民政局總結(jié)部署工作講話

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同志們：

認(rèn)真落實全省民政工作會議要求，這次會議的任務(wù)是學(xué)習(xí)黨委十屆九次全會和全區(qū)三級干部會議精神。總結(jié)“十一五”及民政工作，準(zhǔn)確掌握“十二五”時期的目標(biāo)要求，安排2011年的工作任務(wù)，為“十二五”開好局、起好步奠定堅實的基礎(chǔ)。黨委、政府對這次會議非常重視，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中親臨會議，并將作重要講話。請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，講三點意見。

一、民政工作取得新的進(jìn)展，“十一五”各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的大力支持下，全區(qū)民政部門圍繞中心，服務(wù)大局，按照“保障民生、發(fā)展民主、強(qiáng)化服務(wù)、夯實基礎(chǔ)”的基本思路，認(rèn)真做好了“十一五”規(guī)劃收官工作，為今后的發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。

（一）全力保障促和諧，十二件惠民實事順利完成。民政部門把保障民生、改善民生作為首要任務(wù)，認(rèn)真對待和研究通脹預(yù)期和物價變動等因素對“三個群體”生活的影響，按照既定目標(biāo)，認(rèn)真落實十二件惠民實事。一是擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面，提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平。城鄉(xiāng)低保月標(biāo)再提高10元；農(nóng)村低保再次擴(kuò)面500人，達(dá)到5280人；城鎮(zhèn)低保總?cè)藬?shù)穩(wěn)定在4500人左右。加強(qiáng)了動態(tài)管理，新增城鄉(xiāng)低保756戶1481人，取消708戶1165人。同時，繼續(xù)幫助5456名農(nóng)村低保戶、五保戶和優(yōu)撫定補(bǔ)戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。二是加大對城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性臨時困難救助力度。簡化審批程序，方便困難群眾領(lǐng)取救助金，全年臨時救助人數(shù)達(dá)到4800人以上。積極推進(jìn)教育救助，全年救助困難學(xué)生195人，支出救助金38萬元。為切實緩解物價波動對城鄉(xiāng)低保和五保戶基本生活帶來的不利影響，籌集資金178.61萬元，兩次發(fā)放臨時性生活補(bǔ)貼。三是擴(kuò)大醫(yī)療救助的含蓋面，簡化了救助手續(xù)，實施大病救助336人，支出救助金92.39萬元。四是提高災(zāi)害應(yīng)急救助水平，健全救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。積極開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，開展了防災(zāi)減災(zāi)宣傳月活動，落實了救災(zāi)工作分級管理，規(guī)范了部門預(yù)案的銜接工作，并積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，下?lián)芫葹?zāi)資金167萬元，棉被420床，棉衣460件，救助困難群眾6200余人，完成災(zāi)后重建200戶。五是拓寬專項救助范圍，探索建立困難群眾專項救助體系。啟動了低保戶城鄉(xiāng)水網(wǎng)改造現(xiàn)金直補(bǔ)試點。六是對城鄉(xiāng)低保對象、特困優(yōu)撫等民政救助對象免收婚姻登記費。七是提高以孤老、孤兒和孤殘為重點的特殊群體福利水平。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)福利院生活配套設(shè)施，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院管理，提高了入住率。八是按600元/人的標(biāo)準(zhǔn)開展了城鄉(xiāng)困難群眾的殯葬基本服務(wù)補(bǔ)貼試點。九是加大對社會組織的監(jiān)督扶持力度，開展了社會組織執(zhí)法檢查，并通過以獎代補(bǔ)的形式培育扶持了7個具有林區(qū)特色的社會組織。十是落實和提高安置對象補(bǔ)助水平。優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均提高15%，發(fā)放了重點優(yōu)撫對象價格臨時補(bǔ)貼。十一是進(jìn)一步提高老年人優(yōu)待工作水平。按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)啟動了歲以上老人中開展長壽保障金發(fā)放試點。十二是加強(qiáng)惠民公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，圓滿完成了年度項目建設(shè)進(jìn)度任務(wù)。

（二）創(chuàng)新方法促規(guī)范，基層民主自治能力顯著增強(qiáng)。一是創(chuàng)新方式方法，村務(wù)公開做到“五規(guī)范”。把村務(wù)公開民主管理工作納入黨委政府綜合目標(biāo)考核，實行過程管理。做到年初安排部署、年中督促檢查、年底考核驗收，建立健全了村務(wù)公開民主管理長效機(jī)制，全區(qū)村務(wù)公開民主管理規(guī)范化達(dá)80%以上。二是強(qiáng)化工作落實，“難點村”治理做到“六到村”。即：工作方案到村、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到村、工作專班到村、整改措施到村、項目扶持到村和檢查督辦到村。三是注重針對性，村干部培訓(xùn)做到系統(tǒng)、實用化，對全區(qū)68個村主職干部進(jìn)行了為期3天的集中培訓(xùn)。

