全市婦兒工委工作講話

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同志們：

今天我們召開20*年全市婦兒工委工作會議，主要目的是為了全面總結全市兩綱實施特別是兩綱中期評估工作，研究部署20*年全市婦女兒童工作任務。剛才，曉燕同志代表市婦兒工委通報了全市開展兩綱中期評估工作情況，講的很好，我完全贊同。會議還對20*年全市婦女兒童工作中涌現出來的先進集體和先進個人進行了表彰，在此，我謹代表市政府、市婦兒工委向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向全市廣大婦女兒童工作者和所有重視、關心、支持婦女兒童事業發展的各級黨委、政府及相關部門的領導和同志們表示衷心的感謝！

20*年，我市圍繞兩綱中期評估，認真準備，精心組織，圓滿完成了各項工作任務。為進一步總結經驗，查找不足，全面實施好兩綱，下面，我再強調三點意見。

一、堅持實事求是，認真總結我市婦女兒童工作取得的新成績

20*年，我市通過加強宣傳培訓、調研評估、項目載體、結對幫扶和協調督促，不斷強化政府行為，完善工作機制，健全工作制度，落實政策措施，全市婦女兒童發展各項指標取得了明顯進展。

㈠兩綱指標基本達標

通過中期監測評估反映，我市近五年婦女兒童事業取得了重大進展，主要表現在：婦女參政議政程度不斷提高；婦女就業形勢進一步好轉；婦女兒童教育和衛生保健狀況明顯改善；婦女兒童維權工作繼續加強；尊重婦女、關愛兒童的社會風氣日益濃厚；婦女兒童充分享受到經濟社會發展成果。兩綱六大領域各項指標進展也基本達到了中期目標要求，特別是降低孕產婦死亡率、孕產婦住院分娩率、嬰兒及5歲以下兒童死亡率、初中階段女童毛入學率、中小學三類殘疾兒童入學率、高中階段女性入學率等重點難點指標取得了突破性進展，為今后五年全市兩綱最終達標奠定了良好基礎。

㈡兩綱實施創出新特色

一是發揮了政府的主導作用。以籌備召開第二次全市婦女兒童工作會議為契機，推動了兩綱實施納入政府議事日程，增加了經費、編制，增補了成員單位，進一步強化了婦女兒童工作的政府行為。

二是營造了良好的社會氛圍。通過強化媒體、網絡宣傳，編印簡報、宣傳手冊，組織知識競賽，開展國策宣傳年活動，舉辦各類業務培訓，先后組織近百名婦兒工委辦公室干部及聯絡員參加全國、全省業務培訓，營造了全社會關心重視婦女兒童工作的良好氛圍。

三是加強了監測評估。將兩綱目標責任分解落實到各個部門，建立了跨部門協調工作機制。加強了兩綱監測評估，每年編制監測統計報告，定期對兩綱重點指標進展進行系統分析。

四是助推了重點難點指標落實。通過示范引導、結對幫扶等措施，落實兩綱重點難點指標。20*年開展的成員單位結對幫扶工作，累計爭取、支持項目經費達1*萬元，有力助推了我市重點難點指標的落實。

五是形成了多部門、多層次的工作格局。全市鄉以上均成立了婦兒工委組織，形成了完整的婦女兒童工作體系。市、縣婦兒工委辦公室均實現了機構單列、干部專職、經費專撥，保證了機構的正常運轉。

㈢各項工作取得新進展

一是將婦女兒童發展納入了“十一五”規劃。我市深入貫徹落實全國、全省婦女兒童工作會議精神，將“保障婦女和未成年人合法權益、貫徹男女平等基本國策、加強婦女兒童基礎設施建設”等內容納入了全市“十一五”規劃，為婦女兒童事業的發展提供了有力保障。

二是中期評估有序開展。市婦兒工委制定了評估方案，健全了評估機制，組織了骨干培訓，并在推動縣區及成員單位開展自我評估、形成自評報告的基礎上，深入分宜縣部分鄉、鎮、村和市公安局等部門全面開展了市級評估督導。由于市委、市政府高度重視，市婦兒工委精心部署、周密安排和各有關單位的扎實工作，我市順利通過了省級和國務院評估督導組對我市21個單位的全面評估督導，兩綱實施工作得到了督導組的高度評價。

三是部門資源有效整合。市婦兒工委積極整合部門工作資源，建立健全監測評估和考核激勵機制，各成員單位充分履行職責，開展聯合、跨部門行動，進一步提高了各地各部門兩綱實施進度質量，進一步完善了黨委領導，婦兒工委協調，部門分工負責，社會共同參與的工作機制。

