國土資源系統作風整頓動員講話

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編者按：本文主要從統一思想，進一步增強對干部作風建設重要性的認識；面對現實，著力解決突出問題，大力弘揚優良作風；采取有力措施，確保干部作風集中整頓活動取得實效進行講述。其中，主要包括：加強作風建設是當前形勢的迫切需要、加強作風建設是隊伍建設的迫切需要、加強作風建設是密切干群關系的必然需要、局黨組通過百日練兵抓素質教育，講黨性修養抓道德教育，從小事做起抓工作作風轉變，在干部作風方面動真格、較了勁，改變和扭轉了一些不良作風，我局去年的政風行風全縣排名位次有所提高、開展作風集中整頓活動，是深入學習實踐科學發展觀分析檢查階段的重要內容，也是“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育活動的重要載體等，具體材料請詳見：

同志們：

今天會議的中心議題是，按照縣委的統一部署，在全縣國土資源系統深入開展干部作風集中整頓活動，組織和動員廣大黨員干部以科學發展觀為指導，結合學習實踐科學發展觀活動第二階段的工作，查找突出問題，改進工作作風，狠抓工作落實，為落實“保增長、保紅線”的各項措施提供堅強保證。剛才，天平同志宣讀了《中共xx縣國土資源局黨組關于轉發中共xx縣委關于干部作風集中整頓活動的方案的通知》，希望各國土資源所、局屬各單位和機關各股室按照要求，認真抓好落實。下面，根據黨組研究的情況，我講三點意見。

一、統一思想，進一步增強對干部作風建設重要性的認識

干部作風問題是一個永恒的話題，是一個嚴肅的政治問題。國土資源系統的干部作風，涉及到土地管理政策法規的實施，影響到國土資源部門的形象。在當前形勢下，進一步加強作風建設，著力解決干部隊伍中存在的突出問題，對于學習實踐科學發展觀，落實“保增長、保紅線”的各項措施，都有著特殊而重要的意義。從以下三個方面來認識作風建設的重要性：

（一）加強作風建設是當前形勢的迫切需要。去年下半年以來，受國際金融危機的影響，我國經濟發展遇到了前所未有的壓力和挑戰。為此，國土資源部提出了“保增長、保紅線”行動方案，省委、省政府提出了“決戰二季度、全力保增長”的要求，縣委、縣政府開展了“決戰二季度、全力保增長、我為xx做貢獻”討論活動。在這樣一個特殊時期，上級黨委、政府賦予我們特殊的使命，寄予我們殷切的期望，對我們的工作提出了更高的要求。開展干部作風整頓活動，就是要促使國土資源系統干部職工通過加強作風建設，激發迎難而上的勇氣、奮力攻堅的銳氣和決戰決勝的志氣，始終保持昂揚向上的精神狀態，真正把心思和精力集中到服務經濟建設上來，扎實做好“保增長、保紅線”的各項工作。

（二）加強作風建設是隊伍建設的迫切需要。事業成敗，關鍵在人。實現“兩保”目標，歸根結底取決于國土資源隊伍干部職工綜合素質的提高和工作作風的轉變。近年來，通過開展先進性教育活動、“講正氣、樹新風”活動和“三個忠誠”思想教育活動，我縣國土資源系統的干部隊伍建設取得了明顯成效，但隨著形勢的變化，在一些單位也出現了與發展不協調、與工作不適應的問題，需要采取過硬措施，嚴格進行管理，促進黨員干部能力再提高、作風再轉變，努力把各項工作做得更好更扎實。

（三）加強作風建設是密切干群關系的必然需要。加強作風建設，核心是保持與人民群眾的血肉聯系，贏得人民群眾的信任和支持。國土資源工作政策性強、涉及面廣，需要方方面面的理解、支持和配合。要做好繁重、復雜、敏感的國土資源工作，必須要團結群眾、依靠群眾、想著群眾，做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。今年是個特殊的年份，政治敏感時段比較集中，國土資源部門在維護社會穩定工作中具有特殊的地位和作用。我們只有切實轉變作風，不斷提高服務群眾能力，最大限度地為群眾排憂解難，才可以有效地避免和預防各類土地矛盾糾紛的發生，得到人民群眾的擁護和支持。否則，就可能使一些本可以解決的問題得不到妥善處理，甚至使矛盾和問題由小拖大、由大拖難、由難拖亂，進而影響到國土資源法律法規的實施，影響到服務經濟建設各項措施的落實。

