創(chuàng)建國家園林城市聯(lián)席會議講話稿

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同志們：

創(chuàng)建園林城市不僅是黨委政府的要求，更重要的是人民群眾的要求，是實(shí)實(shí)在在的民生工程。剛才聽了幾個(gè)部門的發(fā)言，比較高興。從發(fā)言的情況、掌握的情況和實(shí)施的情況來看是一致的，充分體現(xiàn)了大家行動迅速，認(rèn)識到位，措施有力。創(chuàng)建園林城市工作已深入民心，得到了各個(gè)方面的大力支持，今年已通過了省園林城市的考核驗(yàn)收。副市長分管創(chuàng)園工作，應(yīng)該表揚(yáng)；市規(guī)建局作為牽頭單位，主抓創(chuàng)園工作，克服困難，圓滿完成創(chuàng)園階段性任務(wù)，值得表揚(yáng)。雖然已取得一定的成績，但不能驕傲。剛才聽了同志的匯報(bào)，園林城市硬指標(biāo)差距還很大。我們一定要樹立信心，正視困難，增添措施，把創(chuàng)園工作抓緊抓好。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來，隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展，人們城市意識的逐步提高，各城市之間展開了一場大搞城市建設(shè)管理的競賽。從省內(nèi)看：我省目前已有7個(gè)城市是國家級園林城市，其中市州有5個(gè)，縣級市有2個(gè)。這說明不是我們一個(gè)地方在搞創(chuàng)建，各個(gè)地方都在抓。出國去看：高樓大廈，我們比他們多，山珍海味我們這也有，品牌商品我們這也能買到，但我們?nèi)鄙俑蓛舻目諝狻⒘己玫男l(wèi)生和綠地；別人是在森林里建城市，我們能反過來把樓房變成樹木，樹木變成樓房就更好了。創(chuàng)建國家園林城市，不僅能夠大大提高城市的品位和檔次，樹立良好的城市形象，更重要的是能夠增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力，聚集一切有利于發(fā)展的要素，提升城市綜合競爭力。當(dāng)前，我市正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，正大力實(shí)施“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建區(qū)域性中心城市。而創(chuàng)建國家園林城市就是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的重要抓手，具有特別重大的現(xiàn)實(shí)意義。大家要站在全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，再努一把力，再加一把勁，推進(jìn)創(chuàng)建工作取得更大成效。

二、強(qiáng)化舉措，全力確保創(chuàng)建目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)

去年以來，全市各級各有關(guān)部門圍繞創(chuàng)建國家園林城市作了大量的工作，也取得了階段性成果，為我們下一步工作的開展創(chuàng)造了良好條件。我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，再添措施，狠抓重點(diǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

一是要抓關(guān)鍵。國家級園林城市標(biāo)準(zhǔn)共有63項(xiàng)考核指標(biāo)，既有硬件指標(biāo)，又有軟件指標(biāo)，既涉及物質(zhì)文明，又涉及精神文明。但就城市綠化而言，最關(guān)鍵的有三條：一是認(rèn)識進(jìn)一步提高的問題。現(xiàn)在各單位開會很到位，大部分認(rèn)識到創(chuàng)園工作的重要性，但散會后就不一定了，過幾天認(rèn)識還會衰減。搞園林城市的價(jià)值何在？我們首先要認(rèn)識到創(chuàng)建國家園林城市的價(jià)值問題，不斷深化、固化在腦子里；二是綠化總量問題。要在房前屋后多種樹，抓住季節(jié)多植樹；三是綠化品位問題。我市今年已栽了一些大樹，大家也都有所見，但有的大樹樹形感覺不是很好，一定要提高品位。抓住了這三條，就抓住了創(chuàng)建國家園林城市的綱。因此，創(chuàng)園工作就要在提高認(rèn)識、增加綠量、提高品位上做文章。三區(qū)政府和市級有關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際，對這三個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真研究，找出差距，重點(diǎn)推進(jìn)。

二是要抓項(xiàng)目。剛才幾個(gè)部門提的意見，下來后創(chuàng)園辦要積極調(diào)整、協(xié)調(diào)。目前，我市已制定了創(chuàng)建國家園林城市的規(guī)劃和實(shí)施方案，明確了創(chuàng)園工作的重點(diǎn)項(xiàng)目。三區(qū)及各部門一定要結(jié)合規(guī)劃和實(shí)施方案，強(qiáng)化各自的具體實(shí)施細(xì)則，找準(zhǔn)項(xiàng)目抓手，及時(shí)推進(jìn)。特別是涉及有關(guān)部門的重點(diǎn)項(xiàng)目，要加快實(shí)施，如市文化局的歷史文化名城保護(hù)、市林業(yè)局的城區(qū)可視山體綠化工程建設(shè)、市交通局的綠色通道建設(shè)、市環(huán)保局的碧水藍(lán)天行動以及三區(qū)政府的長沱兩江防護(hù)綠廊建設(shè)工程等項(xiàng)目。在這里也作個(gè)決定，方案內(nèi)的任務(wù)各部門必須完成，方案以外的完成得越多越好。

