物價局長在價格宣傳動員會講話

導語：物價局長在價格宣傳動員會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

價格宣傳既是黨的宣傳工作的重要組成部分，也是價格職能工作的重要內容，更是一項十分重要的基礎性工作。價格宣傳不僅能詮釋、解讀黨和國家的物價方針政策，增強價格工作的透明度、體現價格信息的公開化；而且能夠展示物價部門良好形象，起到擴大物價部門社會影響的作用，進而推動各項物價工作順利實施。經局長辦公會研究，我們今天按照慣例在這里召開全市價格宣傳工作會議，目的是加強領導、統一思想，進一步提升全市價格宣傳和價格調研工作水平。這次會議的主要任務是：貫徹落實全省價格宣傳工作會議精神，總結交流全市價格宣傳和價格調研工作經驗，部署和做好省下達的2012年《價格月刊》的推介和發行工作。下面，我講三點意見：

一、回顧今年以來價格工作的亮點

今年是“十二五”規劃的開局之年，又是各級班子集中換屆之年。全市各級物價部門在市委、市政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，認真學習貫徹書記“七一”重要講話精神；以加快發展、轉型發展為主線，推動經濟社會平穩健康發展；以穩定價格總水平為首要任務，著力解決民生價格、整頓規范價格秩序；以飽滿的精神、正確的態度，接受換屆的考驗，做到了思想不散、秩序不亂、工作不斷、發展不慢，實現了“兩不誤、兩促進”，取得了亮點紛呈、成績喜人的好成績。主要表現在：

1、物價漲幅低于全國全省平均水平。黨中央、國務院提出：“保持物價總水平基本穩定，是今年宏觀調控的首要任務。”按此要求，我局通過對中心城區價格監測網點的優化升級，將市級原有的33個價格監測點和章貢區的11個價格監測點進行整合，形成優勢互補、資源共享、全面覆蓋、統一協調的網絡體系，實行“天天監測、一日一報、一周一分析、一月一專報”的價格監測制度，洞察市場價格變化，分析預測價格走勢，提升了價格預警水平。同時，將31種城市食品零售價格每周監測結果，在《晚報》開辟“跑市場、話物價”專欄對外，既為社會和市民保障了價格知情權，也為政府部門經濟決策提供了有效參考。通過廣泛調研、科學論證，為應對價格突發變化，保持市場價格平穩有序，我局擬定、呈報的《市居民生活必需品市場價格異常波動應急預案》，經市政府第61次常務會議通過，并于5月正式頒發實施。《應急預案》的出臺，即可有效防范居民生活必需品價格的暴漲暴落，也為我市處置價格突發變化提供了法規性政策依據。正是由于我市采取了一系列價格調控、監測的有效措施，遏制了居民消費價格總水平的過快上漲，使物價漲幅仍處在可控區間。據統計，1—7月我市CPI累計平均上漲4.2%，比全國平均5.6%低1.4個百分點；比全省平均5.4%低1.2個百分點。在全省11個設區市從高到低排列，我市漲幅處于最末端。

2、價格調節基金保持強勁增長勢頭。充分發揮價格調節基金調控物價、發展生產、保障供給、補貼民生的作用，我局進一步加強價調基金的領導，改變征收方式、強化征收力度，全面推行電子化管理，使基金征收額保持強勁增長勢頭。據統計，今年1—7月市本級基金完成征收額1857.23萬元，同比增長26.5%。上半年，各縣（市）基金征收也取得良好成效，其中南康征收151.62萬元、贛縣征收122萬元，實現了半年超百萬元的新突破。為應對物價上漲給困難群體生活帶來的影響，我局還會同有關部門聯合擬定了《市社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制實施辦法》，以貫徹落實國務院和省政府有關穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的要求。另外，為應對今年以來食品價格過快上漲給低收入群體生活帶來的影響，經市政府同意，我局與市財政局已啟動價格調節基金，用389.232萬元給中心城區（含開發區）的城鄉低保對象、農村五保供養對象、優撫對象發放上半年6個月臨時價格補貼，每人120元，共惠及32436名困難群體。

