市委干部信息調研宣傳講話

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今天的會議是培訓會，也是工作會。目的是圍繞當前政法工作面臨的新情況、新問題，強化政法信息調研宣傳工作，進步推動和促進政法各項工作落實。會議也是貫徹落實中央政法委、省政法委、市委對信息調研宣傳工作要求的一個具體措施。省委政法委洪禹候秘書長、主任、孫榮傳主任參加會議，充分體現了省委政法委對市政法工作的關心支持和高度重視。剛才，洪秘書長和左主任就信息調研宣傳工作給大家作了講話，提出了要求，大家要深刻領會，認真貫徹。我們還首次聘請了研究員、主任、主任作為特邀調研員，請他們近距離指導我市的信息調研宣傳工作。我想，有各級各部門重視，有具體工作人員的共同努力，今年的政法信息調研宣傳工作一定會邁上新的臺階。去年我市的政法信息調研宣傳工作，取得了顯著成績。在此，我代表市委、市委政法委向你們表示衷心的感謝！同時希望你們再接再厲，進一步做好工作。下面我再講幾點意見。

一、要高度重視。

（一）是建設和諧社會的需要。年全國政法工作會議對新的歷史條件下的政法工作提出了許多新理念、新觀點和新要求，總的要求是政法部門要做和諧社會的保障者和建設者。在這種情況下，要跟上時展的步伐，適應新形勢的需要，充分發揮政法工作的職能作用，就必須加強信息調研宣傳工作。如何貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策，如何進一步加強流動人口管理和服務，如何搞好矛盾排查化解工作，如何提高維穩工作能力等，都需要我們在具體工作中加強調查研究，在調研的基礎上拓展新思路，探索新途徑，拿出新辦法。信息調研宣傳工作是三位一體、有機統一，都是服務于政法工作在構建社會主義和諧社會中充分發揮作用的需要。

（二）是推動工作的需要。第一，當前政法工作的確還存在一些問題。一是作風問題，少數干部作風漂浮，沉不下去，不務實，給工作帶來被動；二是研究不夠，對基層工作不了解、不熟悉，不清楚，工作盲目，還不能夠做到把握工作規律，掌握工作趨勢。三是我市政法信息調研宣傳工作中還存在一些需要改進的方面。我市政法信息調研宣傳工作取得了一定成績，但總體工作水平還需要進一步提高。信息不夠及時，報送信息的時效性不強，有的縣區和政法部門對上報信息重視不夠，一些重要信息沒有及時報送；調研不夠深入，調研成果深度不夠，只是簡單傳遞信息，沒有進行深層次挖掘，不能提出實質性問題，沒能夠引起領導的思考和認同，利用價值不大；工作開展不夠平衡，縣區與縣區之間、部門與部門之間信息調研工作水平相差較大；資源整合不夠有效，全市政法系統信息調研宣傳人員、組織和網絡等資源還沒有得到十分有效的整合，還沒能形成大調研大宣傳的格局，還沒有形成強大合力。第二，政法信息調研宣傳工作是推動和促進各項政法工作的基礎和手段。信息調研宣傳都是政法工作的重要組成部分，工作開展前，需要調查研究，形成科學決策；工作推進中，既要督查調研推動工作，又要及時把握信息，動態調整方法措施；工作開展后，需要總結宣傳，深化工作成果，努力實現工作成果倍增效應。所以我認為，不抓信息調研宣傳工作的領導不是一個合格的領導，至少不是一個精明的領導。信息是協調、匯報工作的有效載體，是各級領導了解情況的重要渠道。領導工作都很忙，事必躬親是不現實的，必須依靠及時全面細致的信息。如果得到的信息不全面不及時或不對稱，領導指導工作就可能陷入盲目，無的放矢。政法委一個非常重要的職能就是協調，要協調就不能沒有信息，信息是政法委發揮作用的橋梁和紐帶。同時，平安建設、維護穩定等各項工作也需要通過信息及時向黨委政府匯報，讓主要負責同志了解情況，把握形勢。調研是科學決策的基礎和依據，沒有調查就沒有發言權。當前，政法工作面臨許多新問題、新挑戰，要適應新形勢，解決新問題，從事政法工作的同志要針對政法工作中存在的難點、熱點問題加強專門調研，提出針對性措施。就我市而言，平安建設全面深入開展，成效初步顯現，但仍然存在制約瓶頸，流動人口管理、技防建設、小區治安防控等，都需要針對性開展調研。宣傳是社會動員，推動工作的重要措施。平安創建要靠宣傳深入人心，典型經驗要靠宣傳加以推廣，依法信訪要靠宣傳進行引導。宣傳是重要的資源，做得好能事半功倍，做不好事倍功半，甚至事與愿違。要充分利用媒體宣傳作用，充分利用輿論的導向作用。“平安進社區”的宣傳效果很好，提高了廣大群眾對平安創建的知曉率和參與率，有力推動了工作。大家一定要善于用政法信息調研宣傳來指導工作，推動工作，這既是一種工作要求，也是一種有效的工作方法。