三是要抓統(tǒng)籌。創(chuàng)園工作要注重整體推進(jìn)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一方面，對創(chuàng)園涉及的重點(diǎn)工作在實(shí)施前要報(bào)市創(chuàng)園領(lǐng)導(dǎo)組審批后加以實(shí)施，形成整體推進(jìn)的態(tài)勢。另一方面，要注意“四個(gè)相結(jié)合”。首先，要把創(chuàng)園工作與“精品城市”建設(shè)相結(jié)合。既要以“精品城市”的總體要求來指導(dǎo)各項(xiàng)創(chuàng)建工作，也要以創(chuàng)建工作推進(jìn)“精品城市”的打造。其次，要把創(chuàng)園工作與改善城市管理相結(jié)合。通過創(chuàng)建工作積極探索科學(xué)有效的城市管理方式，提升城市管理水平。再次，要把創(chuàng)園工作與強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗工作相結(jié)合。要以創(chuàng)園工作為契機(jī)，抓好水污染、大氣污染防治，積極推進(jìn)資源綜合利用，降低全社會的能耗水平。最后，要把創(chuàng)園工作與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合。通過創(chuàng)建工作，促進(jìn)優(yōu)勢林竹產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。總之，通過這些工作，既要全力確保在年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，又要通過創(chuàng)建工作推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步形成創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力

創(chuàng)建國家園林城市是市委、市政府的重大決策，是一項(xiàng)覆蓋面廣、牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高的社會綜合系統(tǒng)工程，需要全市上上下下、方方面面廣泛參與，全面聯(lián)動，真正形成全民創(chuàng)建的良好氛圍和強(qiáng)大合力。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加快創(chuàng)建工作進(jìn)程，要在已經(jīng)成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組和領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的基礎(chǔ)上，設(shè)立專項(xiàng)工作組。各專項(xiàng)工作組要按照分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，組織相關(guān)部門，迅速開展工作，務(wù)求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)圓滿完成工作任務(wù)。同時(shí)，針對規(guī)劃的一些市級重點(diǎn)項(xiàng)目，分管副市長和秘書長必要時(shí)要親自牽頭負(fù)責(zé)督促實(shí)施，三區(qū)政府和市級相關(guān)部門的“一把手”要親自掛帥，認(rèn)真研究和制定創(chuàng)建實(shí)施方案，層層分解任務(wù)，明確工作責(zé)任，制定相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)加檢查考核。

二是要加大投入，保障資金。推進(jìn)創(chuàng)園工作，關(guān)鍵是要確保資金的投入。明年是創(chuàng)園攻堅(jiān)階段，各級各有關(guān)部門要加大投入，保障創(chuàng)建項(xiàng)目有力推進(jìn)。首先是市級財(cái)政要保障到位。市財(cái)政要確保由市政府主導(dǎo)投資建設(shè)項(xiàng)目的資金，如市級公園綠地建設(shè)資金和亮點(diǎn)工程建設(shè)資金等；其次是各區(qū)級財(cái)政要保障到位。對創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案的分解任務(wù)，各區(qū)級財(cái)政要負(fù)責(zé)保障本行政區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)建資金；再次是市級相關(guān)部門要保障到位。各相關(guān)單位要結(jié)合目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案，做好專項(xiàng)資金安排，保障項(xiàng)目及時(shí)實(shí)施；最后是市規(guī)建局要做好資金的統(tǒng)籌使用安排，提高資金使用效益。

三是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，市場運(yùn)作。創(chuàng)園的任務(wù)重、項(xiàng)目多，僅靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要積極探索多元化的投入機(jī)制。我市已經(jīng)擬定的“創(chuàng)園”實(shí)施方案中，專門對經(jīng)費(fèi)籌措的措施及市場運(yùn)作模式等作了考慮和計(jì)劃，有較強(qiáng)的可操作性。希望大家認(rèn)真按照實(shí)施方案，運(yùn)用改革的思路和經(jīng)營城市的辦法，采取市場化運(yùn)作的方式和手段，鼓勵(lì)社會各界廣泛參與，多渠道籌措建設(shè)資金。在遵循規(guī)劃的前提下，要大力推行“誰投資、誰得益”、“誰積極、誰受獎(jiǎng)”的政策，堅(jiān)持國家、集體和個(gè)人多方投資興辦園林綠化事業(yè)。

四是要廣泛宣傳，營造氛圍。我市創(chuàng)園工作已經(jīng)得到了全市人民群眾的普遍認(rèn)同。隨著創(chuàng)園工作的不斷深入，各級宣傳部門要進(jìn)一步開展宣傳發(fā)動工作，采取各種形式擴(kuò)大宣傳范圍，加大宣傳力度和深度，重點(diǎn)宣傳創(chuàng)園工作的目的意義和主要工作措施，并結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，努力提高公眾的創(chuàng)建自覺意識，最大限度調(diào)動廣大市民參與城市綠化的積極性，形成人人動手，各方愛綠、植綠、護(hù)綠的良好創(chuàng)建氛圍。要抓住今冬明春植樹種草綠化季節(jié)大力植樹。

五是要強(qiáng)化考核，獎(jiǎng)懲逗硬。在創(chuàng)園過程中，要加強(qiáng)督查督辦，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，市政府目標(biāo)辦要研究在年督查督辦考核標(biāo)準(zhǔn)中增加“雙創(chuàng)”工作考核分值權(quán)重。在創(chuàng)園實(shí)施過程中，要加強(qiáng)自律、加強(qiáng)審計(jì)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，所有項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格按照國家招投標(biāo)管理相關(guān)辦法組織實(shí)施。同時(shí)，市政府還將加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對那些作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

同志們，創(chuàng)建國家園林城市既是一項(xiàng)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的社會工程，又是惠及全體人民，造福子孫后代的民生工程。我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，全力沖刺，一定要把建設(shè)成綠樹成蔭、花草遍地的國家園林城市。我相信，在大家的共同努力下，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。