領導在資產清查專題會講話

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同志們：

這次會議是縣政府決定召開的。會議的主要任務是貫徹落實國務院和省、市政府關于行政事業單位資產清查工作的要求，全面摸清我縣行政事業單位的“家底”，為下一步編制部門預算和建設資產管理信息系統提供真實可靠的數據基礎。國家對資產清查工作十分重視，春節前財政部專門召開了行政事業單位資產清查工作電視電話會議，一月中旬省、市又召開了資產清查工作會議。下面，就我縣的這項工作講以下三點意見：

一、提高認識，充分理解開展資產清查工作的重要意義

近年來，國務院對行政事業單位國有資產管理提出了新的更高的要求，財政部2011年公布了《行政和事業單位國有資產管理暫行辦法》，這對于全面規范和加強行政事業單位國有資產管理，維護國有資產的安全和完整，提高國有資產使用效益，保障行政事業單位履行職能，促進社會事業發展，具有重要意義。具體來講，要從以下幾個方面來理解資產清查工作的必要性和重要性。

1、開展資產清查是貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會、節約型社會的需要。行政事業單位國有資產是政府履行社會管理和公共服務職能的重要物質基礎。只有在全面開展資產清查、摸清“家底”的基礎上才能管住、管好、管出效益。開展資產清查有利于降低政府成本，促進節約型社會建設。近年來，行政事業單位國有資產管理基礎薄弱家底不清，資產配置不公平、超編超標現象存在，資產使用效率低，資產處置不規范，資產流失比較嚴重。上述問題的存在浪費了國有資源，增加了政府的運行成本。在這種情況下開展一次全面的資產清查摸清資產存量及其使用情況，有利于采取措施，維護國有資產的安全和完整；有利于促進存量資產的整合、調劑與共享共用，提高資產使用效率，有利于調控資產的配置，防止超編、超標；有利于控制資產的處置，防止國有資產流失。總之，有利于節約政府和社會資源，加快建設節約型政府、節約型社會的步伐。

2、開展資產清查是加強行政事業單位資產管理的基礎性工作。全面摸清行政事業單位家底，是資產清查的基本任務，目前，我們掌握的行政事業單位國有資產數據不僅不完整、不準確而且基本都是靜態數、帳面數，實際資產變動狀況沒有得到準確反映，家底不清，帳實不符比較突出，一方面，一些資產實際已經報廢、損失或完全失去使用價值卻長期掛帳未做處理；另一方面，一些單位存在著大量的帳外資產沒有及時入帳，本次清查可以進一步摸清各單位資產的家底，查找出工作中的漏洞進一步完善審批制度。

從預算管理角度看，開展資產清查有利于實現資產管理與預算管理相結合，只有將資產管理與預算管理緊密結合才能真正抓好資產管理工作。從政府采購的角度看，開展資產清查有利于進一步擴大政府采購實施范圍、提高政府采購效率。

3、開展資產清查有利于資源合理配置，促進縣域經濟更快更好地發展。就我縣目前來看資源優勢較大，但是，在資產管理上也存在著不容忽視的問題，不辦手續隨意購置、處置國有資產的現象時有發生，不按要求辦理權、證、照的單位也存在，甚至收入不下帳，帳外帳、坐收坐支的的現象也時有發生，還有個別單位公車私落，明明是國有資產卻落在個人名下，這些現象的存在不利于政府的宏觀調控，不利于實現資源的合理配置，必須加以解決和糾正。

二、明確責任，保質保量地完成資產清查工作任務

本次行政事業單位資產清查工作是各鄉鎮、各部門的一項重要工作，是加強國有資產管理的一項基礎性工作，是一項要求嚴格、數字準確、不容忽視又必須認真抓好的工作。

1、嚴格要求，確保質量。這次資產清查工作必須做到真實準確，各單位必須認真對待，要嚴格要求財會人員，按照規定的項目和操作程序認真填好報表，確保工作質量一次達標。

2、中介組織客觀公正。此次資產清查的有一個顯著特點，就是引入社會中介機構對各部門的自查結果要進行核查并開展專項審計。因此，中介組織一定要客觀公正，以確保資產清查結果的真實準確。

3、明確責任，分工協作。這次清查工作面廣，需要我們各個部門密切合作，各自履行自己職能，財政部門要發揮牽頭作用，做好組織協調工作，各部門不但要抓好本部門的"查，還要抓好所屬事業單位的清查工作，真正做到全縣一盤棋、一個令，一抓到底。各部門對資產清查工作結果的真實性、完整性、合法性負法律責任。對在資產清查工作中隱瞞真實情況，不如實填報資產清查報表，提供虛假會計資料，違反《會計法》有關規定的，要責令其限期更正并予以通報批評；對在資產清查中出現的失職、瀆職造成國有資產流失或出現其他重大違紀問題的，要根據情況輕重追究有關領導和當事人的行政責任，觸犯法律的，要依法追究其法律責任。此次資產清查結束后，財政部門將對清查結果進行檢查。

在這里，我需要特別強調的是，有的單位在國有資產管理上隨意處置、購置，并且沒有辦理權、證、照手續，在這次資產清查工作中，一定要按規定程序辦理處置、購置手續和房屋產權證，實現國有資產規范化管理。

三、強化領導，確保資產清查工作順利進行

這次行政事業單位資產清查工作，各部門必須按照縣政府的要求，認真進行登記和辦理，堅持實事求是，做到準確無誤，真正使我縣的國有資產能為縣域經濟發展起到一定的促進作用。因此，各單位主要領導必須高度重視這項工作，擺上日程，抓好落實。

1、納入政府重要工作日程。此次資產清查工作是縣政府今年工作重點之一，各部門必須從大局出發，站在講政治的高度上，認真抓好，抓出成效。縣政府成立了領導小組，每個單位都要建立本單位領導組織，由常務領導專門負責，財會人員具體工作。這項工作將納入各部門2012年目標考核內容之一。

2、要解決工作中的具體問題。資產清查工作時間緊、任務重、要求高、情況復雜，這就需要我們各級領導認真對待，真正解決工作中的具體問題，確保工作順利開展。這次清查工作，經費由縣財政統一解決，其它問題由各部門自行解決。各部門都要積極主動工作，堅決不能影響工作的進展。

同志們，此次全縣行政事業單位資產清查工作涉及面廣，政策性強，工作要求高，我們全縣上下要統一思想，步調一致，積極工作，按期完成此項工作任務，為進一步加強國有資產管理打下一個良好的工作基礎。我相信，有各級領導的高度重視，經過同志們的共同努力，我們一定能夠圓滿完成全縣行政事業單位資產清查工作各項任務，為我們縣域經濟發展做出新的貢獻。