3、沉著應對及時化解價格突發風波。面對國內外復雜多變的經濟形勢，以及隨之滋生的價格異常傾向和苗頭，我局沉著應對、果斷研判、采取對策、及時跟進，今年以來成功化解了三起比較突出的價格風波：一是受“日本核輻射泄漏污染海鹽”傳言影響，我市和全國一樣出現搶購食鹽、哄抬鹽價風潮。我局第一時間向政府匯報，并會同有關部門及時采取應急處置措施，宣傳鹽價政策，組織市場巡查，受理價格投訴，嚴懲擅自漲價，共查處20起哄抬鹽價的價格違法行為，使食鹽搶購漲價風潮在48小時內全面平息。二是因小水電上網電價問題，部分縣小水電企業主欲“五一”前后集體赴省上訪。我局獲此信息并調查核實后，果斷采取應對措施，主動協調解決辦法，通過與相關部門、小水電企業代表座談，聽取情況反映，溝通事情原由，開展政策宣講，協商解決方案，及時制止了這起即將發生的非正常集體上訪事件。隨后，我局主要領導又專程赴省匯報，明確電價政策，妥善化解了這起“電價風波”，為此得到市領導的充分肯定。三是由于遭受低溫雨雪冰凍襲擊，我市年初出現蔬菜、糧油、豬肉等農產品價格異動，我局遵照省委常委、市委書記史文清“抓好低溫雨雪冰凍期間各項工作”的指示精神，迅速啟動市場價格監管應急預案，采取“價格監測零報告”預警；調查農產品產供銷各環節成本，破解價格上漲動因，研判降價空間；約談經銷商和發送《價格監管提醒告誡函》，要求誠信經營，不斷檔、不脫銷、不亂漲價；組織市場巡查，重點打擊哄抬物價等應對辦法。由于措施得力，處置及時，使借災漲價傾向和苗頭得到有效遏制，切實維護了全市惡劣天氣市場價格的基本穩定。

4、以民為本整頓規范市場價格行為。今年以來，全市物價部門以教育、醫療、住房、涉農涉企收費等民生價格為重點，組織多項價格專項檢查，切實維護群眾合法價格權益。上半年，共查出價格違法金額2076.75萬元，退回用戶629.6萬元，沒收違法所得127.78萬元，罰款132.9萬元，上繳財政260.68萬元。其中，市本級查出違法金額1970.21萬元，退還用戶615.65萬元，沒收違法所得60.42萬元，罰款69萬元，上繳財政129.42萬元。在加大價格監管，整頓市場價格秩序方面，重點做了三項工作：一是以推行商品房銷售明碼標價為突破口，專項治理價格欺詐行為，實施了商品房售價備案制度。對云星房地產不明碼標價、哄抬房價的價格違法行為處以50萬元罰款，此案由國家發改委作為典型案例通報全國，新華社為此發通稿，央視新聞聯播和各大媒體予以公開曝光。二是鞏固價格公共服務進農戶、進企業、進景區、進醫院、進社區活動成果，按照市政府印發的《2011年價格公共服務工作方案》，增開了“進學校”、“進商場”兩項內容，逐步建立起覆蓋全社會的價格服務網絡。三是依拓12358價格舉報電話服務平臺，為群眾排憂解難，護法維權。據統計上半年受理各類價格舉報192件。立案查處127件，涉案金額711.21萬元，為群眾挽回經濟損失602.65萬元，上繳財政108.59萬元。為深入打造優質服務品牌，樹立為民維權窗口，我局還舉行了“12358開通十周年座談會、街頭咨詢、十年成果展”等紀念活動。

5、價費管理、綜合業務全面穩步推進。充分運用價格杠桿，促進相關行業的可持續發展，我局深化價格管理體制改革，擇機出臺了出租車油運聯動方案，經市政府第62次常務會議批準，從6月24日起中心城區出租車每趟加收1元燃油附加費，緩解了因油價上漲給出租車行業帶來的影響；合理制定了2011年度民爆器材銷價，調整部分小水電上網電價，積極穩妥疏導資源環境價格矛盾；以換發收費許可證和年度審驗為契機，開展取消收費項目“回頭看”核查，再次取消或降低43項涉企收費和38項涉民收費，每年可為企業和群眾減負五千萬元；完善和健全價格成本監審，完成了房地產、農資購買、污水處理、出租車營運、水廠制水，以及糧食、蔬菜、生豬、烤煙等價格成本監審和調查，為制定有關價格政策提供詳實依據；拓展價格認證領域，著手研究制定《涉稅財務價格認證管理辦法》，為推出新的價格認證業務奠定基礎。