四是結對幫扶成效顯著。20*年，我市在全省率先開展了市婦兒工委33個成員單位與28個縣區、鄉鎮結對幫扶工作。各成員單位通過資金、項目等給予了結對幫扶點大力支持，如市科技局撥出1萬元專款支持幫扶點逐步建立夏布生產加工基地；市衛生局為分宜縣楊橋鎮衛生院積極向上爭取22臺（件）、價值人民幣48000余元的醫療設備，改善醫院辦院條件等。通過結對幫扶工作，提高了兩綱實施水平，助推了我市兩綱均衡實施。

五是項目拓展進展順利。20*年，市婦兒工委辦積極為渝水區爭取到聯合國兒童基金會、國務院婦兒工委辦主辦的“留守兒童社會支持”項目（全省唯一、全國僅五個，項目經費3萬元），開展了系列項目活動，惠及了一大批留守兒童及家庭。借助項目實施，既鍛煉了干部，增強了能力，又學習到先進的項目管理理念和工作方法，還推動了重點難點問題的解決。

六是隊伍建設得到加強。各級婦兒工委認真履行組織、協調、指導、督促基本職能，通過加強工作協調、信息溝通，完善協調會議等各項制度，做到了運轉有序、協調有力、指導有力、督辦有效。20*年，市婦兒工委辦積極通過國務院婦兒工委簡報、兩綱通訊、市婦兒工委簡報等宣傳我市婦女兒童工作，辦公室綜合能力得到有效提升。市、縣婦兒工委辦分別獲得全省婦兒工委辦公室先進集體和全省實施兩綱工作先進集體。

二、堅持和諧發展，充分認清我市婦女兒童工作面臨的新形勢

廣大婦女是經濟社會發展的重要推動力量，少年兒童是我們國家的未來建設者。在建設社會主義和諧社會新的歷史時期，發展婦女兒童事業具有新的重要意義。只有婦女兒童得到全面發展，社會才能更加和諧。同時，構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會以及實現人口小市向經濟強市跨越，不僅為廣大婦女發揮聰明才智提供了廣闊的舞臺，也為婦女兒童事業進一步發展創造了新的條件。然而，當前我市兩綱實施中還面臨不少問題和困難，如婦女就業形勢依然嚴峻，女職工勞動保護工作還有待加強；婦女參政比例仍需提高，婦女參政意識和自身素質還有待強化；婦幼保健工作，重點是出生缺陷、出生性別比、各領域婦女病普查普治、艾滋病等問題還需進一步加強；義務教育發展不夠均衡，特別是農村留守兒童等問題還很突出；侵害婦女兒童權益的行為仍有發生，家庭暴力、黃賭毒、農村婦女土地承包權等問題還需重點關注；部門分性別統計制度還需進一步完善等等。這些問題表明，婦女兒童工作仍然任重道遠。

實施兩綱是各級政府的重要職責，是全社會的共同任務。開發婦女人力人才資源，加強少年兒童素質教育，保護婦女兒童合法權益，解決婦女兒童發展中的突出問題，是各級政府義不容辭的責任，是依法行政的重要內容。各級政府、各有關部門要堅持以人為本，切實履行管理事務和提供公共服務的職能，進一步代表好、維護好婦女兒童的合法權益，要針對中期評估反映的主要問題、難點指標，深入總結分析，抓好后續五年兩綱實施工作，促進婦女兒童全面發展。

三、堅持強化責任，努力開創我市婦女兒童工作的新局面

婦女兒童工作是一項重大的系統工程，也是一項艱巨的歷史任務。面對新的歷史形勢，今年我市婦女兒童工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六屆六中全會和省市黨代會精神，用科學發展觀統領婦女兒童工作全局，以構建和諧*為目標，以實施兩綱為主線，抓住薄弱環節，著力解決中期評估工作中的突出問題，加強辦公室能力建設，努力實現兩綱各項目標，促進全市婦女兒童事業又好又快發展。

一是要切實加強對婦女兒童工作的領導。做好婦女兒童工作是各級黨委、政府的一項重要職責。各級黨委、政府及有關部門要切實加強對婦女兒童工作的領導，把這項工作擺上重要議事日程。要從全市經濟社會發展的大局、婦女兒童的實際需求和時展的要求去思考和把握婦女兒童工作。要把男女平等基本國策和兒童優先原則納入決策體系、目標管理和職能考核。要堅持統籌規劃，為婦女兒童發展提供政策、制度、資金和組織保障。在出臺政策、安排項目、部署工作時，要充分考慮婦女兒童的特殊利益和發展需求。