（三）落實政策保穩(wěn)定，雙擁優(yōu)撫安置工作不斷深化。啟動了新一輪雙擁模范區(qū)創(chuàng)建工作，擬定了我區(qū)創(chuàng)建活動方案，加強(qiáng)與駐軍部隊的溝通聯(lián)系，營造了良好的共創(chuàng)共建氛圍。規(guī)范優(yōu)撫對象管理，完成優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫更新工作，建立了神農(nóng)架林區(qū)優(yōu)撫對象民情臺賬，及時掌握優(yōu)撫對象生活狀況。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”服務(wù)資源調(diào)查摸底，啟動了與低保對象醫(yī)療優(yōu)惠系統(tǒng)的對接工作。安置城鎮(zhèn)退役士兵11人，按期完成全年退伍士兵安置任務(wù)。繼續(xù)開展職業(yè)技能培訓(xùn)現(xiàn)金直補(bǔ)，培訓(xùn)退役士兵14人。

（四）嚴(yán)格管理促發(fā)展，社會專項事務(wù)管理日益規(guī)范。一是婚姻登記創(chuàng)新服務(wù)。開設(shè)咨詢窗口，提供免費心理輔導(dǎo)和提供免費法律咨詢，成功疏導(dǎo)解除婚姻危機(jī)64對。二是老齡服務(wù)工作不斷深入。圍繞落實“六個老有”，狠抓了養(yǎng)老保障服務(wù)體系和法律維權(quán)服務(wù)體系建設(shè)，妥善處理老年信訪問題，及時辦理老年人優(yōu)待證，維護(hù)老年人合法權(quán)益。積極開展“銀齡援農(nóng)”活動，組織退休農(nóng)業(yè)專家開辦茶葉技術(shù)講座，現(xiàn)場指導(dǎo)茶農(nóng)生產(chǎn)，發(fā)揮余熱。三是地名區(qū)劃管理水平明顯提高。完成全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地設(shè)標(biāo)和門牌號碼設(shè)置工作，命名：街、路、巷、橋96條，村68個，組333個；門牌：街、路、巷標(biāo)牌79塊，門、樓、棟牌24952塊。扎實開展年度邊界聯(lián)檢工作，平安邊界建設(shè)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實。四是加大社會組織監(jiān)管力度。全面完成社會組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，啟動實施社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動。加大社會組織評估與年檢力度，認(rèn)真做好專項治理工作，重點開展了三項社會組織專項檢查：聯(lián)合糾風(fēng)、物價等部門進(jìn)行了治理亂收費專項檢查；會同教育、公安等部門對民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行了安全問題專項檢查；與財政部門一起開展了治理“小金庫”專項檢查。五是嚴(yán)格落實政策，規(guī)范收養(yǎng)登記，全年共辦理內(nèi)地收養(yǎng)登記2例。六是慈善事業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。不斷加大慈善宣傳力度，擴(kuò)大了慈善事業(yè)的影響，在全社會形成了人人獻(xiàn)愛心、捐善款、助弱勢、做善事的良好社會風(fēng)尚全年，全年籌募善款273.75萬元（其中200萬元定向捐贈用于支持林區(qū)公益事業(yè)發(fā)展）。同時，堅持募救并舉，圍繞“助醫(yī)、助學(xué)、濟(jì)困”等開展多項救助活動，取得了良好的社會效果。“慈善助學(xué)”，圓了94名貧困大學(xué)生的讀書夢；“慈善助醫(yī)”，幫助31位患者緩解了病痛；開設(shè)“慈善陽光班”，解決了50名高中生的生活之憂。七是福彩事業(yè)安全健康發(fā)展，實現(xiàn)全年銷售福利彩票819萬元。

（五）謀劃長遠(yuǎn)牢根基，民生項目建設(shè)完成良好。一是福利中心項目一期工程竣工，農(nóng)村福利院老人喜遷新居；二期工程按期開工，預(yù)計年底可完成項目主體工程。福彩營銷辦公樓竣工投入使用。二是支持2個城市社區(qū)完成了服務(wù)站建設(shè)；建立農(nóng)村社區(qū)試點4個。三是克服重重困難，完成了選址測繪和規(guī)劃設(shè)計工作，正式啟動了松柏公墓區(qū)和殯儀館建設(shè)。四是緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、關(guān)注民生的政策機(jī)遇，加大項目申報力度。申報基層社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項目7個，社會養(yǎng)老服務(wù)體系項目2個。同時，積極爭取中華慈善總會的支持和重視，就新農(nóng)村綜合視訊平臺項目和中慈國際老年服務(wù)中心建設(shè)項目達(dá)成了初步意向。