（三）是培養干部的需要。調查研究工作非常鍛煉人。思想最大的特點之一就是面向實際調查研究。李瑞環同志也曾講過一個生動的例子，兩個人同時大學畢業，畢業時工作能力、工作水平相當，過了一二十年以后，發現變化很大。根本原因就是其中一個干部重視調查研究，重視總結經驗。另一個干部不總結，不提高，猴子掰玉米，掰一個丟一個，水平始終提高不上去。在新的歷史條件下，新事物層出不窮，要做一個稱職的領導干部，一個合格的領導干部，首先必須是一位調研型干部、專家型干部，只有這樣才能舉一反三，聞一知十，把握工作規律，掌握工作方向。沒有調查研究的意識，沒有調查研究的本領，沒有調查研究的技巧，沒有調查研究的水平，工作就很難有所作為。當前群體性是影響穩定的突出問題，如果對群體性事件的特點、規律、處置辦法不總結，不調研，不歸納，按常規方法處置，問題解決不了，水平也很難提高。調研的過程就是改造客觀世界，提高自身水平的過程。信息調研宣傳工作的核心問題是調研問題，信息是調研的一種方式，宣傳是調研的一種手段，大家要充分認識到信息調研宣傳工作的極端重要性，在思想上扎根，在實踐中落實。

二、要努力提高水平。

（一）要圍繞中心，服務大局，注重調研成果轉化。政法信息調研宣傳工作離開中心，脫離大局開展工作是沒用的，工作價值也難以體現。這個“中心、大局”就是黨委政府中心工作。從事政法信息調研宣傳工作的同志一定要有高度的政治敏感性和洞察力，服務中心，服務大局。要圍繞經濟社會又好又快發展，加快現代化濱湖大城市建設這個中心大局，所有政法信息調研宣傳工作都要圍繞并服務于這個中心、這個大局。否則，游離于全市中心工作，與黨委政府的要求不能合拍共振，就很難做出成效。要從服務大局出發，重視調研成果的轉化。調研成果的轉化從某種意義上講就是馬克思主義認識論的循環，從實踐到理論，從理論到實踐。檢驗調研工作是不是圍繞中心，服務大局了，重要一點就是看成果能不能轉化，能不能促進工作，能不能為決策提供參考依據。

（二）要突出重點，實效管用，以正在做的事情為中心。開展政法信息調研宣傳工作要有針對性，立足于推動工作。檢驗政法信息調研宣傳工作成效的一個重要標準就是是不是推動了政法工作。從事信息工作的同志要明確什么是信息，正確判斷信息，學會遴選信息。調研工作首先要管用，不能與政法重點工作兩張皮，為了調研而調研。宣傳工作涉及到正確的輿論導向問題，如果沒有針對性，很難動員群眾，凝聚人心。我們從事政法信息調研宣傳的同志要認真研究，系統思考，務求實效。調研課題的選擇、調研過程的安排、調研報告的形成、調研成果的轉化，都要結合實際，以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義的運用，著眼于對實踐問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展。今年政法信息調研宣傳工作要圍繞以下重點，一要關注基層平安創建典型的總結宣傳，二要關注影響社會穩定的突出問題，如化解人民內部矛盾、街頭政治解決辦法等。三要關注綜治工作重點難點問題，如“四大戰役”、社區矯正等工作。四要關注加強黨對政法工作的領導等。這既是調研工作重點，也是宣傳工作難點，在這些方面要積極探索，有所突破，既有工作價值，同時也有理論價值。