開展作風整頓活動，就是要進一步加強對干部的教育、管理和監督，使每位干部職工為民盡職、為政清廉、為官勤奮，以高昂的斗志、優良的作風，不斷把國土資源事業推進向前。全縣國土資源系統廣大黨員干部都要站在落實科學發展觀和實現“兩保”目標的高度，充分認識加強作風建設的重要性和必要性，切實把干部作風整頓作為一次難得的政治機遇來看待，作為一項重要的政治任務來完成，不斷推動干部作風建設取得新的成效。

二、面對現實，著力解決突出問題，大力弘揚優良作風

去年以來，局黨組通過百日練兵抓素質教育，講黨性修養抓道德教育，從小事做起抓工作作風轉變，在干部作風方面動真格、較了勁，改變和扭轉了一些不良作風，我局去年的政風行風全縣排名位次有所提高。局黨組主要采取三項措施狠抓作風建設：一是加強教育，通過以“忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業”為主要內容的“三個忠誠”思想教育活動、“決戰二季度、全力保增長、我該怎么辦”討論活動、思想道德觀念教育、提高工作質量標準活動、學習焦裕祿精神、五想五談討論活動，提高了干部職工的思想認識；二是完善機制，通過每周工作督察通報制、每月重點工作臺帳制管理、落實土地執法動態責任制度等，促進了各項工作任務的落實；三是加強督察，通過政風行風暗訪活動、行風督查通報、責令做出檢查、給予誡勉談話、開展講評活動等，規范了干部職工的言行，促進了工作作風的轉變。

在5月19日召開的全市干部作風整頓動員會上，通報了解放區創衛弄虛作假和孟州市桑坡污水處理廠違法排污事件以及處理結果，由此決定在全市黨員干部中間開展作風集中整頓活動，市委書記路國賢列舉了干部作風存在的十個方面問題：一是不思進取。二是不負責任。三是弄虛作假。四是好講空話。五是有法不依。六是獨斷專行。七是脫離群眾。八是不學無術。九是自私自利。十是腐化墮落。在5月20日全縣干部作風整頓動員會上，縣委書記杜宇列舉了我縣干部隊伍中存在的六個方面問題。一是精神不振，不思進取。二是不負責任，無所用心。三是工作棚架，不抓落實。四是不講大局，自私自利。五是紀律松弛，自由散漫。六是鋪張奢靡，貪圖享受。這六個方面的問題在我縣國土資源系統干部職工隊伍中也不同程度的存在，突出表現在六個方面。

一是宗旨意識不強，道德觀念不端。一些干部宗旨意識淡漠，本位主義嚴重，個人和小團體利益至上，想問題、辦事情不是從大局出發，而是合心意的就做、不合心意的就拖，只求組織照顧、不為組織分憂，直接影響了全縣國土資源整體工作的開展。這里講的小團體，包含股所小團體，幾個脾氣相投的人走到一起的小團體，到一起不說工作，只講張長李短，還有的幾個小哥們、小兄弟走到一起，排定老大、老二、老三，實行定期聚會。個別同志服務意識較差，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，有令不行，有禁不止，不給好處不辦事，好處少了慢辦事，給了好處亂辦事。近年來，我局個別單位出現的亂作為、亂收費現象就是明顯的例子，這個教訓也是非常深刻的，大家一定要引以為戒，警鐘長鳴。