（六）強(qiáng)化教育提素質(zhì)，隊伍自身建設(shè)顯著加強(qiáng)。一是扎實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度和規(guī)定，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員的廉政教育，筑牢思想防線。二是不斷加強(qiáng)行風(fēng)、效能建設(shè)。在行評工作的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”，狠抓整改落實不放松，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。三是基層民政隊伍建設(shè)方面取得顯著成果。以省委、省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期民政工作的意見》（鄂發(fā)〔〕7號）文件為契機(jī)，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦全部從社會事務(wù)辦分離出來，設(shè)立了專門的辦公室，啟用了民政辦公室印章；全區(qū)除兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實兩名工作人員外，其他6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實兩名工作人員的基礎(chǔ)上又增加了1名“以錢養(yǎng)事”人員；在落實省廳規(guī)定崗位的基礎(chǔ)上增加16個公益性崗位，將全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村福利院工作人員全部納入“以錢養(yǎng)事”進(jìn)行管理。

這些成績的取得，是黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省廳大力指導(dǎo)支持的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、有關(guān)部門大力支持、社會各界積極參與的結(jié)果，是全體民政工作者真抓實干、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表民政局，向受到表彰的先進(jìn)單位和個人、向全區(qū)民政系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

“十一五”時期，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展史上極不平凡的五年，也是民政事業(yè)改革創(chuàng)新取得重大成就的五年。回顧五年來的工作，最根本的前提是“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的民政工作格局不斷鞏固。黨委、政府對民政工作高度重視，把民政工作擺上重要議事日程，對民政工作的重要決策和政策，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每年都親自謀劃、精心指導(dǎo)、全力支持，民政部門實施的重點民生工程每年都寫入了政府工作報告，去年黨委、政府還專門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期民政工作的意見》，為民政工作的全面開展創(chuàng)造了有利條件；建立了部門會商、協(xié)調(diào)、聯(lián)合的機(jī)制，形成了推動民政工作的強(qiáng)大合力；通過福彩發(fā)行、慈善捐贈等手段，引導(dǎo)社會力量參與民政事業(yè)發(fā)展，有效聚合了社會資源。最顯著的特點是民生保障能力大幅提升。民政專項資金投入持續(xù)大幅度增加，省和林區(qū)財政安排的資金總量由“十五”末的不足0萬元大幅增至的2619萬元，五年來共籌集1.1億元，為做好民生保障工作提供了堅實的財力支撐。社會救助體系、災(zāi)害應(yīng)急救助體系、社會福利體系和優(yōu)撫安置體系不斷健全，各類民政對象救助水平和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。服務(wù)種類、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量都有明顯的改善。最可喜的變化是民政可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)性工程取得長足的進(jìn)步。民政工作的管理體制不斷健全，運行機(jī)制不斷完善，發(fā)展方式不斷優(yōu)化，改革創(chuàng)新不斷推進(jìn)，在保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會等方面涌現(xiàn)了很多亮點工作。民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到顯著加強(qiáng)，投資1500多萬元，集城市福利院、鎮(zhèn)農(nóng)村福利院、兒童福利院、光榮院和社會救助站“五院合一”的社會福利中心即將竣工；投資300多萬元，建成了救災(zāi)物資儲備倉庫；支持5個城市社區(qū)完成服務(wù)站建設(shè)；投資100多萬元，完成了民政辦公大樓和福彩營銷中心建設(shè)；完成了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地設(shè)標(biāo)和門牌號碼設(shè)置。這些都為民政事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展打下了較為堅實的基礎(chǔ)。最寶貴的財富是民政干部隊伍建設(shè)提高到了一個新的水平。全區(qū)民政干部始終堅持弘揚(yáng)“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”，“為黨委、政府分憂，為困難群眾解愁”、“災(zāi)情就是命令”等光榮傳統(tǒng)和默默無聞、無私奉獻(xiàn)的“孺子牛”精神，恪守“親民、為民、利民”的價值取向和工作要求，堅定信心，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，樹立了民政新形象。有一點要特別提到的是：在、連續(xù)兩年的行風(fēng)評議工作中，民政系統(tǒng)取得了全區(qū)第一名的好成績，充分說明了民政服務(wù)對象和全社會對近幾年民政工作的認(rèn)可。這些為今后發(fā)展凝聚了不可替代的寶貴精神力量。

總結(jié)過去的成績令人鼓舞，展望未來，我們已經(jīng)站在一個新的起點上。同時，我們也要清醒地看到，民政工作仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。面對我區(qū)大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越的新形勢，民政工作圍繞中心、服務(wù)大局的水平和能力亟待進(jìn)一步提升。面對民政事業(yè)又好又快發(fā)展的新任務(wù)，我區(qū)民政工作管理體制、運行機(jī)制、相關(guān)政策規(guī)定、財政投入自然增長機(jī)制亟待創(chuàng)新完善。面對人民群眾過上更加美好生活的新期待，民政保障能力和公共服務(wù)產(chǎn)品供給能力亟待加強(qiáng)。面對新時期民政工作的新要求，民政基層基礎(chǔ)薄弱，工作經(jīng)費不足，法制化、信息化、規(guī)范化水平偏低的局面亟待改善。對于這些困難和挑戰(zhàn)，需要我們在“十二五”時期認(rèn)真研究，科學(xué)謀劃，積極應(yīng)對，努力改進(jìn)。

