市長在城市管理工作會發(fā)言材料

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同志們

春暖花開，一年之計在于春。春回大地。全市各項建設全面展開的重要時刻，這里召開全市鄉(xiāng)村管理工作會議，回顧總結2010年工作，研究部署2011年工作任務，這充分說明城管系統(tǒng)牢牢掌握了工作的主動權，各項工作從頭抓緊抓實，為做好今年的鄉(xiāng)村管理工作開了個好頭。今天，與市人大常委會副主任毛慶生同志、市政協(xié)副主席傅文杰同志，共同列席全市鄉(xiāng)村管理工作大會暨執(zhí)法隊員委屈獎頒獎儀式。一致感受到過去的一年里，全市城管系統(tǒng)廣大干部職工為城市秩序的管理、鄉(xiāng)村形象的提升、鄉(xiāng)村面貌的改觀作出了巨大貢獻，不但貢獻了智慧，更付出了汗水和心血。借此機會，代表市政府向城管系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問！向剛剛受到懲處的先進集體和先進個人表示最熱烈的祝賀！

新的起跑線上加快發(fā)展、奮勇拼搏的一年，剛剛過去的一年。鄉(xiāng)村管理發(fā)展史上值得濃墨重彩、大書特書的一年。一年來，全市鄉(xiāng)村管理工作者們聚精會神抓管理，一心一意謀發(fā)展”勵精圖治、奮發(fā)有為、掌握機遇、乘勢而上，發(fā)明出了無愧于時代、無愧于人民的業(yè)績。可以說，去年的城管工作亮點紛呈、捷報頻傳、精彩無限。覺得2010年鄉(xiāng)村管理工作主要有三大亮點，也就是三個“新”

中心城區(qū)從2009年4月全面啟動創(chuàng)衛(wèi)到2011年1月一舉摘牌，第一大亮點：發(fā)明了鄉(xiāng)村管理工作的新奇跡。國家衛(wèi)生城市是一個聲譽極高、群眾認可、難度很大的鄉(xiāng)村創(chuàng)建品牌。還不到兩年的時間。這不到兩年的時間里，實現(xiàn)了市委、市政府提出的一次申報、一舉摘牌”工作目標，走完了其他鄉(xiāng)村幾年甚至十幾年才能走完的道路，同時還成功創(chuàng)建了中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村，使中心城區(qū)真正成為名符其實的五星級鄉(xiāng)村”即國家園林鄉(xiāng)村、全國綠化模范鄉(xiāng)村、全國實施疏通工程模范管理鄉(xiāng)村、中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村、國家衛(wèi)生城市。這“五星級鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動中，城管系統(tǒng)始終是主力軍，城管系統(tǒng)的干部職工付出了大量的心血，起到關鍵的作用。

市城管局把長效管理作為第一課題，第二大亮點：鑄就了揚名鄉(xiāng)村的新豐碑。幾年來。把社會參與擺在第一位置，把群眾呼聲當作第一信號，不時激發(fā)市民參與熱情，完善長效管理機制，城管工作取得了五項國家大獎，即：全國鄉(xiāng)村園林綠化先進集體、全國鄉(xiāng)村市容環(huán)境衛(wèi)生先進集體“時傳祥獎”全國建設系統(tǒng)四五普法依法治理先進單位、全國維護國家利益擁軍模范單位和全國鄉(xiāng)村管理先進集體，市容環(huán)境衛(wèi)生暗訪連續(xù)四年列全省第一，并獲得了全市三大突出貢獻獎，即：迎農(nóng)運、創(chuàng)三城突出貢獻單位、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市突出貢獻單位、創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村突出貢獻單位。過的客人都稱是一座真正沒有“牛皮癬”鄉(xiāng)村，打造了另一張新名片，豎起了揚名的新豐碑。這些豐碑是什么？就是五星級鄉(xiāng)村”和五個大獎，這是豎立在中心城區(qū)居民心中的一座新豐碑。另外，近兩年來中心城區(qū)接受了300多個城市的觀賞和學習，獲得了好評。前不久，新華社記者專程來，采訪創(chuàng)新體制、打造“人性化城管”經(jīng)驗作法，并在國內(nèi)動態(tài)清樣》上發(fā)稿。上個星期，省長吳新雄、副省長史文清作出了重要的批示，要求省建設廳進一步認真總結城管的經(jīng)驗。

