市長在河道整治座談會發言

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各位委員、同志們：

在這里，我想用時下的“三個自然現象”來進一步表述大家的這種感受，可能更貼切些：

一是幸福感像花兒一樣綻放。大家都知道，環境是我市的一大優勢，文明是我市的一大招牌。市委、市政府居優不避劣，創城不停步，下決心爭創全國文明城市，下決心徹底整治市區河道，下決心為老百姓帶來更多實惠和利益，這本身就是一件讓人感到幸福的事。王書記、孫市長把創城工作、河道整治掛在心上、說在嘴上、抓在手上，經常親臨一線檢查指導，提出了許多重要意見。市委、市政府分管領導靠上去抓部署、抓協調、抓檢查、抓落實。還有，就是經過市區各級各部門和基層廣大干部群眾的共同努力，創城工作與河道整治都取得了階段性成果。今天所到之處，河道變美了，河水變清了，環境變凈了，社區變新了，窗口變亮了，秩序變優了，城市變得更文明了，老百姓的笑容也更燦爛了，這的確是一件讓人感到幸福的事。我想，這種幸福感，源于市委、市政府的為民、利民、惠民政策，源于各級各部門的高度負責和真抓實干，源于廣大民眾的積極支持和廣泛參與。事實證明，創城工作與河道整治，得民心、順心意、遂民愿。

二是欽佩感像小河一樣流淌。創建全國文明城市，市有關部門、“三區”及所屬部門單位的工作力度都很大，工農商學兵和老人、小孩都在行動，創城氛圍十分濃厚熱烈。市創城辦，溝通做得勤，協調搞得活，督導抓得實，關口把得嚴。錢部長靠前指揮，其他同志分兵把守。材料準備，一條線一條線地捋，一個字一個字地摳，不放過任何一個細節、任何一個條目；實地考察，每天六個人在城區里挨片看，臉曬黑了，腿跑細了，重要部位都看遍了，非常辛苦，很不容易，傳遞回來的大量信息，一天一個簡報，為領導決策和各級行動提供了重要依據。環翠區、高區、經區，市建委、公安、交通、教育、衛生、民政、工商、城管、環保、文化執法、工青婦等部門和單位，既是指揮員，又是戰斗員，領的是死任務，啃的是硬骨頭，壓力面前不退縮，大戰面前志更堅，各項工作精心部署，扎實推進。廣大基層單位干部職工，冒酷暑，戰高溫，一個點一個點地排查，一條街一條街地整治，一個樓洞一個樓洞地做工作，寧舍一身臟換來萬人凈，寧肯一人忙迎來全城美。正因為有了全市上下、方方面面的辛苦努力，才變得更加整潔、更加規范、更加文明。

市區河道綜合整治，是市級重點城建工程。去年8月，市委、市政府將9條河道、6條分支河流，總長73公里、總面積96萬平方米的管理職能，劃歸市水務集團。他們顧全大局、迎難而上、負重前行，不計得失、不計報酬、不討價還價。集團班子成員每人分包一條河道，全都撲在工地上；下屬33個部門的干部職工全員、全心、全力投入，已累計投入資金4500萬元，動用各類機械3180臺次，清理淤泥垃圾53萬方，并網排污口1016個，鋪設排污管道208公里。短短11個月的時間，硬是把15條河道給“清了肺”、“洗了心”、“整了容”、“換了顏”，不僅自然生態全部恢復，還景于民，而且為創城工作增添了新的籌碼。讓人特別感動的是，在控源截污的關鍵時期，干部職工每天穿著水鞋在污水里查找污染源，不少人身上出現濕疹；有的腳腫了，換雙大碼的鞋繼續干；有些河道沼氣過重，就背著氧氣瓶干。他們這種顧全大局、敢于擔當的精神，頑強拼搏、敢于奉獻的精神，舍我其誰、敢于爭先的精神，讓人心生敬佩。我想，市委、市政府之所以把這么重的任務交給水務集團，看重的就是他們這種干勁，放心的就是他們這種能力。實踐證明，我市各級各部門敢打硬仗、善打硬仗、能打硬仗，廣大干部職工識大體、顧大局，能拼搏、講奉獻，來之能戰，戰之能勝。

三是責任感像陽光一樣熾熱。創建文明城市，人人有責。對政協委員來說，更是有特殊的責任。首先，政協委員就是市民中的一員，應當從自身做起、從點滴做起，注重言行舉止，養成文明習慣，自覺為創城作貢獻。其次，政協委員又不是普通的市民，應當廣泛影響和帶動家里的人、身邊的人、界別的人，加入到創城活動中來，多宣傳、多支持、多參與創城活動，進一步形成全民創城、全民鑄城的強大合力。再是，市政協委員擔當著履職盡責的重任，應當強化責任意識，想創城、急創城、議創城、幫創城，發揮聰明才智，積極獻計出力。各級政協要組織開展好各種活動，為委員履職提供快捷服務。

全國文明城市，之所以有這么強的吸引力，一在于品牌價值。二在于稀缺。這屆評選，全國有100多個城市報名參加，而最終入選的大約十三、四個，其中地級市入選的數量一般不會超過8個，具體到我省，一般不會超過2個。物以稀為貴，越是稀缺，越是競爭激烈。三在于測評結果變數大。全國文明城市3年評選一次，年年都有測評，其中前兩年測評城市公共文明指數，比重占半數以上，是整個測評體系的核心部分。測評公共文明指數的方法，包括實地考察、入戶問卷調查等。實地考察，測評組到來之前不下通知、不打招呼，完全是潛伏、暗訪。入戶問卷調查去哪個小區，進哪戶人家，由測評組隨機確定，本地人員不能跟隨入戶。這就給測評結果帶來了極大變數。越是有變數越是吸引人，越是吸引人就越想擁有。

