事業邁上新臺階。特別是新世紀第一個十年，隨著我市經濟社會持續快速發展和城市綜合實力的顯著增強，婦兒事業也取得了令人矚目的成就。我們圓滿完成了《市婦女發展綱要（2001—2010年）》、《市兒童發展綱要（2001—2010年）》確定的各項目標任務，多項指標居全省領先地位，先后獲得了國務院和省政府的表彰。

當前，我市正面臨著新一輪加速發展的黃金期，全市上下正在為全力打造現代化新興中心城市，并朝著在全國有較大影響力的區域性特大城市目標邁進而努力奮斗。進一步加強和改善婦兒工作，全力推進婦兒事業與全市科學發展同步新跨越，具有重要的意義。我們要站在全局的、戰略的高度，充分認識做好新時期婦兒工作的重要性，進一步強化“三個意識”，切實增強責任感和使命感。

（一）強化政治意識，充分認清提升婦兒發展水平是全面建設小康社會的必然要求。推進婦兒平等發展是經濟社會協調發展的基本前提，不僅直接關系到家庭的和諧幸福，而且關系到社會的安定有序。從國家層面來講，我國目前正處于全面建設小康社會的關鍵階段，建成惠及十幾億人口更高水平的小康社會，既體現在經濟發展等硬指標上，又體現在人的全面發展和社會文明進步上。沒有婦女兒童的發展進步，就沒有人的全面發展和社會文明進步。從我市層面上來看，占我市人口三分之二的婦女兒童的社會地位、受教育程度和權益保護水平直接反映我市社會文明的程度。在全面建設小康社會的進程中，婦兒事業對國家富強、人民幸福的作用更加凸顯，對人類文明進步的影響更為深遠。我們必須強化做好新時期婦兒工作的政治意識，進一步加快發展婦兒事業，使男女平等、兒童優先體現在社會生活的各個層面，使婦女兒童發展擁有更多的機會和更好的條件。

（二）強化使命意識，充分認清提升婦兒發展水平是實現“新跨越、進十強”的內在需求。作為省會城市，高標準做好婦女兒童工作，提升婦女兒童發展水平，不僅是推動我市“新跨越、進十強”步伐的內在要求，也是實現我市在全國省會城市中爭先進位的重要保障。我們在實現“新跨越、進十強”的進程中，需要占人口近半數的婦女的全面參與，需要婦女兒童整體素質的全面提升。“兩綱”實施以來，我市婦兒事業雖然取得了長足發展，但在一些領域，還存在著與經濟社會發展不協調的現象，特別是一些指標完成狀況與省會城市的形象不相適應。因此，進一步優化婦女兒童發展環境，努力提高婦女兒童事業發展水平，是各級政府的使命所系、職責所在，只有真正做到抓婦兒工作的意識不少、要求不松、力度不減，才能為我市順利實現“新跨越、進十強”的奮斗目標提供更加有力的支撐。

（三）強化責任意識，充分認清提升婦兒發展水平是各級政府、部門的重要職責。尊重婦女、保護兒童是現代社會的基本準則。做好婦兒工作，實施好新一輪“兩綱”，提升婦兒發展水平是各級政府履行公共服務職能和社會管理的重要內容，是政府為推進婦女兒童與經濟社會同步協調發展所作出的莊嚴承諾。各級政府要始終貫徹落實男女平等基本國策和兒童優先原則，切實履行統籌管理婦女兒童事務的主體職責，把做好婦兒工作、推進婦兒發展融入到實現跨越式發展、構建和諧社會的大局中，貫穿于促進經濟社會發展的各項政策和工作中，最大限度地滿足婦兒在文化教育、勞動就業、社會保障、醫療衛生等公共服務方面的基本需求，最大程度地增進婦女兒童的福祉，真正讓改革發展成果普惠廣大婦女兒童。

二、立足新起點，大力夯實婦女兒童的工作基礎

今年是我市新一輪婦女兒童發展綱要的頒布實施年。新“兩綱”作為未來十年我市推動婦兒發展的行動綱領，包含了119項主要目標和148項策略措施，涉及到婦兒發展的多個重大領域。要確保新“兩綱”提出的目標任務如期實現，必須科學謀劃、統籌兼顧、重點突破、全面推進。

一要全面實施婦兒民生項目。各級政府和部門要圍繞新“兩綱”實施的重點和難點，堅持將婦兒工作融入民生工作的全局，把滿足婦女兒童的基本生存需要放在婦兒發展的首位。在推進教育、衛生、就業、保障等重大民生工程中，要進一步將資源向婦女兒童特別是弱勢婦女兒童群體傾斜，每年有重點、有計劃地推出一批覆蓋面廣、帶動力強的民生項目，集中財力辦成幾件讓婦女兒童得實惠、為婦兒事業發展添后勁的實事、好事。