二、緊緊圍繞“十二五”發(fā)展目標(biāo)，扎實做好2011年各項民政工作

按照黨委的部署，“十二五”時期是我區(qū)深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，是破解保護(hù)與發(fā)展矛盾、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是加快發(fā)展、實現(xiàn)跨越的重要機(jī)遇期。這既對民政工作了新的要求，又提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。這些機(jī)遇來自于“以人為本”的理念更加深入人心，來自于黨委、政府更加關(guān)注民生，來自于社會建設(shè)和社會管理被擺在了更加重要的位置，來自于全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展帶來的財力的增加，來自于國家堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略對民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大量投入，來自于多種優(yōu)勢疊加的綜合效應(yīng)。形勢要求我們珍惜機(jī)遇，更加奮發(fā)有為地開創(chuàng)民政事業(yè)新局面。

黨委十屆九次全會：“十二五”時期要著力解決事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題，積極推進(jìn)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，努力開創(chuàng)林區(qū)科學(xué)發(fā)展的新局面。要切實保障和改善民生，完善社會保障體系，加快發(fā)展社會事業(yè)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定”。這是林區(qū)黨委、政府對“十二五”民政工作的戰(zhàn)略性定位，為民政事業(yè)發(fā)展指明了方向。

圍繞這一戰(zhàn)略部署，“十二五”全區(qū)民政事業(yè)的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于提高社會服務(wù)的質(zhì)量和水平，以保障和改善民生為首要任務(wù)，以加強(qiáng)基層自治和社會管理為重點，以城鄉(xiāng)一體化為方向，以基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，以解放思想、改革創(chuàng)新為動力，以項目建設(shè)為支撐，全面提高民政工作社會管理和公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。

今后五年全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：通過五年的努力，力爭到“十二五”末，全區(qū)城鄉(xiāng)一體化社會救助體系趨于完善，防災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制科學(xué)完備，基層民主政權(quán)建設(shè)管理引導(dǎo)堅強(qiáng)有力，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和公共服務(wù)能力在創(chuàng)新中取得新的發(fā)展，基本形成適度普惠的社會福利事業(yè)發(fā)展格局，擁軍優(yōu)撫安置工作保障有力，社會組織管理有創(chuàng)新發(fā)展，社會專項事務(wù)管理規(guī)范透明，民政公共服務(wù)設(shè)施明顯改觀，民政機(jī)關(guān)和隊伍建設(shè)有新的加強(qiáng)。

按照這一指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，我們要努力在以下四個方面邁上新臺階。

——強(qiáng)化“五個突出”，推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展水平邁上新臺階。一是突出跨越發(fā)展。毫不動搖地堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，用跨越式發(fā)展來解決民政基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多的問題、來順應(yīng)人民群眾過上更好生活的期盼；二是突出民生共享。著力保障和改善民生，大力加強(qiáng)規(guī)范化管理，完善基本民生保障的制度體系，切實提高困難群眾和優(yōu)撫對象的保障水平；三是突出服務(wù)轉(zhuǎn)型。針對現(xiàn)階段社會建設(shè)明顯滯后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，不斷創(chuàng)新社會管理，發(fā)揮好城鄉(xiāng)社區(qū)的平臺作用，發(fā)揮好城鄉(xiāng)自治組織的依托作用，發(fā)揮好社會組織的載體作用，發(fā)揮好社工人才的專業(yè)作用，完善基層社會治理機(jī)制和管理體制，激發(fā)城鄉(xiāng)居民參與社會建設(shè)管理的積極性；四是突出創(chuàng)新開放。堅持不斷解放思想，科學(xué)制定政策規(guī)劃、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，暢通參與渠道，降低準(zhǔn)入門檻，通過推行政府購買服務(wù)、財政補(bǔ)貼等制度，引導(dǎo)社會資本參與民政事業(yè)，鼓勵社會力量參與民政公共服務(wù)。五是突出統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在制度設(shè)計、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、運行模式、工作方式等方面，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌各項民政事業(yè)發(fā)展，將多元的民政工作，統(tǒng)一到改善民生、加強(qiáng)社會建設(shè)的大局，整合資源、協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力、均衡發(fā)展。