6、價格宣傳調研特色鮮明成績斐然。今年以來，我局充分利用報刊雜志、內部簡報、廣播電視、網絡平臺等各種宣傳媒體，大力宣傳價格政策、物價工作、調研成果，不僅亮點頻出，而且好評如潮。主要表現在：一是在各類報刊發表價格新聞稿件117篇。尤其是年初市“兩會”期間，在《贛南日報》用整版篇幅以《穩物價、惠民生、促和諧》為題，報道物價部門穩價安民助力“十二五”規劃良好開局，轉變職能、服務經濟、關注民生取得的成果；在《晚報》“認真貫徹落實市委三屆九次全會精神系列訪談”專欄中，以《把穩價安民放在更加突出位置》為題，發表我局主要領導的長篇專訪報道。二是圍繞市委、市政府中心工作和價格調控任務，廣泛開展價格調研和成果轉換，已完成專題調研報告75篇，不僅選題多種多樣，而且精品層出不窮，尤其是《用活用好價格杠桿，促進生態經濟發展》、《把人民放在心中最高位置——學習貫徹書記“七一”重要講話精神的體會》、《價格服務助力農民減負增收——市物價局發揮職能開展“三送”活動的調研與思考》等三篇調研成果，分別在《贛南日報》“學習與實踐”理論版頭條發表，贏得了一致好評。三是利用學會《價格調研與通訊》會刊，開展有針對性、靈活性、前瞻性的群眾性價格調研活動；以《蔬菜市場保供穩價》為專題，部署全市物價系統組織價格研討。尤其是各級物價部門一把手，如定南、安遠、瑞金、大余等縣物價局局長率先垂范，深入基層、廣泛調研，撰寫了一批含量高、有分量的熱點價格文章。至今，《會刊》已出刊12期，發表優秀成果近30篇，安遠縣杜德玉局長《對縣級物價機構建設的幾點思考》和定南縣張學軍局長《做好農村價格管理工作的幾點思考》還被市社聯主辦的《新智庫》錄用。全南縣采取同一點題、分組領題、深入基層、按期交稿的方式，開展調研文章主題月活動。四是價格學會《圍繞中心、深入調研，為政府部門和會員單位價格工作提供智力支持》的經驗交流材料，在今年7月召開的“全國基層價格協會工作經驗交流會”大會發言中受到好評。中國價格協會領導在會議總結講話中高度評價“市物價局廣泛開展調研活動，面對價格過快上漲等復雜多變的價格形勢，積極為政府進言獻策，推化危為機價格策略，助經濟平穩發展；獻穩價安民良策，破價格上漲勢頭，受到當地黨和政府高度重視”。

二、正確認識當前嚴峻的價格形勢

從去年下半年以來，我市和全國、全省一樣，以糧食、豬肉為代表的食品類價格上漲較快，整體物價走勢進入上行軌道，來自內部的成本上升以及外部的輸入性通脹壓力正在傳導至居民消費的各個方面。雖然我市1—7月CPI同比漲幅低于全國、全省平均水平，但價格總水平呈波浪式曲線上漲態勢，漲幅前四個月忽上忽下，后三個月直線上翹，接連破“4”進“5”沖“6”，分別達4.1%、5.1%、6.0%。尤其是豬肉、糧食價格漲勢兇猛，以8月初為例，中心城區統肉每500克13元，比去年同期6.50元，正好翻了一倍；毛豬收購價每500克9.70元，比去年同期5.10元上漲90.2%；糧價同比漲幅也超過20%，標一早米和標一晚米每500克分別達2.00元、2.60元。以豬肉、糧食為龍頭的食品類價格，成為我市引領CPI上漲的主要動力。

針對物價總水平高企，我市采取了發展生產、保供穩價、搞好流通、加強監管等措施，有效遏制了價格快速上漲，蔬菜價格呈現整體回落。但是，由于受貨幣流動性充裕拉動的后續影響，以及土地、資源、勞動力工資等成本加大的推動，價格上漲的壓力依然比較強勁，價格形勢仍然相當嚴峻。由于近期美國主權信用評級下調和歐洲債務危機等世界復雜經濟的影響，當前國際經濟增長乏力，大宗商品價格高企，輸入性通脹壓力增強，大量資金為尋求低風險、高回報的投資而流向我國，進一步加劇了我國宏觀經濟流動性過剩，進而推動部分行業的成本上升，對我國控制物價總水平穩定提出了新的挑戰。

