市長在夜景亮化工作會講話

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繼“市容市貌提升百日行動”動員會后又一次十分重要的會議，今天這次會議。主要任務(wù)是對市區(qū)夜景亮化工作進行再動員、再部署、再推進，進一步提高認識、統(tǒng)一思想，迅速推進夜景亮化工作，確保圓滿完成預(yù)期目標任務(wù)。

從各個方面反映的情況看，自“市容市貌提升百日行動”開展以來。全市干部群眾對這項工作給予了很大支持和高度贊譽，這也說明了群眾對城市美化、提升鄉(xiāng)村形象很關(guān)注。規(guī)劃論證新區(qū)時，省建設(shè)廳、發(fā)改委及鄉(xiāng)村建設(shè)管理方面的專家都認為，提出打造時尚之都，抓住了今后鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵點。特別是作為三線鄉(xiāng)村，目前發(fā)展的熱點，發(fā)展空間比較大，鄉(xiāng)村怎么去做，做到什么水平，對今后鄉(xiāng)村發(fā)展的一個考驗。大家都希望建設(shè)得更美好，這就需要我做一些具體的事情，光喊口號不行，必需一個工程一個工程地去做，一個節(jié)點一個節(jié)點地去做，一個時期一個時期地抓一些重點工作。著力要抓的提升市容市貌三項重點工作，并不是簡單地說做就做，而是多次對做得好的地市進行了深入全面考察的基礎(chǔ)上提出的市容市貌如同人的臉面一樣，需要打理，鄉(xiāng)村發(fā)展到一定時期、一定水平，該講究的一定要講究，該提升的一定要提升。當經(jīng)濟發(fā)展達到中等國家水平時，不論窮人還是富人，都追求好的環(huán)境和生活質(zhì)量。所以鄉(xiāng)村發(fā)展必需跟得上人們思想的變化。下面，就如何做好夜景亮化工作，講三個方面。

一、思想認識務(wù)必高度統(tǒng)一

（一）實施市區(qū)夜景亮化。鄉(xiāng)村好不好，外來的客商從夜景亮化就可以看出這個鄉(xiāng)村的品位、這個鄉(xiāng)村人的精神風(fēng)貌、這個鄉(xiāng)村的管理水平，這也是鄉(xiāng)村發(fā)展氣勢的體現(xiàn)。鄉(xiāng)村亮化是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要組成局部，鄉(xiāng)村建設(shè)的點睛之筆”鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的一個基本特點和重要標志。一個鄉(xiāng)村亮化水平的高低，直接影響著鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治的整體效果，影響著廣大市民的夜生活質(zhì)量。近年來，市在鄉(xiāng)村亮化方面雖然取得了一些成績，但與提高鄉(xiāng)村建設(shè)水平和打造時尚之都的要求相比，還有很大的差異，所以必需盡快彌補上去。目前，比較突出的問題有：原有亮化設(shè)施維修不善，不同水平地受到損壞，2007年亮化的71幢樓體，現(xiàn)在有22幢基本不亮，占到總數(shù)的30.9%2007年以來新建的168幢樓體，沒有亮化的達147幢，占到總數(shù)的87.5%鄉(xiāng)村面貌主要靠這些新建小區(qū)和樓房去美化、去提升。因此，要做就做高品位的要按設(shè)計統(tǒng)一做好，這個事情上，不存在做不做的問題，只有怎么做好的問題。包括沙南商業(yè)街區(qū)亮化層次較低、布局較亂，與繁榮的商業(yè)氛圍不相協(xié)調(diào)等。這些問題的存在都需要我進一步加大工作力度，全面提高鄉(xiāng)村品位。

（二）實施市區(qū)夜景亮化。省、市對鄉(xiāng)村亮化工作都高度重視，做出了一些重大決策。就全省而言，全省范圍內(nèi)開展的鄉(xiāng)村精細化管理工作，將鄉(xiāng)村亮化工作作為重要的考評內(nèi)容，提出了具體的考評規(guī)范和要求。就我市而言，五城同創(chuàng)”創(chuàng)建指標中，對鄉(xiāng)村亮化也有具體的要求，關(guān)系著創(chuàng)建工作是否達標。從另一方面來講，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大市民的生活方式也在相應(yīng)改變，對城市環(huán)境的要求越來越高，渴望有一個優(yōu)美的夜生活環(huán)境。現(xiàn)在更多的人們走出家庭，參與到鄉(xiāng)村夜生活中來，夜生活成了人們生活的重要組成局部。這是鄉(xiāng)村文明進步的一種表現(xiàn)。所以，搞好夜景亮化工作是一件順潮流、得民心、合民意的實事、好事。