（三）要與時俱進，開拓創新，完善工作網絡和機制。一是要創新。要在內容取向上創新。關注熱點，注意報送事關群眾、事關全局的苗頭性、傾向性信息；剖析難點，注意扣緊群眾反映強烈、黨委關注的各種矛盾和問題，有針對性地提出對策建議；宣傳亮點，對工作中的典型經驗、好的做法，提煉、加工，樹立典型，促進工作。要在方法上創新。在信息捕捉上主動搜集、深入挖掘，使信息內容更鮮活；在信息收集中總體全面，使信息來源更廣闊；在工作方式上整合資源，聯合協作，使信息運行更社會化；在信息處理方面上要充分利用現代科技手段，使信息處理更有效。要在加工上創新。加工的信息有特色，突出地方性，創建自己的風格。二是要有一個好的網絡。網絡是擴大信息來源，提高信息調研工作水平重要手段和平臺，要開放式調研，形成大調研工作格局。這次市里聘請特邀調研員就是通過專家指導，提升水平。目前全市政法信息調研宣傳工作網絡初步建立，有了具體的聯絡人員，還需要進一步健全完善，在“三網建設”上要進一步加強，即：縱向網絡（上下各級政法部門），橫向網絡（同級政法部門），擴散網絡（與政法部門外的部門建立網絡）。市委政法委研究室在這方面要做好統籌，發揮協調作用。三是要建立健全工作機制。貫徹落實《市政法信息調研工作考評辦法》，明確政法信息調研工作機構，確定人員，落實責任，建立健全工作機制。

（四）要把握政法宣傳工作主動權。政法宣傳工作很重要，當前我市政法宣傳工作取得了一定成績，但還存在薄弱環節，關鍵是要把握好主動權，做到主動宣傳，主導宣傳。綜治宣傳要進一步提升水平，防邪宣傳要進一步找準突破口，維穩宣傳要有所作為。現在，維穩工作存在許多盲區，特別是“三民”（民辦學校、民辦醫院、民辦企業）維穩問題需要我們高度重視。這些單位主要負責同志大多數不了解維穩，不重視維穩，出了問題把責任推給政府。出了問題，追究責任是必要的手段，但更重要的是要加強宣傳，讓他們了解維穩，重視穩定工作，嚴格貫徹落實黨的路線方針政策，主動工作，防范于未然，積極化解單位內部的矛盾。

（五）要認真負責，扎實作風。做好信息調研宣傳工作，關鍵是要有人真負責。市委孫金龍書記說，一千一萬條理由，只要三個字就夠了，就是“負責任”。人不在多，要有機制鏈接，形成有領導分管、部門承辦、個人負責的工作體制，厘清責任，落實任務。信息調研宣傳工作面向領導，面向群眾，面向社會，看似小事，其實影響和作用很大。從事信息調研宣傳工作的同志必須要有一個科學的態度，敬業的精神，扎實的作風，深入調查研究，把握工作規律。要求真務實，客觀全面，不能一葉遮秋，只見樹木，不見森林；要深入透徹，不可淺嘗輒止。信息調研宣傳工作也是一項清苦的工作，從事這項工作的同志要耐得住性子，沉得下身子，深入研究，深入調查，才能有所作為，做出精品。

三、要加強組織領導。

（一）一把手要親自抓。信息調研宣傳工作，一把手親自抓，領導重視，是關鍵，是前提。政法單位的一把手對政法信息調研宣傳工作要高度重視，擺上重要位置。一把手要親自抓，在工作安排上列上議程，在人員、經費等方面給予支持。要確定具體部門負責，專人辦理，定時研究，解決問題。要抓好以下幾個環節：一是抓好自身帶頭，一把手要發揮示范表率作用，親自抓課題，帶頭搞調研。二是要形成一個工作機制，把調研工作的機制網絡建立起來，用機制來鏈接，充分發揮調研工作作用。三是一把手要關心、重視搞調研工作的同志。從事調研工作的同志很辛苦，一把手在政治上、工作上、生活上多給予關心照顧。

（二）分管領導要負責。既然是分管這塊工作，這塊工作就是分管領導的責任田，分管領導就要在時間、精力上多投入，把握工作開展情況，提出工作要求，給予工作支持。

（三）隊伍建設要加強。做好信息調研宣傳工作，要有一支過硬的高素質的隊伍。加強信息調研宣傳人員培訓，不斷提高他們的思想政治素質和業務能力。下達任務，部署課題，加強督促檢查，力求多出成果。