領導在民風建設推介會講話

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同志們：

第一，我們推進社會管理創新和民風建設，為了誰？依靠誰？

談到社會管理創新和民風建設，大家不但不陌生，而且應該是耳熟能詳。近年來，我們積極探索以大眾信息公開，促進群眾有序表達；以大眾信用管理，強化社會誠信意識；以“身邊的好人”評選，塑造“守法、守信，向善、向上”良好社會風氣為代表的創新舉措，提高了基層社會管理的科學化水平，在基層社會管理工作中形成了自己特色、取得了明顯成效。得到了社會各界的廣泛支持和充分認可。也為發展凝聚了智慧，匯聚了力量，增添了動力。

這幾年發展速度很快，從2007年省市的經濟落后縣份，一年一跨越，三年三大步，一舉進入全市綜合考核第二方陣，多項經濟指標增幅全省領先。尤其是工業產業，由無到有，由小到大，取得了歷史性突破，實現了“五大產業”齊頭并進，“六大園區”競相發展的良好局面。同時，成為“全國金融生態縣”、“省信訪工作先進縣”、“省社會治安綜合治理先進縣”、“省法治創建先進縣”，在外界的形象不斷提升，區域影響力也在不斷增強。這些成績和榮譽，既振奮人心，也來之不易。

如果對這些成績進行深入剖析，我們不難發現，與其他兄弟縣市相比，無論是資源、區位、交通，還是環境、氣候、政策，我們并沒有什么特別的優勢。可以說，我們有的，別人都有；別人有的，我們反而沒有。那么，到底是什么在支撐著的快速發展？的真正的優勢又在哪里？答案就是“人”。這幾年，正是由于我們緊緊抓住了“人”，這個經濟社會發展的關鍵，才把干部的心思真正集中到干事創業中來；正是由于我們緊緊抓住了“人”，才讓干部對民意訴求不冷漠，不回避，不懈怠；也正是由于我們緊緊抓住了“人”，才出現了廣大群眾支持發展、投身發展、推動發展的動人故事，形成了全縣干部群眾一心一意謀發展、心無旁騖求發展、齊心協力抓發展的生動局面。而這些，歸根到底靠什么？就是靠社會管理創新，靠大力推進“兩風”建設。

去年，市委曹書記到調研，要求我們賦予“突破”新內涵，不斷開創跨越發展新局面。在今年縣第十二次黨代會上，我們按照總書記“六個注重”、省委“八項工程”和市委的要求，提出了“六大計劃”、“八個并重”，明確了“五項工作重點”，為“突破”注入了新的生機和活力。當前，“六大計劃”已經成為全縣工作的新統攬，正在全面啟動實施。“發展環境提升計劃”是“六大計劃”的重要內容，其核心內容就是創新社會管理和“兩風”建設，有著自己特殊的地位和作用。可以說，它既是“六大計劃”的組成部分，又是其他五大計劃實施的根本保障，需要我們在新的起點一著不讓抓實抓好。

從時間節點來說，我們已經在8月9日召開了全縣機關干部作風建設大會，對“政風”建設提出了新的要求，作出了新的部署。對于“民風”來說，它和“政風”一起構成了一個地方社會風氣的兩種表現，二者辨證統一，相互作用。其中，政風是基礎，可以帶動民風；民風是歸宿，既包含了政風，又可以促進政風。從這個意義上說，政風對民風有巨大的示范和帶動作用，同時，民風作為政風生存的土壤，也在時刻影響和育化著政風。另外，我們之所以把民風提高的需要“建設”的高度，不僅僅是因為它對政風的影響和推動，更多的是因為它已經超越了社會風氣的范疇，與民生民計息息相關，與群眾生活息息相關。因此，民風建設說到底源自群眾、為了群眾。我們務必按照“一切源自群眾，一切為了群眾，一切依靠群眾”的施政理念，始終把人民群眾的利益放在心中的最高位置，堅持密切聯系群眾，堅持緊緊依靠群眾，努力在新起點上推動民風建設再上新臺階。

第二，和諧的社會氛圍需要大家共同營造

和諧的社會氛圍與每一個人密切相關，也是每一個人的殷切期盼，更是需要所有的人齊心協力來維護和營造。那么，究竟如何維護和營造呢？那就是堅定一個方面、把握三大原則、抓好四項載體，不斷鞏固深化和提高。

堅定一個方向：就是堅持塑造“守法、守信，向善、向上”的良好民風導向不動搖。以“兩風”建設為主抓手，充分挖掘“人”的資源，激發“人”的潛能，讓做好人、做好事成為社會的主流價值觀。