——健全“五大機(jī)制”，推動民政工作科學(xué)管理水平邁上新臺階。一是健全完善民政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，爭取把民政工作納入更加重要的工作日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入考評體系，制定切實可行的政策措施，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立檢查督辦制度。二是建全完善民政工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)揮職能作用，主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，不斷提高管理民政事務(wù)、開展民政工作的能力，努力形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的民政工作格局。三是健全民政事業(yè)經(jīng)費保障機(jī)制。對當(dāng)前民政事業(yè)經(jīng)費支出快速增長的實際，健全以財政資金為主體，福彩公益金、慈善資金、捐贈資金和社會市場資本為補(bǔ)充的多元化資金保障機(jī)制，完善政府購買服務(wù)為重點的公共支出機(jī)制，更加注重資金使用效益。四是探索民政事業(yè)社會參與機(jī)制。積極探索公開采購、以錢養(yǎng)事等方式，向企事業(yè)單位、民間組織、基層自治組織等購買民政服務(wù)。進(jìn)一步探索和建立完善民政服務(wù)工作專業(yè)培訓(xùn)、崗位設(shè)置、職業(yè)水平評價等相關(guān)配套制度，廣泛吸納社會力量加入民政工作行列。五是建立民政事業(yè)市場管理機(jī)制。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，利用多種所有制形式的市場主體，滿足民政服務(wù)對象多層次、個性化的需求，提升民政公共產(chǎn)品供給效率。

——建設(shè)“五大體系”，推動民政基本公共服務(wù)水平邁上新臺階。一是進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)一體的社會救助體系，完善以城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度為主題，以專項救助政策為輔助，以臨時救助為補(bǔ)充，結(jié)構(gòu)合理、層次分明、配套銜接、操作性強(qiáng)的社會救助體系，實現(xiàn)救助對象全覆蓋。二是大力推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)為依托、以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。三是加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)居民、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的作用。四是加快建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)體系，健全完善以切實保障受災(zāi)群眾基本生活為出發(fā)點和落腳點，以救災(zāi)物資儲備體系為支撐，以社會動員機(jī)制為補(bǔ)充，以應(yīng)急措施相互配套的災(zāi)害應(yīng)急救援體系。五是推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，加快兒童福利、殘疾人福利、優(yōu)撫安置、區(qū)劃地名、婚姻登記和殯儀服務(wù)等社會服務(wù)體系和設(shè)施建設(shè)，滿足人民群眾需求。

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中國共產(chǎn)黨誕辰周年，做好今年的民政工作具有十分重要的意義。2011年全區(qū)民政工作的總體要求是：全面貫徹落實全區(qū)三級干部會議精神和全省民政工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以服務(wù)大局為根本，以改善民生、創(chuàng)新社會管理和發(fā)展公共服務(wù)為目標(biāo)，緊緊圍繞林區(qū)黨委、政府的決策部署，切實提高保障水平，著力增強(qiáng)社會自治功能，大力提升民政公共服務(wù)能力，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

（一）著力完善救助體系，提高救助水平。認(rèn)真貫徹中央、省和林區(qū)關(guān)于保障和改善民生的要求，以健全長效機(jī)制、切實保障基本民生為重點，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。一是進(jìn)一步提高社會救助水平。適當(dāng)擴(kuò)充農(nóng)村低保覆蓋面，全區(qū)農(nóng)村低保總規(guī)模達(dá)到5400人左右，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。全區(qū)農(nóng)村低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)將再次提高10元。按照年人平提高300元，再次提高農(nóng)村五保供養(yǎng)財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)農(nóng)村五保集中、分散供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到2100元和1600元。鞏固城鄉(xiāng)低保專項監(jiān)察成果，堅持“有進(jìn)有出”，全面打造“陽光低保”。建立低保標(biāo)準(zhǔn)與物價波動聯(lián)動機(jī)制、低保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)建立家庭收入核查信息比對機(jī)制，提高城鎮(zhèn)低收入家庭資格認(rèn)定的及時性和準(zhǔn)確性，并逐步將專項救助制度覆蓋低收入群體。完善臨時救助制度，嚴(yán)格資金來源渠道，進(jìn)一步規(guī)范臨時救助工作，緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性臨時困難。科學(xué)調(diào)整醫(yī)療救助政策，盡快啟動醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)，探索建立重特大疾病救助制度。二是提高救災(zāi)應(yīng)急水平。加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)，堅持第一時間理念，確保24小時內(nèi)災(zāi)民基本生活得到妥善安置。今年省廳把自然災(zāi)害過渡期救助和火災(zāi)、重大交通事故造成的人員傷亡納入了災(zāi)害救助范圍，要以次為契機(jī)進(jìn)一步修改完善各項救災(zāi)預(yù)案，健全災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動、信息報送、款物調(diào)撥、新聞宣傳、后勤保障等工作機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害信息員培訓(xùn)和隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。扎實開展春荒救助，及時下?lián)艽夯木戎穑咨瓢才糯夯钠陂g災(zāi)民的基本生活。繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)活動，爭取更多的社區(qū)達(dá)到省級和國家標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)救災(zāi)資金的監(jiān)督管理，確保公開、安全、規(guī)范運行。三是著力提高孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》和全省孤兒保障工作會議精神，重點把握住三個環(huán)節(jié)做好。第一，要認(rèn)真按政策重新核定孤兒身份。與原有的孤兒認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相比，這次的新標(biāo)準(zhǔn)外延有所延伸，將在校就讀超過18歲的、父母均在服刑的未滿18歲的都納入認(rèn)定范圍。第二，明確我區(qū)孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)全省孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)“兩個不低于”，即：不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健⒉坏陀谌」聝鹤畹宛B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的要求，我區(qū)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為：集中供養(yǎng)每人每月1000元，分散供養(yǎng)每人每月600元。第三，要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立孤兒養(yǎng)育、教育、醫(yī)療等保障制度，推動孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的落實，確保孤兒基本生活費及時足額發(fā)放。