二是敬業精神不足，工作標準不高。部分同志精神萎靡不振，不思進取，當一天和尚撞一天鐘，缺乏銳意進取的精神，沒有把局黨組安排的工作放在重要位置，工作沒思路、辦事沒招數，工作中遇到問題就停下、碰到困難就回頭，畏首畏尾、瞻前顧后，學習怕吃苦、工作怕受累，工作上能推則推、能拖則拖，大事做不來、小事做不好，只求過得去、不求做得好，平常工作缺乏總結，新聞信息稿件全憑抄襲，對學習實踐科學發展觀活動缺乏正確的認識，討論活動求應付、心得體會憑抄襲。

三是責任意識不強，終日無所事事。有的干部職工在其位不謀其政，在其職不履其責，拿著國家的俸祿，花著納稅人的錢，就是不干實事，對全局不關心，對大局不熱心，遇到工作繞著走、遇到學習要逃避、接受工作講條件、出了問題推責任。還有的干部不僅自己不干事，而且不讓別人干成事，說三道四、撥弄是非。這也不行那也不行，就是不說怎么行，這個不中，那個不中，就是不說自己不中。這些同志雖然只是極少數，但影響極大，后果極壞。

四是學習勁頭不足，綜合能力較差。個別同志本來文化水平不高，又不注重學習，政治理論學習支差應付，業務知識學習蜻蜓點水，參加會議和學習不注意記錄，或者拿張稿紙寫幾句過后就仍，國土資源報刊從沒有認真閱讀，工作中遇到問題不會到書本上尋找答案，以水平差學不會、年齡大記不住、工作忙沒空學等理由進行搪塞，仍有相當一部分同志對法律法規不了解、對圖紙看不懂、不會開機打文字、不會上網發郵件，甚至連基本的土地面積和比例尺計算都不會。

五是工作紀律松弛，平時自由散漫。個別同志不能堅守工作崗位，遲到了找人代為簽字，不到下班時間總想提前早走，有事情不能按規定請假，工作時間辦私事或串崗聊天，上班時想法找理由離開工作崗位，抽查出勤時讓同事遮遮掩掩，三天一次病假，兩天一次事假，工作任務不多時還能在崗，工作任務繁忙是總有理由到不了崗。

六是不講勤儉節約，只講相互攀比。攀比工作條件，攀比工作崗位，攀比辦公設施，就是不攀比工作業績。

講一些現象，說一些表現，都是有針對性的。我們每個同志都要找到一個兩個問題加以剖析，分析問題根源，加以認真整改。這些問題的存在，雖然只是在個別人身上，但嚴重影響國土資源隊伍的整體形象，影響各項目標任務的落實，必須痛下決心，徹底加以解決。針對這些問題，結合縣委的要求，當前在全縣國土資源黨員干部中迫切需要弘揚六種作風。

一要大力弘揚胸懷全局、服務大局的作風。當前最重要的大局，就是將國土資源部提出的“兩保”與省委、省政府提出的“三保”結合起來。全縣國土資源系統干部職工都要牢固樹立全局“一盤棋”的思想，自覺把本股所的工作放到全國、全省和全縣的工作大局中去認識、去考量、去定位，按照開展“企業服務年”活動方案和“真心助企業、真心解難題”活動的要求，圍繞項目建設，打破常規，提供用地保障和優質的服務。我們希望通過作風集中整頓活動，深入剖析思想根源，真正實現思想上的轉變，把企業服務年活動和雙保行動的各項措施落到實處，全力以赴戰危機，千方百計破困局，不斷創造發展的新優勢，開拓發展的新局面，取得發展的新業績。要以團結為貴，全系統干部職工都要有容人容事、不計恩怨的雅量，有相互尊重、坦誠相見的氣度，有聞過則改、從諫如流的胸襟，像愛護眼睛一樣維護好本股所的團結和諧。各股所負責人在嚴格要求自己的基礎上，覺悟要再高一點，心胸要再開闊一點，對同志要再寬厚一點，既是指揮員，又是戰斗員，帶領本股所搞好團結、干好工作。