全市各縣市鄉(xiāng)村管理職能得到全面理順，第三大亮點：形成了全市鄉(xiāng)村管理工作齊頭并進的新格局。隨著銅鼓縣成立城管局。9個縣市現(xiàn)在可以說是學有榜樣，比有對手”形成了齊頭并進的新格局。各縣市積極借鑒中心城區(qū)勝利管理的經(jīng)驗，豐富鄉(xiāng)村創(chuàng)建等有效載體，調(diào)動全社會參與，全面加強鄉(xiāng)村管理。奉新、樟樹、萬載、靖安等地以創(chuàng)“三城”為載體，對市容環(huán)境衛(wèi)生和鄉(xiāng)村秩序進行全面整治；高安開展了創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境，建和諧家園”活動，對市容環(huán)境衛(wèi)生實行達標管理；全市各城區(qū)大力整治臟亂差，市容面貌都有了明顯的改善。

上述三大亮點也反映出，這三大亮點必將永久載入鄉(xiāng)村發(fā)展的史冊。城管局的領導班子是一個團結務實、堅強有力的領導班子；城管系統(tǒng)這支隊伍是能打硬仗、享樂耐勞的優(yōu)秀團隊。市委、市政府對鄉(xiāng)村管理工作非常滿意，對城管局領導班子充分信任。

深入貫徹落實黨的十七大精神的一年，2011年。也是市全面推進重大項目建設的開局之年，更是鄉(xiāng)村管理工作大有作為的一年，做好新一年的工作，顯得尤為重要。剛才，梅鋼同志對如何抓好新一年的工作作了很好的演講，目標任務明確，工作思路清晰，落實措施得力，請大家認真領會，切實抓好落實。下面，就當前和今后一段時期做好鄉(xiāng)村管理工作再談三點意見，供同志們參考。

一、深化認識，適應發(fā)展。牢固樹立鄉(xiāng)村管理的發(fā)展觀、精品觀和群眾觀

規(guī)劃是龍頭，一是要始終堅持以人為本的發(fā)展觀。鄉(xiāng)村的發(fā)展進程中。建設是基礎，管理是關鍵。鄉(xiāng)村管理水平代表著城市的文明水準。滿足鄉(xiāng)村發(fā)展和人民生活水平提高的需要是鄉(xiāng)村管理工作的主題，群眾滿意滿意意是檢驗鄉(xiāng)村管理工作的規(guī)范。管理鄉(xiāng)村必需堅持以人為本，讓更多的人生活便利，安居樂業(yè)。以人為本，要求在具體的執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員應當學會換位思考，學會尊重每一個人，寓管理于服務之中，使每一次執(zhí)法行為既合法又合理，更加富有人性和人情，只有這樣，才干減少發(fā)生摩擦、對抗的可能性，執(zhí)法的權威性才干真正得到提高。剛才，頒發(fā)了執(zhí)法隊員委屈獎，這是城管部門以人為本、文明執(zhí)法的又一次升華，彰顯的城管領域新的榮辱觀。