（二）大力推進(jìn)基層民主，創(chuàng)新社會管理。一是切實做好第八屆村委會換屆選舉工作。今年是村民委員會換屆選舉年。為了做好村民委員會換屆工作，將按照新修訂的《村民委員會組織法》的要求，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成5個工作組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，精心指導(dǎo)換屆選舉。民政部門除加強(qiáng)法律宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)外，要充分體現(xiàn)民政部門的“話語權(quán)”，積極發(fā)揮“參謀”作用，對兩委班子的人選針對性的意見。同時，認(rèn)真總結(jié)以往換屆選舉的成功經(jīng)驗，堅持把嚴(yán)格程序、依法辦事當(dāng)作換屆選舉的“生命”，繼續(xù)推行“一票制”、“兩委交叉任職”、“選舉觀察員”等行之有效的做法，做到嚴(yán)格依法選舉、按章操作。二是完成村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理工作。根據(jù)中央和省委、省政府的部署，今年必須完成“難點村”治理工作任務(wù)。我區(qū)的“難點村”經(jīng)過近幾年的治理，有了較大改善。為確保完成治理任務(wù)，今年要鞏固治理成果，進(jìn)一步加大工作力度，狠抓治理措施的落實，確保治理工作不走過場。三是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步理順社區(qū)管理體制，探索建立行政工作進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制度。按照不低于300平方米的標(biāo)準(zhǔn)，全年完成2個城鎮(zhèn)社區(qū)的服務(wù)設(shè)施升級達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，切實增強(qiáng)社區(qū)管理與服務(wù)功能；繼續(xù)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點。四是加強(qiáng)社會組織培育發(fā)展與規(guī)范管理。目前全區(qū)社會組織已經(jīng)發(fā)展到71個，其中社會團(tuán)體60個，民辦非企業(yè)11個，雖然數(shù)量增加較快，但質(zhì)量不高。其中大多數(shù)行政色彩濃厚，缺乏應(yīng)有的民間性、自治性和自主性。今年將繼續(xù)加強(qiáng)培育發(fā)展與規(guī)范管理力度。一方面繼續(xù)采取“以獎代補(bǔ)”的形式，加大對社會組織的扶持力度，鼓勵社會組織發(fā)揮作用，引導(dǎo)社會組織健全民主選舉、決策、管理、監(jiān)督的運行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部誠信自律建設(shè)，提高公信力和服務(wù)水平。另一方面，積極聯(lián)合糾風(fēng)、財政、審計、物價等部門開展專項執(zhí)法檢查，加強(qiáng)民間組織的日常監(jiān)督管理。同時，繼續(xù)做好全區(qū)社會組織黨組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)工作。

（三）全力保障涉軍利益，維護(hù)社會穩(wěn)定。要以新一輪湖北省雙擁模范區(qū)創(chuàng)建工作為抓手，深入貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《湖北省軍人撫恤優(yōu)待實施辦法》，嚴(yán)格落實各項優(yōu)撫政策。以即時結(jié)算系統(tǒng)投入使用為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)撫醫(yī)療費“一站式”結(jié)算服務(wù)。扎實開展零散烈士紀(jì)念設(shè)施普查工作。進(jìn)一步推進(jìn)退役士兵安置改革，加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，確保城鄉(xiāng)退役士兵培訓(xùn)率達(dá)到80％以上。積極扶持退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，妥善解決好退役士兵安置遺留問題。

（四）提升公共服務(wù)水平，滿足公眾需求。一是完善地名公共服務(wù)體系。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)、地名規(guī)劃的收尾工作。加強(qiáng)地名信息化服務(wù)，規(guī)范地名命名更名管理。推進(jìn)第二輪界線聯(lián)檢，深入推動平安邊界建設(shè)。二是推行惠民殯葬政策。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)困難群眾殯葬補(bǔ)貼工作,免除城鄉(xiāng)低保、特困優(yōu)撫對象、農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無”等四類對象的基本殯葬費用。加強(qiáng)殯葬執(zhí)法，打擊違法土葬行為，整頓殯葬市場。三是規(guī)范婚姻登記工作。完善婚姻登記信息網(wǎng)絡(luò)，全面完成歷史數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄工作，建立實時在線監(jiān)控系統(tǒng)。四是做好流浪乞討人員救助工作。健全救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化聯(lián)動協(xié)作，落實救助政策，加強(qiáng)應(yīng)急救助服務(wù)，發(fā)揮救助管理工作的綜治維穩(wěn)作用。四是進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作。積極維護(hù)老年人合法權(quán)益，繼續(xù)推進(jìn)高齡老人生活補(bǔ)貼工作，適度擴(kuò)大補(bǔ)助范圍。