把握三大原則：第一個原則，就是尊重民意。以民意為大，堅持問政于民、問計于民、問需于民，針對民意中所反映的問題對癥下藥，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，施政于民、惠政于民，通過密切黨群干群關系，贏得群眾的信任、理解和支持。第二個原則，就是依靠民意。主動與群眾溝通，認真聽取群眾的意見和建議，虛心向人民群眾學習，真誠接受人民群眾監督，從人民群眾的思想中汲取智慧，讓人民群眾成為我們的重要力量。動員民意。充分社會動員，引導群眾有序參與，切實維護人民群眾的表達權、參與權和監督權，努力形成黨委政府與人民群眾良性互動、共同推進的良好局面。

抓好四項載體：

第一項載體，就是弘揚善良，要堅持完善“好人評選”，弘揚社會正氣。“好人”系列評選活動自開展以來，在基層群眾中傳播了文明、引領了風尚，成為推動民風建設的重要抓手，在全縣上下營造出了崇德向善、見賢思齊的社會氛圍，成為社會管理創新和民風建設的亮點工程，為促進社會的和諧穩定發揮了重大作用。下步工作中，我們要注重一下幾點：一是好人不是完人，一定是平凡中見大的人。不能過分地追求好人是個完人，是個十全十美的人。好人評選的目的，就是要找出平凡中的不平凡，在平凡的人中找出不平凡的事，告訴大家做個好人并不難，大家都能做好人，大家爭著做好人。如果這樣，這個社會一定會更加友善、更加和諧、更加美好。二是要堅持好人由群眾評選、在群眾中產生、經群眾確認。“好人”評選，群眾最有發言權。要始終把群眾路線貫徹“好人”評選始終，評選過程要發動群眾全程參與，評選結果必須由群眾投票決定。評選活動要更具群體代表性。要實現由評選“一個人”向評選“一群人”的轉變，重點突出民風建設的導向性、表彰獎勵的普惠性、好人評選的群體性。“好人”評選要經得住歷史的考驗，經得住群眾的檢驗，推選出的“好人”必須要道德高尚、品行良善、群眾認可。三是要讓好人有榮譽、得實惠。要根據縣域經濟發展情況，對“好人”的獎勵力度逐步加大，獎勵方式更加多樣，導向作用更加突出。繼續堅持“一人先進，全家光榮，親鄰受益，村組得實惠”的原則，對“好人”所在的村、社區，在資金上予以重獎，在政策上予以傾斜，讓做好人、做好事成為全村、全社區的共同追求。

第二項載體，就是懲治丑惡，要響應群眾呼聲，懲治群眾憎惡的丑惡現象。要尊重群眾意愿、響應群眾呼聲，對損害群眾利益、破壞形象、影響發展、人民群眾深惡痛絕的現象予以整治，不斷提高老百姓的安全感、順暢感、舒適感。要深入開展好群眾要求的“七整治”。針對群眾反映強烈的誣告陷害、惡霸潑賴、欺詐無信等行為，要以推進“兩風”持續轉變為目標，以開展“七整治”為抓手，成立工作組，制定懲處方案，嚴密組織，精心部署，不斷掀起民風建設的新高潮。要高度關注好群眾身邊看似小事、但事關生命安全的大事，加大違法行為處理力度，讓群眾安全出行、放心飲食、健康生活。例如，打造文明有序的交通秩序，保證出行的安全便捷，是提高城市品位，提升城市形象的現實需要，更是事關人民群眾出行安全的大事要事。要以整治闖紅燈為突破口，堅持從嚴管理、懲教結合的原則，對輕微交通違法行為人實施批評教育，對拒不改正、態度惡劣的交通違法行為人嚴肅處理，不斷凈化市區交通環境。

第三項載體，就是為民服務，要創新服務機制，完善民情平臺。要進一步完善手機政務平臺、網絡政務平臺、輿情分析平臺制度建設，拓寬社情民意表達渠道，完善民情工作機制，提高群眾反映事項辦理的質量和效率，努力把民情工作平臺打造成為民風建設的有效載體。要通過民情工作平臺廣泛汲取民意。要把全縣重大決策，尤其是與群眾利益息息相關的決策背景、目的、意義、效果等，向社會公開，讓群眾知曉，廣泛聽取群眾的意見建議，引導民眾參與決策、監督決策、推動決策，實現決策更加務實、更加民主、更加科學。要通過民情工作平臺充分關注民生。要積極傾聽群眾呼聲，認真研究群眾的所思、所盼、所想，切實解決群眾反映的熱點、難點問題。進一步完善手機政務平臺、網絡政務平臺、輿情分析平臺建設，拓寬社情民意表達渠道，完善群眾反映事項辦理的工作制度，提高辦理質量和效率,使反映渠道更加通暢，問題解決更加便捷，促進社會和諧。要通過民情工作平臺大力引導民風。要運用最先進的手段，參考最先進的理念，不斷提高駕馭新興媒體的能力。利用各種民情平臺弘揚善良和正義，讓善良和正義成為主流價值觀，成為推動健康向上的力量。