管理就是協(xié)助。2005年市城管局開通了三條民聲通道，即：一條12319鄉(xiāng)村管理服務熱線，一個鄉(xiāng)村管理互動網(wǎng)站，一個短信平臺，做到民有所呼、有所應，民有所求、有所為”民聲通道開通三年，堅持24小時值班制，為廣大市民參與城管、解城管、支持城管提供了一個大舞臺。今后，各縣市城管局也要盡快開通12319城管服務熱線，學會傾聽群眾的聲音，集中大家的智慧，使決策更加符合實際，體現(xiàn)民意。城管執(zhí)法工作，難度很大，執(zhí)法人員受到委屈很多，社會上誤解的也很多。要讓全社會都理解城管執(zhí)法工作、支持城管執(zhí)法工作，尊重城管執(zhí)法隊員的勞動，從而自覺守法,管理就是服務。首先就要求我城管執(zhí)法工作應以教育為主、宣傳為主，堅持依法辦事,文明執(zhí)法。認為委屈獎這個獎項最高尚，以我自身的遵法守法來教育市民，用我委屈，來贏得社會的理解和尊重。要堅持疏堵結合,規(guī)范管理的原則，合理規(guī)劃設置一些便民服務攤點并及時為群眾提供一些便民服務信息。最近，看到上海的電視和報紙，公布了一些規(guī)范的攤點以及攤點的地址和聯(lián)系電話，將修鎖的補鞋的打褲帶眼的等等，都告訴市民，真正做到以人為本、人性化服務。同時，也解決了占道經(jīng)營、亂擺亂放等問題。這些做法值得我借鑒。

那么這個鄉(xiāng)村就有看頭了也有人說“有了精品觀，二是要始終堅持鄉(xiāng)村發(fā)展的精品觀。有人說“一個鄉(xiāng)村如果能有幾個精品、幾個標志性的符號。并付之行動，才干不給鄉(xiāng)村留敗筆、不給后代留遺憾。鄉(xiāng)村建設不像穿衣戴帽，可以隨意更換，只顧眼前利益，缺乏科學定位，只會使今天的建設成為陳設，成為明天改造的對象，成為管理的難點。一定要將精品觀貫穿于鄉(xiāng)村規(guī)劃建設和管理的全過程。

要堅持精心規(guī)劃。鄉(xiāng)村管理水平的高低，首先。與鄉(xiāng)村公共基礎設施的規(guī)劃、建設是否符合鄉(xiāng)村管理的規(guī)律、要求密切相關。鄉(xiāng)村管理中的問題，相當一部分是由于規(guī)劃建設的先天缺乏帶來的要始終堅持規(guī)劃先行的原則，正確處置好規(guī)劃、建設與管理的關系。規(guī)劃是靈魂，規(guī)劃是核心，規(guī)劃是鄉(xiāng)村建設的憲法。如果規(guī)劃出了問題，或者好的規(guī)劃在執(zhí)行中出了偏差，即使規(guī)范再高的建設，水平再高的管理，都將帶來很大的人力和物力浪費。所以，一定要編制好城市的綠化、排水、公交、供水、燃氣、環(huán)衛(wèi)設施、停車場等配套設施的專業(yè)規(guī)劃，并納入鄉(xiāng)村總體規(guī)劃，實行同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收。城管工作，一定要樹立大城管意識，討論規(guī)劃、修編規(guī)劃、制定規(guī)劃的時候，城管局要充分發(fā)表意見，充分考慮到未來鄉(xiāng)村發(fā)展各項功能的需要，要看得遠一點。

要堅持精致建設。精心規(guī)劃，其次。精致建設。搞綠色文化廣場建設、市政設施建設，一定要堅決克服短期行為，防止低水平建設。鄉(xiāng)村建設發(fā)展上的失誤是最難以改正的錯誤，主動無序地推進鄉(xiāng)村建設，代價繁重，貽害無窮。所以無論是功能定位還是規(guī)劃設計，無論是設施建設還是環(huán)境塑造，無論是新區(qū)開發(fā)還是舊城改造，都要堅持高水準、高品位，做到手筆更大一點，氣魄更大一點，眼界更高一點，力爭20年不落后，50年不后悔。要以精致建設來防止前任的政績”成為后任的包袱，防止前人修路建房，后人挖路拆房。為什么我鄉(xiāng)村建設有的建筑物用不了十年，又要拆掉？關鍵就是缺乏精致建設的意識，追求多，追求快，這里拆那里建，建了又拆拆了又建，造成巨大的浪費。世界著名建筑巴黎圣母院，經(jīng)過一百多年才建成，所以它才成為了一個精品工程。