二要大力弘揚牢記宗旨、心系群眾的作風。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是檢驗干部作風是否優良的重要標準。全縣國土資源系統黨員干部要把為黨和人民的事業而奮斗作為人生的最高目標，把為人民服務作為人生的最大追求，把實現最廣大人民的根本利益作為工作的最終目的，深懷愛民之心，多辦利民之事。要良心做人，盡心做事。良心做人，就是做人要講道德，在工作和生活中，嚴格按照社會公德、職業道德、家庭美德的要求規范自己的言行。盡心做事，就是要踏踏實實、兢兢業業地做好工作中的每一件小事，力求做的盡善盡美。要時時以人民利益為重，做到“立身有根據，行為有準則，不做虧心事，不干缺德活”。

三要大力弘揚盡心盡力、勇于負責的作風。溫總理有句名言叫“事不避難，勇于擔當。”勇于擔當就是要盡心盡力、勇于負責。國土資源工作越來越繁重，也越來越受社會關注。面對當前繁重的工作任務和更高的社會要求，我們每一名黨員干部都有著義不容辭的責任與擔當。只有盡心盡力、勇于負責，不怕困難、銳意創新，才能在困境中找到出路，在困難中想出辦法，在不能中創造可能，在可能中辦成事情。每位黨員干部一定要牢記肩上的重任和使命，以對黨和人民高度負責的精神，認真抓好每一項工作，做好自己份內的工作，大膽負責，不回避矛盾，不逃避責任，決不能遇到困難就止步不前，碰到矛盾就上交領導，一步一個腳印地把工作向前推進。要大力倡導“雷厲風行、立說立行、說了就干、干就干好”的工作態度和精神，今日事今日畢，明日事今日計，使每項工作始終處于動態推進之中。

四要大力弘揚求真務實、具體細致的作風。求真務實關鍵在“實”。工作中遇到的一切問題，只有在實干當中才能解決；一切辦法，只有在實干當中才能找到；一切機遇，只有在實干當中才能抓住。要堅持把干事創業的滿腔熱情與科學求實精神結合起來，把積極有為與尊重客觀規律結合起來，把抓好當前工作與著眼長遠發展結合起來，努力創造出經得起群眾和歷史檢驗的實績。要重實際、察實情、說實話、辦實事、求實效，不僅要有宏觀性，更要有細微性，想問題、作決策、辦事情要具體深入、認真細致，真正做到思想求實、措施扎實、成效真實。

五要大力弘揚勤于學習、善于思考的作風。總理指出，讀書決定著一個人的修養和境界，關系著一個民族的素質和力量，影響著一個國家的前途和命運，一個不讀書的人是沒有希望的，一個不讀書的民族也是沒有希望的。學習是黨員干部的立身之本。有知識，才會有思路、有辦法，才會有修養、有品位，才會有魅力、有形象。國土資源工作不僅需要文化基礎知識、法律知識，也還需要科技知識和社會知識。因此，我們必須牢固樹立終身學習的思想，自覺地把學習作為一種政治責任、一種精神境界、一種人生追求、一種生活樂趣來認識和對待，不斷增強學習的自覺性。要通過不斷學習，用科學的理論武裝頭腦，用先進的理念啟迪思維，用正確的方法指導工作，真正做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實，努力將自己鍛造成一個知識型和實干型相統一的黨員干部。在活動的第一階段，有的同志做的非常好，學習堅持的比較好，討論和體會寫的比較深刻。現在，面臨著知識爆炸的時代，思維需要調整、知識需要更新，希望大家抽出時間認真學習。要把勤學與善思緊密結合起來，對以前的工作進行總結和思考，剖析成敗得失，使決策和工作更加切合實際，更好地推動各項工作開展。關于讀書學習，全國上下都在講都在要求，習在談到讀書學習時講，群眾從領導干部身上看不到文化修養、看不到人格魅力，只看到壟斷的權利，就會失去對干部的信任。

六要大力弘揚廉潔奉公、一身正氣的作風。勤政廉政，是對每一個黨員干部最起碼的要求。全縣國土資源系統干部職工要進一步強化反腐倡廉意識，以黨紀政紀嚴格要求自己，真正做到“仰不愧天，俯不愧民，內不愧心”。要時刻注重加強黨性修養，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，不為名所累，不為利所動，不為色所惑，真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之利。要在大事上涇渭分明，小節上從嚴把握，堅決摒棄僥幸心理，克服小節無害的認識，從大處著眼，從小處做起，把廉潔自律貫穿于日常工作和生活之中。尤其在當前經濟發展遇到較大困難的情況下，縣委、縣政府對我們的要求更嚴，且不可到企業亂吃、亂要、亂收費。

