領導在創先爭優活動調研工作講話

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今天，我們一行到，主是要來調研學習的。上午，看了兩個企業，感受非常深刻。對的工作，市委、市政府是高度肯定的，特別在國際金融危機后，縣委、縣政府帶領全縣人民和各級黨組織，立足后發趕超，抓住機遇，在招商引資、項目建設、產業發展、農村工作、社會穩定等方面，都作出了可喜的成績。主要的亮點有二個：第一，是水利工作走在全市前面。去年，全市水利工作現場會在召開后，全市發揚農業學大寨的精神，一呼百應，掀起了學興水利的高潮，有效地推動了全市的工作；第二，是干部隊伍建設、黨的建設抓得非常緊。遠離，交通相對滯后，至今還沒有一條高速公路，在發展的過程中難免會面臨各種矛盾和困難，但目前風清氣正、政通人和，沒有積累大矛盾、大問題，全縣加快發展的干勁十足，這是非常難能可貴的，這和長期以來抓干部隊伍建設和黨的建設是密不可分的。下一步，我相信人民會按照自己的意愿，認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府的決策部署，努力把的工作做得更好。

這次我們調研創先爭優活動，主要是想了解一下活動的進展情況，同時也與縣里的同志溝通交流一下工作思路。從剛才匯報的情況看，的創先爭優活動，在很短的時間內就理清了思路，加強了領導，落實了責任，效果很不錯。按照這個思路抓下去，肯定能取得預期的效果。但就這項活動本身來講，下一步如何把它抓得更好，剛才加忠秘書長、連志副市長都講了很好的意見，友良、劉震同志也提了很好的建議，都值得重視。下面，我再講兩個方面的意見，供同志們參考。

一、要把創先爭優活動當作發展地方經濟的重要戰略機遇來抓

這個觀點是我在高新區調研時提出的，不要把創先爭優活動當作一個負擔，而要把它當成一個機遇來抓。

第一，開展創先爭優活動是中央在十八大前加強黨的思想建設、政治建設、組織建設的主打戰略。深入學習實踐科學發展觀活動結束以后，中央反復強調要建立長效機制。前不久，中央出臺了一個學習型政黨建設的文件，緊接著中組部、聯合下發了《關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》的文件，部署在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動。這是中央在十八大前部署的一個重要活動，其它活動都將納入其中，其目的是推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先進模范作用，使學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展。

第二，開展創先爭優活動完全符合的工作實際。年，市委在第四次黨代會上提出了“后發趕超”的發展戰略，后發趕超就是要爭先，這與創先爭優是一致的。隨后在學習實踐科學發展觀活動中，我們又提出了建設“綠色”的理念。“綠色”是在“后發趕超”的基礎上提出來的，兩者是有機統一的。“建設綠色，奮力后發趕超”是當前總的行動綱要，涵蓋黨建工作、經濟工作、作風建設、農民負擔、維護穩定等各個方面。當前，中央部署開展創先爭優活動，完全符合的工作實際，我們要充分結合當前的工作，按照市委提出的這個“綱”，努力在各項工作中創先爭優。

第三，開展創先爭優活動是人民的共同愿望。把日子過得好一點、過得美一點，這是全市萬人民的共同愿望。現實一點說，就是要把老百姓的腰包鼓起來。離開老百姓的現實需求，空談意識形態的問題，就會脫離群眾、阻礙發展。我們要從民生的角度，認真維護好老百姓的切身利益。群眾上訪的問題，說到底都是利益問題，只能通過發展經濟、增加收入來解決。我認為創先爭優就詮釋了一個利益問題，離開了這個就不行。

第四，開展創先爭優活動是盡快提升我們各項工作水平的需要。當前，我們抓經濟發展和搞項目建設，如果都用創先爭優的精神來統一思想，統一行動，我們就能把工作做得更好、更扎實，這樣既可以實現老百姓的愿望，又能實現各級黨委、政府確定的目標。在今年的經濟工作會上，我講了“只為加快發展想辦法，不為發展緩慢找理由”的觀點，運用在實踐中就是創先爭優的具體行動。

二、的創先爭優活動要注重務實，虛功實做

在創先爭優活動中，規定的動作，已經安排的活動，都要搞，而且要搞得更細。包括你們搞的這個承諾，你承諾給誰？誰看到了？要承諾給老百姓聽，接受監督。有一些形式上的東西，不但要搞，而且要非常認真的搞。我記得1997年香港回歸的時候，有這樣一個場景，當時所有的香港官員都和董建華特首一起宣誓，我認為這個形式就很好。我在哈佛大學學習期間，有次在上課過程中，老師突然要求所有美國軍官站起來，把口袋里的牌子拿出來，齊聲朗讀牌子上的內容。內容大致是：“我是美國的一名忠誠衛士，為了國家利益……。”在美國，每個政府官員都有一個這樣的牌子。你看他們的形式搞得比我們還要認真。還有一次，我們學員去參觀美國的外交部等政府部門，同一個副國務卿談話，發現副國務卿的辦公室門口有一個很精致的小牌子，上面寫著“我的承諾：……”。我問他這是你自己的愛好還是要求，他說每個辦公室門口都有，隨時提醒自已要履行好職責。形式的東西，不只我們有，香港、美國也都有。一定的形式是必要的，但更多的要落實到發展的實體工作上。剛才，加忠同志提出創先爭優活動要落實到實體的發展上來，我非常贊成這個觀點。在此基礎上，還要做到三個堅持。