當然，在看到價格形勢嚴峻的一面，我們也要看到價格形勢有利的另一面。首先，當前的價格總水平上漲還是溫和可控的，經濟繼續保持平穩較快增長。雖然我市CPI近期“破6”，但在2008年雨雪冰凍期間也連續四個月出現CPI超過“8”，更何況現在的價格上漲多是去年下半年連續漲價的翹尾因素的滯后反應，而不少新漲價因素在國家調控作用下正在收斂。其次，市場供求總體好于預期，基本生活必需品供應充足，短缺經濟暫時告別，市場具備雄厚的物質基礎，加上糧食連續8年豐收，我市新增菜地2萬余畝，蔬菜瓜果大批量上市助推環比價格持續下降，為穩定物價增添不少籌碼。因此，看到價格形勢“有利”的方面，就要充滿信心，振奮精神，積極應對，繼續貫徹落實好穩價安民措施，既不能有絲毫懈怠，更不能疏忽大意，而要心有定星、腦有定數，不為炒作所迷惑，不為變化而分神，扎扎實實做好今年后四個月穩定價格總水平的工作。

8月26日至27日，省發改委在新余市舉辦全省發改工作研究班，傳達第34期國家發展改革研究班精神，姚木根副省長在會上作了主題報告。研究班就下一步價格工作的重點和措施提出了七個方面的要求：一是加強和改進價格調控，定期開好物價情況通報會，分析價格形勢，及時發現價格異動傾向，做好預警；二是穩定主要農副產品價格，對蔬菜等農產品生產、流通、銷售環節實行低收費、低稅收和優惠價格政策；三是降低流通費用，清理整治公路收費和流通環節不合理收費，統一降低檢驗檢疫收費；四是加強價格監督檢查，組織開展醫療、教育、中藥材、房地產明碼標價、銀行、糧食等涉及民生的價格收費檢查；五是抓好民生價格管理，重新編排《省醫療服務價格手冊》，出臺工業園區污水處理相關收費政策；六是穩妥推進價格改革，出臺電網峰谷分時電價辦法、新建住宅供電設施建設收費；七是加強價格基礎工作，推進《省價格監測管理規定》的立法，做好成本調查、監審、價格認證、價格宣傳和理論研究工作。為此，我結合本市情況提三點具體要求：

一是繼續抓好價格調控。年初下達的CPI控制在4%左右的調控目標，各縣（市、區）要千方百計予以實現。同時，保持全市物價漲幅低于全國、全省平均水平。要按照市政府去年11月下達的控制物價上漲的六條措施，做好保供穩價的工作。目前，各縣（市、區）要結合當地情況，做好啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，參照市局的做法，采取發放物價臨時補貼等措施，緩解物價上漲給低收入群眾帶來的生活影響。

二是繼續抓好價格監測。圍繞管理通脹預期，堅持實行“天天監測、一日一報、一周一分析、一月一專報”的價格監測預警制度，重點加強對糧油、肉禽蛋奶、蔬菜等居民生活必需品價格跟蹤監測，及時處置價格異常波動。價格監測結果要準確及時、分析透徹，預警迅速。市局不久前對上半年各地監測情況作了一個通報，指出了在監測中存在的不少問題，希望引起重視，加以完善，不斷提升價格監測預警的水平。

三是繼續抓好價格監管。圍繞進一步減輕涉農涉企涉民負擔，按照今年價格監督檢查的工作要點和全省、全市統一部署，認真組織好各項專項價格檢查，加強中秋、國慶節日期間居民生活必需品的市場價格巡查，密切注視市場價格異動的苗頭和傾向，及時處置突發的價格風波。同時，要抓緊價格違法案的審理、結案工作。對哄抬物價、散布漲價謠言、擾亂市場價格秩序的典型違法案件，要公開披露，以儆效尤。要繼續推進價格公共服務“七進”目標，開展“價格誠信單位”的評選活動，動員各行各業為調控價格、穩價安民貢獻自己的一份力量，自覺遵守國家價格政策法規。

三、全力以赴做好《價格月刊》的推介、發行

省發改委于今年5月在召開了“全省價格宣傳工作會議”，總結全省價格宣傳工作及表彰先進單位，研究部署2012年《價格月刊》的推介、發行工作。在會上，省發改委副主任葉柏青作了主旨報告，省價格理論研究所所長冷淑蓮部署具體工作，我局作了價格宣傳、調研和月刊發行的經驗交流。全市18個縣（市、區）和市局在會上均榮獲“全省價格宣傳工作先進單位”，連續三年成為全省唯一“全市滿堂紅、市縣均獲獎”的設區市；信豐縣賴香生、南康市曾靜萍、贛縣劉繼斌、尋烏縣劉海平等四位局長還獲得“全省價格宣傳工作先進個人”的稱號。