二是要繼續優化婦女兒童事業的發展環境。一方面，要加大宣傳力度。繼續借助廣播、電視、報紙、網絡等大眾媒體，大力宣傳男女平等基本國策和兒童優先原則，當前要重點宣傳好我省新修訂的《婦女權益保障法實施辦法》，推動各成員單位出臺具體貫徹措施，并納入年度工作計劃，為全面貫徹實施兩綱營造一個更優更好的環境。各縣區及成員單位要及時將工作情況上報市婦兒工委辦，以便宣傳*，擴大影響。另一方面，要加大培訓力度。培訓工作是兩綱實施的重要手段，要將培訓工作經常化、制度化，以便及時傳達上級有關政策、工作內容和具體措施。針對去年縣、鄉兩級政府換屆的實際，我市擬組織部分縣區長參加全省縣區長培訓班，并舉辦我市鄉鎮長、聯絡員培訓班，以提高廣大婦女兒童工作者的能力和水平。

三是要著力解決婦女兒童工作中的重點難點問題。一要加大查找問題力度。近幾年，我市兩綱實施在全省一直處于領先地位，但與全國發達地市和省會南昌市相比仍有差距。各級各部門要圍繞兩綱最終目標，認真對照分析、查擺問題，并結合本地本部門實際，制定切實有效的工作計劃和具體措施。二要強化依法行政。充分發揮各級行政執法部門和司法機關的作用，加大對拐賣婦女兒童、、家庭暴力、違法接納未成年人進入網吧等違法犯罪活動和侵害婦女兒童合法權益行為的監督、檢查和打擊力度，進一步強化對婦女兒童權益的法律保護。三要堅持多措并舉。繼續開展兩綱監測統計，做好兩綱實施跟蹤問效、評估督導；積極向上爭取項目，加快重點難點問題解決步伐；切實發揮部門優勢，深化項目示范引導和結對幫扶，尚未啟動結對幫扶工作的單位要盡早啟動；大力支持、鼓勵和推動各地各部門出臺更多惠及、傾斜婦女兒童的政策措施。重點要做好促進婦女創業就業、培養選拔女干部、農村婦女病普查普治、減少出生缺陷、預防艾滋病母嬰傳播、農村初中女童輟學、農村留守兒童等工作；四要改進工作作風。實施兩綱重點在農村，薄弱環節也在農村，要結合新農村建設，推進兩綱的貫徹落實。要進一步重心下移，沉下身子，深入基層，調查研究，提出對策，多為領導提供有參考價值的決策信息，好參謀助手。

四是要不斷強化婦兒工委能力建設。加強婦兒工委隊伍建設，提升能力水平，是推進婦女兒童事業發展的重要保障。婦兒工委作為政府管理婦女兒童事務的主要機構，只能加強，不能削弱。目前全市婦兒工委自身建設方面還存在機構、編制、經費不平衡等問題，希望各縣區按照全國、全省婦女兒童工作會議精神要

求，加快協調步伐，逐步落實到位。各級婦兒工委要進一步完善“黨委領導，婦兒工委協調，部門分工負責，社會共同參與”的工作機制，推動婦兒工委的工作更加科學高效。婦兒工委各成員單位要高度重視婦女兒童工作，不斷增強責任意識和主體意識，切實抓好責任目標落實。婦兒工委辦公室要不斷完善工作機制，注重日常管理，規范工作程序，使辦公室成為運轉有序、協調有力、督辦有效的科學化、制度化、規范化、項目化和現代化的工作實體。辦公室工作人員要努力學習，加強調研，不斷提升圍繞中心、服務大局的能力，統籌規劃、協調推動的能力，深入基層、調查研究的能力，面向社會、宣傳動員的能力，整合資源、團結合作的能力；要密切關注在構建社會主義和諧社會的新形勢下，婦女兒童工作中出現的新情況、新問題，通過監測評估和調查研究，多出、快出對黨和政府決策有參考價值的調研成果，推動我市兩綱后續五年各項目標任務全面達標。

同志們，做好新形勢下的婦女兒童工作責任重大，使命光榮。讓我們在市委市政府的正確領導下，振奮精神，與時俱進，開拓創新，扎實工作，全面完成新時期婦女兒童工作的各項任務，努力開創我市婦女兒童工作的新局面，為建設全面小康*、實現人口小市向經濟強市跨越作出新的更大的貢獻！