婦聯會議講話
時間:2022-02-03 04:53:00
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同志們:
今年是麗水市“***”婦女兒童發展規劃實施的中期。根據市婦女兒童發展規劃的規定,下半年市婦兒工委將在全市各地開展中期監測評估工作。今天,市統計局和市婦兒工委辦公室聯合召開麗水市“***”婦女兒童發展規劃中期監測評估工作會議,既要對中期監測評估工作進行全面的部署安排,又要對中期監測評估業務進行具體的學習培訓,也就是說,這次會議是為圓滿完成中期監測評估各項任務打基礎、作準備的。大家來參加這次會議,使命光榮,任務艱巨。在此,我代表市婦聯、市婦兒工委辦公室向參加會議的全體同志表示熱烈的歡迎!
剛才,市統計局練永嘉對如何進行監測統計提出了明確要求,具有很強的指導性。下面,我就如何開展中期監測評估工作講三點意見。
一、充分認識婦女兒童發展規劃中期監測評估工作的重要意義
婦女兒童事業的發展水平是衡量社會文明進步的重要標志。全面落實我市“***”婦女兒童發展規劃,是貫徹黨的十七大精神、落實“創業富民、創新強市”總戰略、全面建設惠及全市人民小康社會的具體體現,對于構建社會主義和諧社會,促進男女兩性平等,加快我市改革開放進程,促進經濟社會發展,推動麗水各項事業又好又快發展具有重大現實意義和深遠歷史意義。開展中期監測評估,對推進婦女兒童發展起著舉足輕重、至關重要的作用,是保證婦女兒童發展規劃目標實現的重要環節。中期監測評估,就是對規劃實施兩年多來的成效和婦女兒童發展狀況作出客觀、公正的評價,準確、真實地反映婦女兒童發展的總體水平、婦女兒童發展與經濟社會發展的適應性、協調性,準確、真實地反映掩蓋在總體水平、平均水平背后的男女兩性在發展機會、發展速度等方面的差異性、公平性。中期監測評估的目的,就是要推動政府不斷調整和完善策略措施,合理配置政策資源,促進婦女兒童與經濟社會的同步、協調發展,推動我市“***”婦女兒童發展規劃如期全面達標。婦女兒童工作,每五年制定一個發展規劃,在規劃實施的期中和期末都要開展監測評估,對規劃確定的各項目標任務完成與否、完成的程度如何,在實施的過程中出現了哪些新情況、新問題,有哪些應對建議和措施,都給出詳細的報告。陳市長把開展監測評估作為推動工作任務落實的一種行之有效方法介紹給有關方面,對我們進一步做好婦女兒童發展規劃中期監測評估是鼓舞,更是鞭策。各市、縣(市、區)婦兒工委要從貫徹落實科學發展觀、深入實施“創業富民、創新強市”總戰略、全面建設小康社會的高度,充分認識婦女兒童發展規劃中期監測評估工作的重要意義,認真做好中期監測評估工作,推動規劃的各項目標任務落到實處。
二、全面了解婦女兒童發展規劃中期監測評估工作的具體要求
在總結吸納我市前幾次和全省及其他市婦女兒童發展規劃中期監測評估工作經驗的基礎上,市婦兒工委辦公室起草了中期監測評估工作方案,并于6月底下發了《關于印發麗水市“***”婦女兒童發展規劃中期監測評估工作方案的通知》。中期監測評估工作方案主體部分包括中期監測評估的目的、原則、內容、標準、方法、時間安排和組織機構等7個方面,附件部分是中期監測評估內容的具體化,包括監測統計指標體系中的重點指標、非量化指標中的重點內容和組織領導情況等3個方面。“***”婦女兒童發展規劃中期監測評估工作方案科學性、規范性、可操作性更強,要求也更高。至于怎樣監測、如何評估,時間安排、具體要求等等,市統計局和市婦兒工委辦公室有關同志還要進行培訓輔導,我就不展開了。我在這里主要強調一下評估工作。“***”婦女兒童發展規劃中期監測評估是對規劃實施情況進行全面的評估。也就是說,要全面評估婦女發展6大領域22項具體要求58個主要目標和兒童發展4大領域14項具體要求53項主要目標的落實情況,全面評估婦女發展8大實事項目和兒童發展6大實事項目的進展情況,全面評估在實施婦女兒童發展規劃的過程中出現了哪些新情況、新問題,有哪些應對建議和措施。在進行全面評估的同時,還要注意把握重點,進行重點評估。要重點評估政府及其部門對婦女兒童工作的重視程度、投入力度及達標成效,重點評估婦兒工委及其辦公室的機構、制度、目標責任落實情況,重點評估婦女兒童發展與地區經濟社會發展是否協調同步。通過評估要做到“三個明晰”:一是對婦女兒童發展狀況要明晰。二是對制約和促進婦女兒童發展的重點要明晰。三是對形成麗水市婦女兒童發展制約點的原因要明晰。要做到“三個明晰”,首先,要確保統計數據的準確、真實。統計數據質量是統計工作的生命線,是做好監測評估的前提和基礎。因此,各地一定要本著對政府和婦女兒童高度負責的態度,把提高統計數據質量作為一項重要工作抓緊抓好,把好數據質量關,確保數據的科學性、客觀性,維護統計監測的準確性、嚴肅性。