今年，我市面臨著第二次公共文明指數測評，面對著巨大工作壓力。在省內，臨沂市這幾年一直保持著旺盛的創建態勢，勢頭很猛，勁頭很足，志在必得。去年全國城市公共文明指數測評，成績排在我市前面，列全國地級市第7名。在市內，盡管各項工作水平有了很大提高，但美中不足的地方還有很多。比如，城市公共設施及社區路面破損的問題，大型廣告牌畫面殘損、內容空白的問題，公共交通場所對乘客文明行為引導不夠的問題，對環境衛生管理和路邊經營行為約束力度不夠的問題，農貿市場亂設攤點、占道經營的問題，行人隨地吐痰、亂扔垃圾、亂穿馬路的問題，機動車爭道搶行、違章調頭、亂停亂放的問題，等等。這些問題，看似是生活中的小細節，卻是創城中的大問題。只有從根本上加以解決，才有可能贏得競爭；只有戰勝自己，才有機會戰勝他人。

圍繞創城工作與河道治理，剛才，部分委員已經提出了一些很好的建議。下面，結合這次視察和平時調查的情況，我再談三點意見，供大家參考。

一、抓住關鍵環節，堅決打好創城攻堅戰

我市創城工作已進入關鍵階段。在關鍵時期必須抓住關鍵環節，采取關鍵措施，打好關鍵戰役：一是抓住當前，打好突擊戰。當前，大戰在即。全國測評組已從7月份開始，奔赴各個創建城市進行第二次公共文明指數測評，8月份到我市測評的概率非常大，可能也就是這十天、半個月的事情。我們應迅速進入臨戰狀態，抓住測評組到來前的這幾天時間，充分做好各項準備工作，領導靠上去，措施跟上去，力度加上去，能到位的全部到位，能拾漏補缺的馬上拾漏補缺。我市能否捧回全國文明城市獎牌，此“戰”至關重要。二是盯緊身后，打好總攻戰。從這次測評到明年的最終定盤，全國文明城市能否花落，取決于我們的工作能否再上新臺階。要按照市委、市政府的統一部署，抓緊各項工作落實，特別是重點城建項目、環境綜合整治工程等，應切實加大推進力度；市區重點路段、重要場所、重點部位以及社區、城鄉結合部、背街小巷等薄弱環節，應切實加大管理力度，力求各項考核指標都有一個大的提升。三是放眼長遠，打好持久戰。創城的目的，不在于摘取獎牌，而在于不斷提高市民素質和城市文明水平。應針對我市外來人口不斷增多、市民素質參差不齊等實際問題，制訂行之有效的解決辦法，建立切實可行的長效機制。堅持從娃娃抓起、從日常抓起、從點滴抓起，不斷提升市民文明素質，努力夯實文明城市的思想基礎、工作基礎和物質基礎。

二、保持最佳狀態，進一步形成強大工作合力

創建全國文明城市，需要眾志成城、合力鑄城。應保持好“三個最佳狀態”：一是保持好最佳精神狀態。這屆全國文明城市評選，剩下的時間，既是完善提高的最佳機會、最后機會，也是容易松懈、麻痹的時候。我們應始終保持最佳精神狀態，不怕疲勞，連續作戰，毫不松懈，再鼓士氣，朝著既定目標大步邁進。二是保持好最佳工作狀態。實踐證明，精神文明建設抓與不抓大不一樣，抓深與抓淺大不一樣。應保持最佳工作狀態，深抓、細抓、實抓。各級各有關部門應繼續加強對創城工作的組織領導，加大人力、物力、財力投入，深入開展各種創建活動，不斷擴大創城效果；各有關部門和單位之間，應進一步加強協調配合，不推諉，不扯皮，不拖延；廣大基層干部職工應立足崗位，保持本色，高標準、高質量地完成各項工作任務。三是保持好最佳促動狀態。建立和完善獎罰機制，對像市水務集團這樣工作成效突出的單位，給予大張旗鼓的表彰獎勵；對那些因重視不夠、措施不力而導致出現問題的，給予批評和重罰。

三、堅持以人為本，讓創城成果更多惠及民眾

廣大市民是創城的參與者，也是創城的受益者。應堅持以人為本，著眼群眾所需、所盼，立足為民服務，縱深推進各項工作，讓創城成果更多地惠及廣大市民，努力做到“三得”：一是發展上得實惠。抓住人民群眾想發展、盼發展、求發展的普遍愿望，加大科技創新、科技培訓、科技普及、科技下鄉的力度，依靠科技促發展。二是精神上得充實。建好用好文化體育設施，搭建好便于市民參與的各類平臺和載體，廣泛開展各類文化活動和主題教育活動，把文明家庭、文明社區、文明村鎮、文明單位、文明行業等創建活動不斷引向深入。三是生活上得保障。抓住就業、教育、醫療、住房、社會保障等人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，認真研究，積極協調解決，努力使人民群眾的就業水平、居住水平、保障水平與的發展水平相適應，與文明城市的標準和要求相符合。

各位委員、同志們，創建全國文明城市，綜合整治市區河道，靠你、靠我、靠大家。讓我們攜起手來，共建文明城，共創文明城，共享文明城，共同擁有美麗、和諧、文明、富足的新家園。