三、采取有力措施，確保干部作風集中整頓活動取得實效

開展作風集中整頓活動，是深入學習實踐科學發展觀分析檢查階段的重要內容，也是“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育活動的重要載體。各股所一定要高度重視，精心組織，確保整頓活動不圖形式、不走過場，務求取得實效。

一要以豐富的載體體現活動特色。活動能否扎實開展、取得實效，重點要圍繞主題，貼近實際，選準載體，突出特色。結合我局實際，關鍵要做到“三個結合”，搞好“三個活動”。要把開展作風整頓活動與學習實踐科學發展觀活動結合起來，今天顏書記還要宣講學習實踐科學發展觀；與學習弘揚焦裕祿精神結合起來，怎樣學？學什么？從以下五個方面，一是堅定信念，對黨忠誠，二是知難而進，堅忍不拔，三是心系群眾，親民愛民，四是科學求實，真抓實干，五是艱苦奮斗，廉潔奉公；與開展警示教育結合起來，近期，我們收看了《官商勾結的代價》和中紀委監察部杭州培訓中心教育長的講課。通過一系列的教育活動，教育引導廣大黨員干部進一步強化宗旨意識，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。在此基礎上，還要開展好三個活動：一是談心活動，通過談心加強溝通交流，廣泛聽取意見，找準問題，化解矛盾，消除隔閡，增進團結；二是牽手活動，我們將按照縣委的要求，積極深入聯系的企業和農村，定期進行走訪，幫助基層解決實際問題；三是接訪活動，要嚴格按照領導干部定期接訪制度的規定，體察民情，了解民意，認真解決影響和諧穩定的土地矛盾糾紛，促進農村社會穩定。

二要以有力的督查促進作風轉變。堅持把縣委縣政府和市局交辦的重點工作作為督查的著力點，對事關發展大局的重要事項、重點工程和重大項目，既要認真督促進度、檢查質量，也要在思想作風層面發現問題、找出原因，促使黨員干部真正把精力和心思用在工作上。要前移監督關口，加強監督檢查，及時發現和糾正黨員干部作風方面的問題和苗頭，并通過打招呼、班子成員談話等形式，早作提醒、嚴肅批評、責令改正，切實做到防微杜漸、防患于未然。要變事后監督為事前、事中監督，變結果監督為過程監督，變部分監督為全面監督，不斷提高督查工作的針對性和實效性。紀檢監察室要敢于觸及矛盾，敢于動真碰硬，對違反作風建設有關規定的，該通報的通報，該曝光的曝光，該查處的查處，決不姑息遷就。特別是在整頓期間，要根據整頓重點，對照突出問題，狠抓典型，從嚴查處，保證活動扎實有效開展。

三要以完善的制度推動活動深入開展。一方面，要把已有的行之有效的每周工作督查制、重點工作督查制、土地執法巡查責任追究制等制度繼續執行好、落實好，確保各項工作有章可循、有序進行。另一方面，要對照這次作風集中整頓活動中發現的問題，本著目標明確、內容充實、具體管用、便于量化考核的原則，進一步完善各項規章制度，真正做到崗位責任具體化、工作程序簡捷化、監督考核嚴格化，切實推動工作落實。要通過建章立制，把作風集中整頓中形成的好的做法和經驗固定下來，使作風建設逐步納入規范化、科學化和制度化的軌道。

同志們，加強干部作風建設，是事業發展所需，人民群眾所盼。全縣國土資源系統廣大黨員干部都要積極投身到活動中來，解放思想，真抓實干，以轉變作風的新成效、各項工作的新業績，樹立國土資源隊伍的新形象，開創國土資源管理工作的新局面！

謝謝大家。