（五）擴(kuò)大社會公眾參與，發(fā)展福利事業(yè)。一是積極應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，著力完善老年福利政策和養(yǎng)老服務(wù)體系。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在服務(wù)農(nóng)村五保對象、城市三無對象的兜底保障作用。通過市場手段，大力發(fā)展服務(wù)對象公眾化、服務(wù)收費差異化的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足不同類型老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。二是大力提升農(nóng)村福利院管理服務(wù)水平。繼續(xù)實施農(nóng)村福利院窗口示范工程。積極推進(jìn)農(nóng)村福利院規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院事業(yè)單位法人登記工作，推行建立農(nóng)村福利院公益經(jīng)費財政直撥機(jī)制。著力推進(jìn)以“感恩、知足、自立、和諧”為主題的院民文化，提升福利院軟實力，推動管理服務(wù)上水平。三是促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展。加大慈善文化的宣傳力度，營造良好的慈善氛圍。廣泛開展慈善捐贈和救助活動，積極開展慈善“一日捐”活動，實施好“溫暖工程”、“陽光班”等慈善項目。進(jìn)一步規(guī)范慈善會內(nèi)部管理，加強(qiáng)慈善信息服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)慈善信息公開透明，提高公信度。同時，支持基層和社會組織建設(shè)慈善超市、社會捐助服務(wù)站點，推進(jìn)慈善活動經(jīng)常化。四是穩(wěn)步擴(kuò)大福彩發(fā)行規(guī)模。這些年，我區(qū)社會福利事業(yè)的發(fā)展成就的取得與福彩公益金的支持是密不可分的。2011年，我們要緊緊圍繞民生工作的基本要求，研究確定我們的工作思路，揚(yáng)長避短，爭取為發(fā)展福利事業(yè)籌集更多社會資金。

（六）切實抓好項目建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。民政基礎(chǔ)設(shè)施是支撐民政事業(yè)發(fā)展的重要載體，必須用項目破解難題、用項目提升優(yōu)勢、用項目為民服務(wù)。一是抓好規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃要求，做好民政事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃項目編制工作，力爭將更多的民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)重大項目和重點工程，納入“十二五”規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。二是繼續(xù)做好項目爭取工作。抓住國家和省加大民生投入的機(jī)遇，爭取一批新的建設(shè)項目，重點是養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村福利院建設(shè)、救災(zāi)物資儲備庫、殯儀館等民政公共服務(wù)設(shè)施。三是加快民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)。重點抓好社區(qū)建設(shè)、社會福利中心項目二期工程、殯儀館遷建和公墓區(qū)建設(shè)和農(nóng)村福利院建設(shè)。社會福利中心要確保在今年6月前竣工。殯儀館遷建和公墓區(qū)建設(shè)已經(jīng)寫入了今年的政府工作報告，納入了政府“三十”工程，要采取措施，加強(qiáng)檢查督辦，確保在年內(nèi)竣工并投入使用。對木魚殯儀館和公墓區(qū)建設(shè)，要積極指導(dǎo)和幫助。四是發(fā)揮公共服務(wù)設(shè)施功能。通過更新觀念、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)經(jīng)營模式、完善運行機(jī)制、探索經(jīng)費保障形式等措施，提高民政公共服務(wù)設(shè)施管理水平，發(fā)揮服務(wù)人民群眾的功能。

三、牢牢把握做好民政工作的各項要求，為實現(xiàn)“十二五”起好步、開好局提供有力保障

2011年民政工作非常繁重，任務(wù)十分艱巨。在新形勢下，我們必須進(jìn)一步解放思想，振奮精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增長本領(lǐng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，努力打造一支講政治、善研究、懂經(jīng)營、會管理、敢開拓、重實干的民政干部隊伍，實現(xiàn)民政工作在新起點上的發(fā)展新跨越。

