領(lǐng)導(dǎo)在市廉政電視電話會(huì)上講話

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剛才，國務(wù)院、省政府相繼召開了廉政工作電視電話會(huì)議，總理和趙正永省長分別作了重要講話，對(duì)政府廉政工作提出了更加明確、更加具體的要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，不折不扣地抓好落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議精神，認(rèn)真抓好今年我市政府廉政工作，講幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)廉政建設(shè)一系列制度規(guī)定

落實(shí)好反腐倡廉一系列制度，是抓好廉政建設(shè)工作的重要保障。一些領(lǐng)域和部門腐敗問題之所以易發(fā)高發(fā)，主要問題是反腐倡廉的各項(xiàng)制度沒有得到認(rèn)真落實(shí)。好的制度，有用的制度一直掛在墻上，放在辦公桌上，沒有落實(shí)到工作的各個(gè)方面，各個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)前，要在以下三個(gè)方面下功夫抓落實(shí)。

一是增強(qiáng)制度意識(shí)。要通過廣泛深入的宣傳教育，使我們的黨員和干部領(lǐng)會(huì)制度精神，熟知制度內(nèi)容，樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，養(yǎng)成按制度辦事、嚴(yán)格執(zhí)行制度的習(xí)慣，把制度轉(zhuǎn)化為我們的行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)。如果廣大黨員干部沒有牢固樹立制度意識(shí)，不能自覺遵守和維護(hù)制度，那么再多再好的制度也只能是擺設(shè)。

二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加大監(jiān)督力度，突出監(jiān)督重點(diǎn)，前移監(jiān)督關(guān)口，特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要職能、重要事項(xiàng)的全方面、全過程監(jiān)督。采取日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查的方式，隨時(shí)掌握制度執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。建立健全制度執(zhí)行問責(zé)機(jī)制，把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述效內(nèi)容，對(duì)執(zhí)行制度不力的堅(jiān)決追究責(zé)任。

三是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮執(zhí)行制度的模范作用，樹立法律面前人人平等，制度面前沒有特權(quán)，制度約束沒有例外的意識(shí)。要求黨員干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到；要求下級(jí)做到的，上級(jí)必須首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭遵守制度，還必須堅(jiān)持原則、敢抓敢管，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二、深入推進(jìn)專項(xiàng)治理

一是抓好投資環(huán)境專項(xiàng)治理。當(dāng)前，我市正處在招商引資的重要時(shí)期、大好時(shí)期，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步意義重大。各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理、行政執(zhí)法和公共服務(wù)部門，要把優(yōu)化投資環(huán)境作為擴(kuò)大對(duì)外開放、加強(qiáng)廉政建設(shè)的重中之重。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境各項(xiàng)制度，圍繞項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，提高行政效能。嚴(yán)禁到項(xiàng)目業(yè)主駐地觀光旅游，索要禮品。嚴(yán)格執(zhí)行檢查報(bào)備、收費(fèi)登記制度，健全和完善向重大項(xiàng)目派駐監(jiān)督檢查組制度。通過受理投訴舉報(bào)、開展明察暗訪等多種途徑，嚴(yán)肅查處違法阻攔施工和破壞投資環(huán)境的人和事，著力解決“不作為、慢作為、亂作為”問題，不斷提高廣大干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、自律意識(shí)，營造優(yōu)良投資環(huán)境。

二是抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理。按照中、省部署，進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，從立項(xiàng)、招標(biāo)、實(shí)施到竣工驗(yàn)收實(shí)行全程監(jiān)督，抓好工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)，從根本上規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)；重點(diǎn)解決工程建設(shè)中存在的突出問題，嚴(yán)肅查處違規(guī)審批項(xiàng)目、隨意調(diào)整規(guī)劃、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包等行為。不同同志反映，招投標(biāo)方面，公開透明度方面還要加強(qiáng)，“讓權(quán)力在陽光運(yùn)行”，使政務(wù)公開走上法律軌道。繼續(xù)開展對(duì)國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度執(zhí)行情況的清理，嚴(yán)肅查處在土地礦產(chǎn)資源審批、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購中的違紀(jì)違法案件。