要堅持精細管理。細節(jié)決定成敗，第三。細節(jié)反映水平，細節(jié)折射鄉(xiāng)村的品位。天下大事，必作于細”鄉(xiāng)村管理于細微之處見功力。千里長堤，潰于蟻穴。1%失誤往往導致100%失敗。一堆垃圾影響一條馬路的清潔，一處占道堵塞一條街道的交通，一座破舊建筑損害一個街巷的景觀。鄉(xiāng)村管理工作必需從粗放式向精細化轉(zhuǎn)變，要大處著眼，小處著手，不只要關注面上的干凈整治，更要把精力和重點放在這些小事、小節(jié)上，一件一件抓，一處一處掃，一個一個查，一樣一樣管，不干則己，干則必成。

所提供的公共服務是否優(yōu)質(zhì)、否到位，三是要始終堅持公眾參與的群眾觀。鄉(xiāng)村管理實質(zhì)就是為社會公眾提供綜合性的公共服務。公共服務的對象是社會公眾。由社會公眾說了算，這就決定了鄉(xiāng)村管理的各項活動和過程離不開公眾的參與。如果沒有公眾參與，鄉(xiāng)村管理就等于沒有了動力源”只有讓公眾充分享有知情權、參與權和監(jiān)督權，廣泛吸納社會各方意見，集思廣益，群策群力，才干保證鄉(xiāng)村管理符合社情民意和城市發(fā)展的需要。湖北“天門事件”所反映的不只僅是粗暴執(zhí)法問題，還反映出這個地方根本沒有把群眾作為鄉(xiāng)村管理的主語”沒有把民生作為城管工作的主題”因此，今后工作中，必需增強公眾參與的意識，健全公眾參與的制度，打造公眾參與的平臺，形成“人人愛城市，人人管城市”良好氛圍，讓熱愛、美化、贊頌、宣傳，成為廣大市民的自覺行動。所以，一方面要大力弘揚維護鄉(xiāng)村，美化環(huán)境，珍惜城管勞動的良好風尚。另一方面，城管工作，一定要加強管理，以精細的操作、人性化的服務來感染大家；通過辛勤勞動、無私奉獻來感化大家；用優(yōu)美環(huán)境、良好秩序來影響大家，努力形成共建共享、共享共建的良好氛圍。

二、突出重點，明確目標。全面提高鄉(xiāng)村的優(yōu)美度、文明度和便宜度

建設部公布了宜居城市的科學評價規(guī)范，2010年4月19日。并以社會文明度、環(huán)境優(yōu)美度、生活廉價度、經(jīng)濟富裕度、資源承載度、公共平安度六個方面來衡量城市是否宜居，這就是宜居城市的六大規(guī)范體系。宜居城市是鄉(xiāng)村建設的終極目標，鄉(xiāng)村管理的最高境界。宜居鄉(xiāng)村評價中，社會文明是百姓宜居重要的前提條件，環(huán)境優(yōu)美是鄉(xiāng)村是否宜居的決定性因素，生活廉價是宜居鄉(xiāng)村最核心的影響因素。而無論是社會文明度、環(huán)境優(yōu)美度，還是生活廉價度，都與我城管部門息息相關，建設宜居鄉(xiāng)村活動中，城管部門大有作為。

鄉(xiāng)村文明的標志，一是要大力提高環(huán)境優(yōu)美度。市容環(huán)境衛(wèi)生是鄉(xiāng)村的臉面。反映鄉(xiāng)村管理水平高低最直接的表示。一個鄉(xiāng)村美不美，直接的印象、第一印象就是看鄉(xiāng)村干凈不干凈，整潔不整潔。必需始終抓住這個主攻方向，全面建立市容環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，做到大街小巷一個樣，白晝晚上一個樣，檢查與不檢查一個樣。市城管局在抓好中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的同時，要加大對縣市的指導，每半年要對各縣市城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生進行一次明查暗訪，并進行排名。對中心城區(qū)各街道的市容環(huán)境衛(wèi)生管理要做到每個月至少暗訪或檢查一次，并排名進行通報，此項工作，市政府將拿出一些經(jīng)費來進行獎勵。中心城背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生是交給了各個街道的不能“創(chuàng)衛(wèi)”牌子摘下了拿到環(huán)境衛(wèi)生工作就結束了當前的環(huán)境衛(wèi)生工作就是要著力研究建立長效機制，鞏固和提高創(chuàng)衛(wèi)的效果。