（三）實施市區(qū)夜景亮化。市委、市政府高度重視鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境問題，先后制定出臺了一系列政策措施，實施依法管理，使我市鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到逐步完善，鄉(xiāng)村面貌得到改觀，為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展，起到積極的作用。但是必需清醒地看到目前我市的市容市貌不容樂觀，與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)，與人民群眾要求還有很大的差異。因此，這一次的市容市貌提升工作，把夜景亮化作為一個重要方面。另一方面，今年5月1618日，市將隆重舉辦第九屆中國（食品博覽會。第九屆食博會是國投資貿(mào)易的一大盛會，屆時中外客商將云集我市洽談投資貿(mào)易。辦好這一盛會，對于展示和提升良好形象，促進我市招商引資和對外經(jīng)貿(mào)合作，打響中國食品名城品牌，都具有重要作用。這次夜景亮化工作，也是迎接這一盛會的重要內(nèi)容，向盛會的一個重大獻禮。要通過實施夜景亮化工程，進一步扮靚城市夜景，把一個美麗繁榮、富有魅力的展現(xiàn)在中外客商面前。

二、工作推進務(wù)必扎實有效

涉及的產(chǎn)權(quán)單位多、情況比較復(fù)雜。因此，夜景亮化工作是一項系統(tǒng)工程。推進過程中一定要全盤謀劃、科學(xué)布置，精心組織、穩(wěn)妥實施。

（一）工作任務(wù)要明確。這次亮化工作主要任務(wù)有三項：一是恢復(fù)原亮化效果。2007年。時隔4年，上次實施亮化的71棟樓體的亮化設(shè)施已經(jīng)受到不同水平的損壞，相當一局部損毀還比較嚴重，已達到不能使用的地步，原有亮化效果難以得到實現(xiàn)。這就要求2007年實施過夜景亮化的單位，以及召陵區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)已實施亮化的21家單位，要在一個半月的時間內(nèi)，也就是第九屆食博會5月15日前，依照原設(shè)計方案恢復(fù)到原有亮化效果。后來又進行重新裝修、尚未進行亮化的單位，也要抓緊時間組織設(shè)計和施工，食博會之前完成樓體亮化任務(wù)。二是新建未亮化樓體的亮化。經(jīng)過調(diào)查統(tǒng)計，市還有147幢新建樓體需要進行亮化建設(shè)。對于這147幢樓體，政府統(tǒng)一設(shè)計，產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)出資施工，市夜景亮化指揮分部具體組織落實。當前，夜景亮化指揮分部要抓緊聘請設(shè)計單位對未亮化樓體進行逐一設(shè)計。要堅持高起點設(shè)計的原則，聘請高水平的設(shè)計單位進行設(shè)計，確保亮化的水平。夜景亮化要盡可能采用高光效、低耗能的綠色節(jié)能照明產(chǎn)品，確保節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟適用、高質(zhì)高效。各單位要確定專人負責(zé)這項工作，要下工夫研究怎么通過夜景亮化去展示本單位的形象，通過運用精湛的設(shè)計、精美的材質(zhì)、精巧的工藝，做出精致的效果。小區(qū)要做得溫馨親和一點，商業(yè)區(qū)要做得繁華亮麗一點，單位要做得輕盈雅致一點。三是完善夜景亮化控制系統(tǒng)。市里要拿出資金建立起一套獨立的夜景亮化供電系統(tǒng)，實施夜景照明的單位要有獨立的一臺微機控制終端、獨立的一個電表賬戶。下一步，建委、財政、審計等部門要做出一套專門的管理系統(tǒng)，納入全市的統(tǒng)一管理。

（二）工程質(zhì)量要保證。工程質(zhì)量是建設(shè)工程的生命。做一件事情不容易。做成群眾滿意工程，做成政府的德政工程。這次攻堅戰(zhàn)雖然時間緊，但一定要牢固樹立質(zhì)量第一意識，不能為了趕工期而倉促上陣、輕率從事。各產(chǎn)權(quán)單位必需充分考慮這項工作的嚴肅性，不折不扣地抓好落實，嚴格依照設(shè)計方案辦事，以保證亮化效果。要堅持統(tǒng)一設(shè)計方案、統(tǒng)一施工時間、統(tǒng)一質(zhì)監(jiān)監(jiān)理、統(tǒng)一驗收備案、統(tǒng)一后期管理的五統(tǒng)一”原則，精心選定施工隊伍，精心選定工程資料，精心進行裝置施工，做到高標準、嚴要求、高質(zhì)量，防止降低規(guī)范、偷工減料，嚴禁使用低劣材質(zhì)和燈具。為了尊重各產(chǎn)權(quán)單位的意愿，產(chǎn)權(quán)單位夜景亮化上，雖然進行了放權(quán)，允許自行選擇施工單位，但各產(chǎn)權(quán)單位要堅持規(guī)范不降低，選擇有施工資質(zhì)的施工企業(yè)，堅決杜絕選用沒有資質(zhì)的施工隊伍。質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理單位要加強工程監(jiān)管，堵塞漏洞，防患未然，堅決杜絕劣質(zhì)工程，努力創(chuàng)建精品優(yōu)質(zhì)工程。要嚴格工程驗收環(huán)節(jié)，對不符合驗收標準的工程，堅決不能通過，責(zé)令其返工重來。夜景亮化指揮分部要加強對工程的監(jiān)管，對各單位失職瀆職、把關(guān)不嚴或謀取私利、造成嚴重后果的要進行嚴肅查處。