二要全面提升婦兒整體素質。教育是推動婦女兒童持續發展的必然途徑，要大力實施教育優先發展戰略，切實保障婦女兒童平等接受各階段教育的權益，全面提升婦女兒童的思想道德素質、科技文化素質和身體健康素質。要建立和完善社會化的終身教育體系，注重女性高技能人才和農村實用人才等培養，全面提高婦女參與經濟社會事務能力、社會實踐能力、綜合競爭與創新能力。要更加關心兒童的健康成長，最大限度地滿足兒童發展的需要，注重學校教育與家庭教育、社會教育的緊密銜接，促進兒童全面發展、健康成長，努力培養一想遠大、人格健康的社會主義現代化事業的新人。

三要全面落實婦兒發展權益。要進一步提高婦女參政議政的能力，確保婦女參與決策和管理的程度得到進一步提高；進一步提高婦女創業就業的能力，確保婦女平等參與經濟發展的權利得到保障；進一步提高婦女兒童的衛生健康水平，確保婦女兒童健康狀況得到顯著改善；進一步優化婦女兒童生存發展環境，確保婦女兒童的合法權益得到有效維護。各級政府和部門要把保障婦女兒童合法權益作為依法行政的重要內容，建立健全保護婦女兒童的法律政策體系和權益保障機制。特別是要加快構建文明先進的性別文化，縮小男女社會地位差距，促進兩性和諧發展。

四要全面促進城鄉婦兒均衡發展。從上一輪“兩綱”實施情況看，城鄉婦女兒童發展不均衡的問題比較突出，尤其是城鄉在教育、衛生等方面的差異有待于進一步縮小。未來一個時期，也是市城鄉統籌發展力度不斷加大的時期，各級政府和部門要按照城鄉一體發展的要求，進一步增加有效投入，優化項目布局，把更多的公共資源向農村傾斜、向基層傾斜、向困難地區傾斜、向婦女兒童傾斜，全面縮小發展差距，不斷提升公共服務水平，讓不同區域、不同群體的婦女兒童都能享有均等的發展機會。

三、強化新舉措，切實優化婦女兒童的社會基礎

婦兒工作是涉及千家萬戶的龐大系統性工程，需要整合資源，凝聚力量，進一步形成黨委領導、政府主導、部門協作、社會參與、齊抓共管的良好工作格局。

一要強化政府主體責任。做好婦女兒童工作，促進婦女兒童事業發展，推進新“兩綱”實施是各級政府的重要職責。各級政府要把婦兒事業發展納入經濟社會發展總體規劃和公共政策體系，納入重要工作日程，納入部門目標管理和政績考核。要切實加強和改善領導，特別是主要負責同志，要堅持每年聽取工作匯報，實實在在解決實際問題。

二要加大婦兒事業投入。各級政府要將婦女兒童事業發展經費納入財政預算，持續加大支持力度，多渠道籌集發展資金。尤其是要堅持面向基層、面向農村，在資金分配、資源配置、項目建設等方面，更多地向農村和貧困地區傾斜，為婦女兒童事業均衡發展提供更有力的支持和保障。

三要形成婦兒工作合力。各級婦兒工委及辦公室作為政府管理婦女兒童事務的協調議事機構，要圍繞大局，積極作為，切實承擔起組織協調、督促指導等工作職能，形成責權明確、協調聯動、運轉高效的工作機制。各成員單位作為責任主體，要按照新“兩綱”任務的分解要求，各司其職，確保本部門承擔的目標任務不折不扣地落實。

四要優化婦兒發展環境。要充分運用各種輿論陣地，大力宣傳男女平等基本國策和兒童優先原則，創造有利于婦女兒童全面發展、兩性和諧平等的社會環境。要進一步加強有關婦女兒童法律法規的宣傳教育，營造依法維護婦女兒童合法權益的良好的社會氛圍。要積極培育和表彰婦女兒童優秀典型，不斷擴大婦女兒童工作的影響面，努力在全社會形成尊重婦女、保護兒童的良好社會風尚。

同志們，婦女兒童事業是一項功在當代、利在千秋的崇高事業。推進婦兒事業又好又快發展是我市跨越發展的重要組成部分，希望各級各部門以更加務實的作風，更加有力的舉措，努力推動我市婦女兒童工作再上新臺階、再創新輝煌！