改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的主要載體，黨的十七大第一次提出了建設生態(tài)文明的目標。而園林綠化作為鄉(xiāng)村中惟一有生命的基礎設施。起著不可替代的作用。因此，要責無旁貸地肩負起建設鄉(xiāng)村生態(tài)文明的主要任務。近些年來，中心城區(qū)及各縣市的鄉(xiāng)村園林綠化水平有了很大的提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不時改善，人居環(huán)境不時優(yōu)化，但分布不均衡、缺少立體感、可供綠化的土地尤其是老城區(qū)緊而又緊等是鄉(xiāng)村園林綠化的通病、難點。要建設宜居城市，中心城區(qū)要全力推進13579綠色工程建設，未啟動創(chuàng)建省級生態(tài)園林鄉(xiāng)村的縣市要盡快啟動。要堅決落實鄉(xiāng)村規(guī)劃“十不準”規(guī)定，街道一定要抓好源頭，要把違法建筑控制在萌芽狀態(tài)，對于控制不力的要將責任追究到底；要積極推廣利用天然氣等清潔能源，堅持多種氣源、多種途徑發(fā)展鄉(xiāng)村燃氣；要加快污水處置廠的建設步伐，豐城、樟樹、高安要啟動污水處置廠的建設；各縣市都要開征污水處置費。

方便市民生活，二是要切實提高生活廉價度。鄉(xiāng)村的管理一定要做到人性化。做什么事都很方便、很容易。宜居的鄉(xiāng)村應當是生活方便的鄉(xiāng)村。建設宜居城市，必需高度關注涉及群眾切身利益的路、燈、水、氣、車等基礎設施。要策應全市重大項目建設，牢牢掌握“宜業(yè)的熱土、宜居的福地、宜人的家園”主攻方向，推進城鄉(xiāng)建設項目和民生工程項目上全力作為。要認真落實年前召開的全市城鄉(xiāng)建設工作現(xiàn)場會精神，全力推進全市城鄉(xiāng)“高品位、大建設”中心城區(qū)要大力實施“五個一”便民工程，各縣市在民生工程上也要有新舉措、新效果。

通過加強宣傳教育，三是要全面提高社會的文明度。鄉(xiāng)村管理說到底還是人的素質(zhì)問題。人的素質(zhì)提高了理解城管、支持城管、參與城管的積極性就增強了鄉(xiāng)村管理也就容易了長效的管理也就能夠落到實處了而宣傳教育是規(guī)范市民行為的基礎。讓群眾了解怎樣做才是文明的合法的不這樣做將受到怎樣的處分，使絕大多數(shù)市民能夠在法律法規(guī)劃定的方圓”內(nèi)進行各項活動，從根本上為管好鄉(xiāng)村奠定堅實的基礎。因此，要把城市管理的宣傳教育納入加強公民道德教育和建設體系，并通過多種形式和渠道，貼近群眾、貼近基層、貼近生活地進行法律法規(guī)和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德方面的宣傳教育。要堅持教育與處罰并重的管理原則，嚴管重罰的同時，要加強鄉(xiāng)村管理的法律法規(guī)宣傳，教育引導廣大市民自覺遵守鄉(xiāng)村管理各項規(guī)定；要創(chuàng)新載體，開展城管開放日、城管進社區(qū)、城管少年學校、共建文明一條街等活動，拓寬市民參與城管工作的渠道。要加強與新聞單位的聯(lián)系與合作，辦好一些市民群眾喜聞樂見的鄉(xiāng)村管理專題、專欄，大張旗鼓地宣傳我市城市管理的政策法規(guī)，展示管理成績，反映市情民意，直擊社會熱點，曝光不文明行為，實行輿論與管理的互動。