（一）深刻領(lǐng)會，抓住機(jī)遇，進(jìn)一步貫徹落實好新時期民政工作意見。根據(jù)省委7號文件，結(jié)合林區(qū)實際，去年12月23日，黨委政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期民政工作的意見》（神發(fā)[]44號）。《意見》是對省委7號文件的進(jìn)一步明確和進(jìn)一步細(xì)化，具有更強(qiáng)的針對性和可操作性，是新時期指導(dǎo)我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會文件實質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、各科室、局屬二級單位要在前段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步逐條、逐句學(xué)習(xí)研究，精學(xué)細(xì)研，把思想和行動統(tǒng)一到《意見》的安排部署上來，形成深入學(xué)習(xí)《意見》的濃厚氛圍。同時，要利用各種形式和載體，進(jìn)一步加強(qiáng)《意見》的宣傳，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門知曉、重視，讓廣大民政對象和社會公眾了解，積極營造聲勢、擴(kuò)大影響，提高社會對民政工作的關(guān)注度，爭取各方理解和支持，鼓舞全區(qū)民政干部的士氣，振奮做好民政工作的信心。二是抓住機(jī)遇，切實推動當(dāng)前工作。去年7月9日編辦下發(fā)文件（編辦〔〕22號）明確了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦牌子、印章和人員崗位配置的問題后，《意見》中關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、充實工作力量和設(shè)置公益性崗位的要求已經(jīng)基本得到落實。但《意見》內(nèi)容十分豐富，涉及民政工作的方方面面。我們必須把學(xué)習(xí)貫徹《意見》與做好當(dāng)前各項民政工作緊密結(jié)合起來，把《意見》精神融入到各項工作中去，切實推動當(dāng)前的各項工作。

（二）勤奮學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，提高推動民政事業(yè)加快發(fā)展的綜合素質(zhì)。在現(xiàn)階段，民政工作涉及的學(xué)科領(lǐng)域廣，可供我們探索研究的問題很多，不學(xué)習(xí)勢必要落伍。全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工一定要把學(xué)習(xí)作為終身的興趣來培養(yǎng)，積極參與各項集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年將重點開展“三新”人員培訓(xùn)。一是開展新進(jìn)崗人員培訓(xùn)，重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、農(nóng)村福利院新進(jìn)崗工作人員進(jìn)行法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；二是開展全區(qū)新社會組織人員培訓(xùn)，促進(jìn)新社會組織的培育發(fā)展和規(guī)范管理；三是以第八屆村委換屆選舉工作為契機(jī)，開展新任村主職干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，全區(qū)民政干部也要著眼于推動工作，在工作實踐中，認(rèn)真自學(xué)各項民政業(yè)務(wù)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，加快知識更新，豐富做好本職工作的知識儲備，并努力把知識轉(zhuǎn)化成能力，以良好的文化素質(zhì)和實踐創(chuàng)新本領(lǐng)來服務(wù)于民政工作。

（三）精心謀劃，狠抓落實，增強(qiáng)推動民政事業(yè)加快發(fā)展的實效。謀劃是前提，落實是根本。在工作謀劃方面，要圍繞中心，突出重點，統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，要全面推進(jìn)社會救助、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置等各項重點工作，圍繞服務(wù)“一園四區(qū)”和兩個產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)各項民政事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展；要協(xié)調(diào)各方面力量統(tǒng)籌兼顧城市和農(nóng)村、兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化資源整合和資源優(yōu)化配置，集中人力、物力、財力，為困難群體、特殊群體辦實事解難事。在工作落實方面，要建立健全一級抓一級，一級帶一級的工作機(jī)制，加強(qiáng)工作督辦，跟蹤問效，對部署的工作一以貫之，一抓到底，不見實效，絕不罷休。

（四）靜心養(yǎng)氣，奮發(fā)有為，保持推動民政事業(yè)加快發(fā)展的良好精神風(fēng)貌。做民政工作艱苦，做民政人辛苦。這是民政工作的特殊性所決定的，民政工作對象大多是社會最困難的群體，我們工作上的一點點疏漏或不到位，就可能直接影響到他們的基本生活。我們作為困難群眾呼聲上的代言人、權(quán)益上的維護(hù)人，要想苦的有作為，苦的有價值，就必須堅持不懈地保持蓬勃朝氣，以艱辛努力的成果奉獻(xiàn)人民，無論是解決“三個群體”的困難，還是依法加強(qiáng)社會事務(wù)管理，都要恪盡職守，盡心竭力，不能有絲毫的馬虎和懈怠；就必須堅持不懈地保持昂揚(yáng)銳氣，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)服務(wù)群眾，無論工作中遇到多少風(fēng)險和阻力，都要以創(chuàng)新的勇氣直面現(xiàn)實，以無畏的氣概攻克難關(guān)；就必須堅持不懈地弘揚(yáng)浩然正氣，以風(fēng)清正氣的良好形象取信人民，持之以恒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，自覺以情系民生為境界、以關(guān)注民生為己任、以保障民生為天職、以改善民生為追求，正確行使權(quán)力，打牢為民服務(wù)的思想根基。

同志們，艱辛成就偉業(yè)，奮斗創(chuàng)造輝煌。我們要在黨委、政府和省民政廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實、開拓進(jìn)取的精神，努力在新的起點上推進(jìn)我區(qū)民政事業(yè)改革發(fā)展新跨越，為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向建黨周年獻(xiàn)禮！