（三）后期管理要跟上。夜景亮化。管理是根本。從城市亮化的實踐看，之所以鄉(xiāng)村亮化效果不明顯，原因是多方面的但與后期管理不善有很大關(guān)系。存在問題比較普遍的有的燈具臨時得不到維護；有的單位對能耗大的燈具不能及時更換；有的單位的亮化設(shè)施沒有與市集中控制系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，亮燈監(jiān)控難以實現(xiàn)等。這次夜景亮化工作中，要通盤考慮，將后期管理工作中容易出現(xiàn)的問題在施工環(huán)節(jié)就要解決，并從施工之日起，各項管理工作都要同步進行。為了保證亮燈效果，實行夜景亮化統(tǒng)一管理、集中控制，各單位工程完工驗收合格后交付市夜景亮化管理單位進行統(tǒng)一管理。管理維修上，公用局部由市夜景亮化管理單位負責(zé)，樓體局部由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)。各有關(guān)單位要加強設(shè)施的日常管理維護，確保設(shè)施完好、正常亮燈。為了保證亮化效果，照明電費問題上，市里采取全額支付的方法，目的就在于打消各產(chǎn)權(quán)單位的顧慮，減輕電費負擔(dān)，保證亮燈率。亮燈時間上，原則上規(guī)定每晚要亮三個小時，亮燈時間段可依季節(jié)變化做相應(yīng)調(diào)整，但亮燈時間不能少且要四季堅持。

三、保證措施務(wù)必堅定有力

各級各有關(guān)單位務(wù)必高度重視，鄉(xiāng)村夜景亮化工作牽涉面廣、任務(wù)重、時間緊、壓力大。既要有迎難作戰(zhàn)的思想準備，又要能拿出攻堅克難的過硬措施，依照指揮部的統(tǒng)一部署，協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，狠抓落實。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。對于一項工作。關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。考驗一個領(lǐng)導(dǎo)，不是看平時說些什么，而是看你關(guān)鍵時候能不能沖上去，敢不敢打硬仗。為了加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，市“市容市貌提升百日行動”指揮部專門成立夜景亮化指揮分部，具體負責(zé)這項工作的統(tǒng)一指揮和組織實施。各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)組織，加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。要實行一把手負責(zé)制，將這項工作擺上重要位置，落實專人負責(zé)，堅持一把手親自抓、負總責(zé)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要與市夜景亮化指揮分部緊密配合，親自布置工作，親自溝通協(xié)調(diào)，親自督促檢查；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責(zé)、全力以赴，形成層層抓落實的工作局面。

（二）輿論宣傳要到位。夜景亮化工作是一項全社會的全民行動。利用電視臺、電臺等多種新聞媒體形式，大力宣傳造勢，充分調(diào)動一切積極因素，把社會各界的力量統(tǒng)一起來，形成全民參與、全社會支持的良好局面。各新聞媒體要利用百日行動專欄、專題，大力宣傳夜景亮化工作，及時報道行動動態(tài)，宣傳行動積極、效果明顯的先進典型，同時，對那些行動緩慢、甚至消極抵觸的單位，要進行曝光。

（三）協(xié)調(diào)配合要到位。夜景亮化工作是一項系統(tǒng)工程。科學(xué)謀劃，精心組織，推動工作有序進行。設(shè)計單位和市建設(shè)、規(guī)劃部門要依照夜景亮化方案搞好技術(shù)指導(dǎo)。電力部門在電器設(shè)備、線路裝置等方面要加強服務(wù)指導(dǎo)，確保用電、裝置平安，防止各類事故的發(fā)生；園林、房管、公安、財政、宣傳等有關(guān)部門要立足部門職能，密切配合指揮分部的工作，為工程施工管理發(fā)明良好的環(huán)境。

（四）督導(dǎo)落實要到位。提升市容市貌的三項重點工作。必需干成干好、干出特色，一干就要讓群眾感到過得硬、抓得實。對這項工作，市夜景亮化指揮分部要加強檢查、及時調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題、及時解決，并通報工作進度。對于完成任務(wù)好的單位，要給予表揚，對于講條件、打折扣、推諉塞責(zé)、不能及時完成任務(wù)的單位，要通報批評，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。