三是抓好“小金庫”專項(xiàng)治理。全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，加強(qiáng)資金流向控制，強(qiáng)化賬戶和現(xiàn)金管理，從完善政策，健全制度，推進(jìn)改革，改進(jìn)監(jiān)管等方面入手，鞏固“小金庫”治理工作成果，建立和完善防治“小金庫”長效機(jī)制。要嚴(yán)格控制公務(wù)支出，強(qiáng)化獎(jiǎng)金管理，實(shí)行量化指標(biāo)控制，行政事業(yè)編制和行政公用經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)保持“零增長”。公務(wù)接待、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用、因公出國（境）費(fèi)用要進(jìn)一步削減和壓縮。今年財(cái)政形勢(shì)嚴(yán)峻，要厲行節(jié)約，禁止奢侈浪費(fèi)。減少財(cái)政支出的各類慶典，各類在外活動(dòng)要減少開支。

四是抓好公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，重點(diǎn)糾正超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項(xiàng)購車、豪華裝飾以及公車私用等問題，加強(qiáng)公務(wù)車輛節(jié)假日使用管理。

五是抓好民生工程資金專項(xiàng)治理。近年來，中省市就擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、全民社保、教育醫(yī)療、保障性住房、解決困難群眾生活等出臺(tái)了一系列政策，各級(jí)財(cái)政也配套了相應(yīng)的資金，項(xiàng)目涉及面廣、資金量大。各縣區(qū)、各相關(guān)部門一定要加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，把政策落實(shí)好，把資金使用好，把每一分錢都用在老百姓身上。

六是抓好損害群眾利益突出問題的專項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決好征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題。制止違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為。強(qiáng)化對(duì)保障性住房建設(shè)和分配使用的監(jiān)管。重視解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補(bǔ)平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問題。強(qiáng)化對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、社保基金、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)資金的安全規(guī)范使用，查處資金撥付、分配、管理過程中的違法違紀(jì)行為。繼續(xù)開展教育收費(fèi)大檢查，重點(diǎn)整治違規(guī)收取借讀費(fèi)、擇校費(fèi)、贊助費(fèi)等各種名目的亂收費(fèi)行為。繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

三、堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件

查辦違法違紀(jì)案件是懲治腐敗最直接、最有效的手段，也是黨和政府取信于民的重要體現(xiàn)。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重侵害群眾利益、重大責(zé)任事故和群體性事件背后的腐敗案件；嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為，注重查處工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件；健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制，積極拓寬群眾參與反腐敗的渠道，完善舉報(bào)人和證人保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)依紀(jì)依法辦案和安全文明辦案的規(guī)定；充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能，認(rèn)真剖析總結(jié)腐敗案件發(fā)生的根源、規(guī)律，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、

發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的懲處。總的看，查處的違法違紀(jì)案件不算多，這證明廉政工作做的好，也說明在這方面投入的力度不夠，要通過案件查辦來警示教育黨員干部，使群眾滿意。

四、切實(shí)加強(qiáng)政府廉政工作組織領(lǐng)導(dǎo)

政府系統(tǒng)廉政建設(shè)涉及面廣，政策性強(qiáng)。各縣區(qū)政府、各部門要把廉政建設(shè)擺在重要位置，同推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，確保取得新的成效。要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真抓好本縣區(qū)、本部門的廉政工作。班子成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，切實(shí)做到管業(yè)務(wù)與管廉政建設(shè)相結(jié)合。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要履行好組織協(xié)調(diào)職責(zé)，相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成工作合力。要把廉政建設(shè)作為績效考核的重要內(nèi)容和評(píng)定依據(jù)，強(qiáng)化行政問責(zé)，對(duì)出現(xiàn)重大違紀(jì)違法案件的，實(shí)行一票否決。要結(jié)合省級(jí)依法行政示范市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府、各工作部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)，帶頭遵守和維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)、國法，提高依法行政水平，依法依紀(jì)履行職責(zé)，推進(jìn)法治政府建設(shè)，形成依法施政的良好局面。

同志們，做好政府廉政工作責(zé)任重大。我們一定要按照國務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議的部署要求，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守，勤勉盡責(zé)，不斷加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，為全面建設(shè)美好提供有力保證。