其次,要提高評估實效。評估應盡可能系統地、客觀地衡量規劃實施的結果以及干預措施的價值。要對干預措施的相關性、有效性、可持續性等作出綜合的分析研究,尤其是要對政策影響及其原因進行分析研究。根據評估結果提出的改進建議,必須有針對性、可行性和可操作性,能為政府科學決策提供參考依據,從而推進婦女兒童事業真正取得實質性的發展。各地婦兒工委要根據市“***”婦女兒童發展規劃中期監測評估工作方案的要求,認真制定切實可行的工作方案,積極開展全面的自查工作,按時保質保量報送指標數據信息和中期監測評估報告。同時要注意總結經驗,積極宣傳推廣好的做法和典型,促進各級各部門進一步改進工作,推動規劃全面實施,以實際行動迎接市婦兒工委監測評估小組的評估督查。
三、切實完成婦女兒童發展規劃中期監測評估工作的各項任務
婦女兒童發展規劃中期監測評估工作是今年婦兒工委的重點工作。我們專門請統計部門和婦兒工委辦公室同志來參加這次會議,說明我們兩家在開展中期監測評估工作有重要的作用。我就這兩支隊伍如何在開展中期監測評估工作中發揮作用提幾點建議,供大家參考。
一是要當好政府參謀。所謂當好政府參謀,就是要承擔起中期監測評估工作的具體責任。市政府印發的婦女兒童發展規劃明確規定,規劃是《麗水市國民經濟和社會發展“***”規劃體系》的組成部分,實施婦女兒童發展規劃是各級政府的職責。各級政府要對婦女兒童發展規劃的實施情況進行監測評估,及時、準確和全面地反映達標情況。婦兒工委負責組織、協調、指導、督促有關部門做好婦女兒童發展規劃的實施工作,負責婦女兒童發展規劃監測評估的組織領導工作。下設統計監測組和專家評估組。統計監測組由統計局牽頭,專家評估組由婦兒工委辦公室牽頭。作為牽頭部門的統計部門和婦兒工委辦公室義不容辭要承擔起參謀助手的責任,認真謀劃,統籌安排落實好中期監測評估的各個環節、各項工作。
二是要協調各方力量。所謂協調各方力量,就是要協調婦兒工委成員單位共同完成中期監測評估任務。婦女兒童發展規劃涉及到多個工作部門和社會各個方面,僅靠統計局或婦兒工委辦是難以完成中期監測評估任務的。要發揮婦兒工委以及兩個監測評估組織的作用,爭取教育、衛生、勞動、公安、民政、文化、共青團、總工會等成員單位的重視,組織他們共同研究婦女兒童發展問題,落實成員單位寫好婦女兒童規劃實施進程的子報告,為我們總體分析研究婦女兒童規劃實施問題提供依據。婦兒工委辦作為政府管理婦女兒童事務的日常工作機構,一定要認真做好與統計部門的溝通與協調,架起各成員單位和相關部門與統計部門團結協作的橋梁。
三是要爭取必要條件。所謂爭取必要條件,就是要爭取開展工作必須的人力、機構與財力支持。近年以來,大部分市和一些市級實施婦女兒童發展規劃示范縣(市、區)落實了婦兒工委辦專職干部,及時調整了婦女兒童規劃的監測統計組和專家評估組,安排了監測評估工作的專項經費,這是我們做好監測評估工作的基礎。尚未落實專職干部、調整監測統計組和專家評估組、安排監測評估工作經費的市、縣婦聯,一定要抓住這次中期監測評估的時機,積極爭取落實專職干部、調整監測統計組和專家評估組、落實監測評估工作經費。
四是要講求實際效果。所謂講求實效,就是要從當地的實際出發,認真總結回顧實施“***”婦女兒童發展規劃以來,婦女兒童發展規劃實施狀況。我們針對哪些重點問題,采取了哪些有效措施,取得了哪些成效,婦女兒童的發展有哪些新突破,還存在哪些突出問題。要認真總結當地實施婦女兒童發展規劃的成功經驗,總結經驗要創新;深入分析當地實施婦女兒童發展規劃存在的重點難點問題,分析問題要透徹;認真探討解決當地實施婦女兒童發展規劃重點難點問題的對策措施,采取措施要可行;積極預測當地婦女兒童發展的總體趨勢,預測趨勢要有科學性。
五是要注意運用成果。所謂運用成果,就是要把中期監測評估的成果轉化為政府制定政策的依據。我們組織力量,化了精力,開展中期監測評估,落腳點就在于運用成果,推進婦女兒童事業發展。要向當地政府領導專題匯報監測評估的結果,最好是爭取向政府常務會議作專題匯報,以引起政府的重視和關注,促進相關問題的解決。還要通過各種渠道、利用各種形式向社會宣傳監測評估的結果,以推動全社會重視和支持婦女兒童工作,為婦女兒童事業發展創造良好的條件。
同志們,“***”婦女兒童發展規劃中期監測評估工作時間緊,頭緒多,任務重,要求高。希望這次會議能幫助大家進一步統一思想,理清思路,明確任務,熟悉業務。希望大家回去以后及時向有關領導匯報這次會議的精神,盡快部署安排中期監測評估的各項工作。讓我們上下一起,同心協力,扎實工作,以飽滿的精神狀態和滿腔的工作熱情投入規劃中期監測評估工作,為全面落實婦女兒童發展規劃、推動全市婦女兒童發展做出新的更大的貢獻!
最后,祝大家身體健康,學習愉快!祝中期監測評估工作會議取得圓滿成功!