《價格月刊》是省發改委主管，省價格理論研究所編輯出版，全省物價系統唯一公開發行，在全國享有崇高影響的物價期刊，也是我們物價系統自己的刊物。多年來，我市各級物價部門以系統意識為己任，以大局觀念為動力，團結一致，形成合力，按照“縣縣發行超百、個個爭取評先”的目標，已連續四年保持發行數全省第一、三年實現“評先滿堂紅”。去年全市發行《價格月刊》2675份，同比增長5%，其中南康、信豐、贛縣、尋烏四個縣（市）超過200份；興國、會昌超過150份。這充分體現了全市物價干部具有高度地責任感，為支持、發展《價格月刊》作出了貢獻。總結我市多年推介、發行價格月刊的體會，可以歸納為“四個一”：一是有“一個好的理念”，把月刊發行作為“物價人”自己份內的工作；二是有“一個好的領導”，各級物價部門一把手都親自掛帥、親自抓；三是有“一支好的隊伍”，各級物價部門分管領導和具體承辦發行的科室認真負責、扎實工作；四是有“一個好的機制”，把月刊推介、發行列入價格宣傳會議主要內容和年度縣級物價工作考評內容，并形成傳統制度。

為了做好2012年《價格月刊》的推介和發行，我強調三點意見：

1、加強領導，明確責任。推介、征訂《價格月刊》，擴大宣傳覆蓋面，是整個物價工作的組成部分，也是宣傳黨和國家的價格方針政策、法律法規、物價信息的有效途徑，更是轉換、價格研究成果的平臺和窗口。實踐證明，價格宣傳威力無比，宣傳工作做得好，可以起到動員群眾、化解矛盾、促進和諧的作用；可以取得社會各方面的理解和支持，能夠營造出良好的價格工作環境，促進物價事業的發展。如果宣傳工作跟不上，難免就有人對物價不理解，不理解的人多了，價格問題就會成為社會問題，物價工作就會受到影響。作為價格宣傳載體的《價格月刊》，正是物價部門最重要、最有權威的宣傳窗口。因此，全市各級物價部門要進一步提高認識、加強領導、高度重視；要有系統意識、大局意識和責任意識，切實做好《月刊》的推介、發行；要堅持一把手親自抓、親自管，并有一名分管領導具體抓、具體管。我相信，只要全市上下齊心協力，落實責任、群策群力，扎實工作，就一定能把月刊的發行、推介工作做的更好、更有成效。

2、保持榮譽，再創輝煌。對2012年的《價格月刊》征訂、發行工作，全市仍然堅持“一個目標、一條原則”。一個目標是：“縣縣發行超百、個個爭取評先”，既要保持發行總數全省第一，又要爭取市局和18個縣（市、區）再次都評為全省先進單位。一條原則是：堅持“熱情宣傳、積極推介、自愿征訂、不搞攤派”的原則，用“物價人”的真摯感情和熱忱服務，感化用戶自愿訂閱，講清刊物對用戶的作用、說明刊物與物價部門的關系，相信只要做細致耐心的宣傳工作，與物價部門關系密切的用戶都會自愿征訂，全市征訂、發行月刊工作一定能再創輝煌。

3、克服困難，注重方式。2012年的《價格月刊》推介、發行工作，由于省里統一改變了征訂票據，用稅務發票代替了原來使用的行政事業性發票。而且，按稅法規定，使用稅務發票要求高、監管嚴、期限短，既不能折票分用，又必須按期核查，這些都增加了今年征訂的難度。因此，各地要迎難而上，克服困難，會后要立即早布置、快行動，采取集中力量，突出行動的方式，爭取在大量征訂報刊之前基本完成，11月底全面結束。而且，在征訂工作中，要掌握政策，把握推介策略，講究工作方式，堅持“認真”二字，發揮我市縣多面廣的優勢，按時保量完成今年月刊的推介、發行任務。

同志們，今年控制價格總水平的工作光榮而艱巨。讓我們在市委、市政府的領導下，認真貫徹落實科學發展觀，努力做到保供穩價、和諧穩定，為經濟社會加快發展、轉型發展，出色完成今年各項價格工作，作出應有的貢獻。