第一，要堅持理論聯系實際。首先是要把新時期黨的先進性理解透，而且要形成共識。新時期黨的先進性和我們各項工作的先進性是一致的，黨的先進性和經濟社會發展分開來空談是不現實的，我們黨的先進性必須是老百姓看得見、摸得著的先進性。創先爭優活動是建立科學發展觀長效機制的一個載體。“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”，這就是實現黨的先進性的具體要求。黨員干部受教育，就是要人民群眾真真切切看到共產黨是在為他們謀利益；科學發展上水平，就是要實現經濟又好又快發展；人民群眾得實惠，不僅是經濟上的實惠，而且要從民意、民調上得到體現。在這次創先爭優活動中，我們一定要堅持理論聯系實際，不僅要注重聯系思想實際，而且要聯系工作實際，聯系單位的發展實際。一方面，對想不通弄不明白的事，不統一的問題要通過創先爭優來統一。如加快經濟社會發展，有些同志在談到具體問題時認為“慢”是有道理的，這就需要我們統一思想。上次在市發改委座談“十二五”規劃的時候，我講了要在“十一五”的成功經驗中總結出提振“十二五”信心的觀點。“十一五”提前兩年完成任務，說明有些事情不是做不到，而是想不到。比如說核電站，“十一五”中沒有，但實際工作做到了，就是對規劃的彈性管理的結果，要認真總結經驗。另一方面，要結合本地方、本單位的實際，破解地方發展的制約瓶頸。各級黨委一定要提高理論聯系實際的水平，增強為群眾服務的意識，最終提高執政能力。這一點對基層干部尤為重要。

第二，要堅持突出活動的重點。第一個重點是公務人員和公職部門。一般性的學習教育活動，主要是抓基層黨組織，但這一次還要提高公共管理水平，提高黨委、政府服務群眾的能力和水平。這里我們要統一一個觀點，不要以為一講基層就是講村里。對中央而言，市委和市直部門就是基層，縣委及縣直各部門、鄉鎮更是基層。要提高執政能力和服務水平，就需要各級黨政部門積極參與到創先爭優活動中來，重點抓好公務人員和公職部門工作中的先進性問題。第二個重點是村支兩委。村支兩委能不能成為戰斗堡壘至關重要。特別是最近一個時期村支兩委的管理出現了很多新問題，需要引起縣委和鄉鎮黨委的重視。第三個重點是各級法人代表和黨政“一把手”。各級法人代表和黨政“一把手”自己的思想觀念過不過硬、作風過不過硬，黨風廉政建設的水平過不過硬，直接關系到活動能否取得實效。“村看村，戶看戶，群眾看干部”，對“一把手”隊伍一定要抓得更嚴。公務員之家

第三，要堅持把提高人民群眾對黨委、政府工作的滿意度作為開展這項活動的出發點和落腳點。要樹立正確的政績觀，黨委、政府的工作如果離開人民群眾滿意度的標準，就有可能犯錯誤。以前我們考核工作的標準比較簡單。有人認為，發展經濟就是一心一意搞gdp，大不了再加個抓優化環境，現在看來光有這些還不行。我們一定要深刻認識總書記反復強調的一定要以“人民群眾高興不高興、答應不答應”作為標準的深遠意義。當前，我們的服務對象本身就是收入層次化、利益多元化的群體，政府的每一個具體工作，在有利于一部分人的同時，都有可能傷害一部分人的利益。比如說我們發展工業，有可能傷害農業；完全發展農業，又有可能約束工業。當然，要所有的人都滿意是不可能的。我們在衡量工作好壞的時候，不能忽略人民群眾的整體意愿，特別是在抓經濟工作的時候，一定要用這個觀點來反推工作。今天上午，我在來之前，給你們縣的黨政“一把手”寫了一封公開信，主要是提醒這次省綜治民調中排名有所下滑。盡管我們做了很多工作，但現實仍不容樂觀。全市排位下降得最多的是安化，從多位一下降到了多位，也下降了多位，這是什么原因？為什么會下降？我們要結合這次開展創先爭優活動，進一步完善工作，加大政務公開的力度。還有，我們平時要注意加強同老百姓的溝通，所謂“好事不出門，壞事傳千里”，往往一點點小事就會被放大，而平時很多好的工作老百姓又不知道。我們要有危機感，要注重加強宣傳引導，形成正確的輿論導向。今天，我們到就發現了很多的亮點，希望你們認真總結，加強宣傳。要進一步擴大宣傳的途徑，現在光靠一個電視臺是不夠的，你們加上了廣播，我認為這很好。同時，還要高度重視網絡媒體，通過網絡把工作亮點推向全國，通過網絡密切關注老百姓的訴求。我們工作只看上面是不行的，要十分重視老百姓的訴求，跟著老百姓走就是跟著上面走。

我就講這么多，不對的地方請批評指正，會后大家還可以通過網絡等形式給我提意見。另外，近段市里可能會組織一個宣講活動，宣傳各行各業的典型，請你們也做好準備，高度重視典型的宣傳推介。