第四項載體，就是誠信建設，要完善長效機制，堅持誠信創建。目前，我縣的征信體系建設已經走在了全省、全市前列，“誠信”創建得到了廣大群眾的擁護和支持。下一步，要圍繞民生改善、優化環境、追求實效，繼續把“誠信”建設推向深入。要立足服務民生搞創建。要以與老百姓生活密切相關的領域和行業為重點，在執法機關、服務窗口部門等單位開展知法守法、依法用法等崗位創建活動，進一步提高執行力、公信力，打造誠信高效、執行有力、群眾滿意的機關。特別是在群眾最為關心的食品藥品領域，要以“誠信經營、放心消費”創建活動為契機，不斷提高群眾消費的安全感。要立足服務發展搞創建。要以優化發展環境為目標，進一步完善社會誠信體系的量化指標建設，努力將道德的軟約束與制度的硬制約有機的結合在一起，讓守法守信獲得應有的褒獎，使失信行為得到應有的懲戒，樹立“一處守信、處處受益，一處失信，處處制約”的社會行為導向，不斷凈化社會風氣、優化發展環境。要立足追求實效搞創建。要創新信用信息使用的方式方法。對于守信者，除了精神鼓勵外，還要給予適當的物質獎勵。對于失信者，要細化相應的懲戒措施。要通過正向激勵與反向約束的對比效應，不斷增強全社會“誠實守信”的意識，真正讓“守法、守信、向善、向上”成為人們的自覺追求，讓社會減少沖撞，讓廣大人民群眾的利益得到維護。

第三，我們決心、信心在哪里？

創新社會管理、推進民風建設是一項長期而復雜的工作，事關長遠發展，事關廣大民生福祉，是人民群眾殷切期盼的大事，我們不能有絲毫的畏難情緒，不能有絲毫的松懈想法，不能有絲毫的麻痹心理，要以更加堅定的決心，更加堅強的信心，更加科學的機制，更加扎實的作風，更加有力的措施，更加自覺的行動，全力做好創新社會管理，努力推進民風建設，努力形成“黨委領導、政府支持、部門協同、群眾參與”的良好局面。

人民群眾深惡痛絕的事，要“零容忍”。我們要始終堅持旗幟鮮明地懲治犯罪，立場堅定地鞭笞丑惡，決不允許貪污腐敗、欺上瞞下，決不允許為非作歹、危害百姓，決不允許顛倒黑白、造謠惑眾，決不允許恃強凌弱、排外欺生。只要是影響發展環境，影響社會風清氣正，影響人民安居樂業，影響社會和諧穩定的行為和現象，就要要毫不含糊、毫不留情，毫不容忍地堅決打擊，決不允許影響發展，決不允許破壞形象，決不允許損害百姓利益。

人民群眾急需急盼的事，要“零懈怠”。我們要始終堅持把群眾放在心上、把群眾當親人，急人民群眾之所急，想人民群眾之所想，時刻準備為人民服務，時刻努力為人民服務，把解決群眾當前的所需所盼放在首要位置，不能松懈動搖、不能視而不見、不能推諉扯皮、不能消極怠慢、不能無所作為，將為民辦實事、辦好事作為工作的出發點和著力點，切實實現好群眾利益。

人民群眾長遠利益的事，要“零忽視”。我們要始終堅持人民利益高于一切。群眾利益既有眼前需求打算也有長遠幸福追求，不能局限眼前問題，忽視群眾長遠利益，要重視并實現好、維護好群眾的長遠利益。從未來和理性的高度看待群眾長遠利益；從實現與發展的高度看待群眾長遠利益，把群眾個人長遠利益的小事做大、做實、做好。

同志們，新時期的社會管理與民風建設已經成為當前面臨的重大課題，成為“滿意”建設的重要保障。我們務必要時刻堅定做好社會管理和民風建設的信心和決心，立足實際，大膽探索，堅定不移地把社會管理創新和民風建設工作推向深入，為“六大計劃”的快速推進和“三大目標”的順利實現，為廣大百姓利益的積極維護和悉心保障，不斷做出新的、更大的貢獻！