三、強化措施，加強領導。充分發(fā)揮爭創(chuàng)一流的發(fā)明力、執(zhí)行力和競爭力

更要善抓善管。敢抓敢管，一是要激發(fā)發(fā)明力。鄉(xiāng)村管理事業(yè)是一項富有挑戰(zhàn)性的事業(yè)。搞好鄉(xiāng)村管理工作需要敢抓敢管。體現(xiàn)的一種工作態(tài)度和工作熱情。滿腔的工作熱情是抓好各項工作的前提，但鄉(xiāng)村管理工作僅憑熱情還遠遠不夠。熱情高并不代表工作效率高，干勁大不等于工作效果就大。特別是對涉及老百姓切身利益的事，更要講究工作方法，注意科學態(tài)度，善于將積極性與發(fā)明性結合起來。敢抓敢管”責任心強的表示，而“善抓善管”發(fā)明力的延伸。天門事件”就是敢抓但不善管”典型例子。所以，搞好鄉(xiāng)村管理工作一定要有創(chuàng)造力，要具體問題具體分析，不同問題區(qū)別對待。市城管局2002年成立之初，僅僅只有4個人、一間不到20個平方米的辦公室，可以說是一窮二白”但他善于借力，緊緊抓住了鄉(xiāng)村創(chuàng)建這個有效的載體，發(fā)明性地開展工作，使城管系統(tǒng)一天一天壯大起來，短短幾年時間，鄉(xiāng)村管理工作就走在全國的前列。從創(chuàng)建省級園林城、衛(wèi)生城和文明城，創(chuàng)建國家園林城、衛(wèi)生城和中國優(yōu)秀旅游城，一個個鄉(xiāng)村創(chuàng)立，就是城管工作一個個發(fā)展的大舞臺。可以說，每一個城市創(chuàng)建，都為城管帶來一次大飛躍。所以，各縣市也要善于抓住鄉(xiāng)村創(chuàng)建這個有利機遇，借力推動城管事業(yè)的大發(fā)展。鄉(xiāng)村管理工作，特別是治理“臟、亂、差”問題時，尤其要將“敢抓敢管”與“善抓善管”結合起來，局部市民沒有養(yǎng)成良好習慣的時候，必需敢抓敢管、善抓善管，必需起到立竿見影的效果。等到把各項制度建立起來了把絕大多數(shù)人遵紀守法的觀念樹立起來了要更多地通過細化的管理，把市民引導到一種境界上來，既要和風細雨，有時候還要暴風驟雨，沒有一點集中的整治，一開始打不開工作的局面，那是很難管好的

里面談到很多有關執(zhí)行力的觀點，二是要強化執(zhí)行力。不知大家看過《贏在執(zhí)行》這本書沒有。很值得我學習。搞好鄉(xiāng)村管理，不在于感動和激動，關鍵在于行動。有了發(fā)明力，更要有執(zhí)行力。執(zhí)行力，就個人而言，就是把想干的事干成功的能力。對于單位，則是將臨時戰(zhàn)略一步步落到實處的能力。戰(zhàn)略是單位未來發(fā)展的指南，而執(zhí)行力則是單位發(fā)展的保證，再好的計劃，再美的藍圖，再宏偉的目標，如果不去執(zhí)行，只能是一紙空文。目前，普遍存在執(zhí)行力不高的問題，尤其是城管執(zhí)法，比方：違法建筑拆了又建、建了又拆；環(huán)境衛(wèi)生整了又整，老是反彈等等。執(zhí)行力是否到位，既反映了單位的整體素質(zhì)，更反映出單位領導的角色定位。領導角色不只僅是制定戰(zhàn)略和下達命令，更重要的必需具備執(zhí)行力。一個單位，領導在想什么、忙什么、跑什么，對下屬的影響特別大。因此，領導干部必需一手抓戰(zhàn)略，一手抓執(zhí)行，而且兩手都要硬！

通往繁榮與和諧之路。當今鄉(xiāng)村與城市的競爭，三是要提高競爭力。競爭是進步之源。主要就是環(huán)境的競爭，并且是鄉(xiāng)村管理水平的競爭。因為，鄉(xiāng)村的建設與管理，三分建、七分管”建設如果按規(guī)劃、設計、施工的要求有效地組織，很快就可以看到效果，但要管理好很不容易。如果管理不好，即使建好了也會出問題。一些建筑物因為管護不到位，或者出了問題不及時處置，年久失修釀成事故的例子很多。管理不到位造成社會財富巨大浪費，最終也不能夠真正贏得廣大人民的擁護和支持。另一方面，鄉(xiāng)村管理出效益、出生產(chǎn)力，整潔的鄉(xiāng)村、文明的市民自身就是最好的投資環(huán)境，一個“臟、亂、差”鄉(xiāng)村，一個不文明的鄉(xiāng)村，要發(fā)展開放型經(jīng)濟，大規(guī)模引進外來投資，走向全國、走向世界是不可能的

如果沒有良好的競爭氣氛，有競爭才有活力。任何一個單位。必將死水一潭、毫無生機。近幾年來，探索鄉(xiāng)村管理新機制，加大鄉(xiāng)村管理工作力度，開展鄉(xiāng)村管理綜合執(zhí)法等方面取得了不少成績，獲得了不少榮譽。效果和榮譽面前有時會讓人滿足，良好的感覺有時會妨礙我發(fā)展的視野。因此，必需清醒地認識到鄉(xiāng)村管理工作是一項不斷發(fā)展、不時完善、永無止境的事業(yè)，有句廣告詞說得好：沒有最好，只有更好”全國許多鄉(xiāng)村發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”已經(jīng)呈現(xiàn)了不少值得我學習和借鑒的經(jīng)驗，不要說北京、上海這些大城市，就我江西省景德鎮(zhèn)市已經(jīng)在省率先啟動了數(shù)字化管理模式，全國大部分鄉(xiāng)村都開通了12319鄉(xiāng)村服務熱線、啟動了污水處置工程建設，而我縣市幾乎還是空白。如何爭先創(chuàng)優(yōu)，完善鄉(xiāng)村功能，滿足社會需求？就我中心城區(qū)而言，如何鞏固“五星級鄉(xiāng)村”效果，都面臨著很大的壓力和挑戰(zhàn)。所以，各級領導要大力培養(yǎng)單位和干部的競爭力，要通過“賽馬”來發(fā)現(xiàn)千里馬，發(fā)現(xiàn)人才，克服惰性，注入活力。市城管局要充分運用目標考核這一有效杠桿和手段，制定縣市、街道和城管系統(tǒng)等目標管理考核方法和獎懲措施，形成嚴格的激勵約束機制。對我9個縣市城管的考核，進行目標管理，重點是考核“臟亂差”治理情況和鄉(xiāng)村功能完善的情況。這個先進也不能太多，只取前三名，如果大家都是先進，將起不到推動的作用。要把我對各縣市城管督查、明察暗訪的結果，反饋給9個縣市的黨委和政府，從而推動各縣市黨委、政府加強對城管工作的領導，重視城管工作。通過這些措施，來促進全市城管工作齊頭并進地向前發(fā)展。

沒有秩序就沒有和諧。所以，同志們沒有管理就沒有秩序。鄉(xiāng)村管理關乎眾人之政治，關乎社會之和諧，關乎民生之改善。面對成果，絕對不能固步自封，要志存高遠；面對挑戰(zhàn)，絕對不能怨天尤人，要奮勇爭先；面對未來，絕對不能滯步不前，要豪情滿懷。差異是前進的理由，標桿是逾越的對象。城管系統(tǒng)在推動全市重大項目建設上必需主動作為，建設鄉(xiāng)村生態(tài)文明上必需有所作為，打造中部地區(qū)最佳宜居鄉(xiāng)村工作上必需積極作為。相信大家能涌現(xiàn)更多可歌可泣的先進事跡，發(fā)明更好無怨無悔的光輝業(yè)績。