市長在市政府常務會議總結講話

導語：市長在市政府常務會議總結講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

方才，各位副市長會在認真總結、充分調研、深入思考的基礎上，結合本戰線實際情況，對明年工作提出了很好的思路。我感到大家對形勢把握準確，工作思路清晰，很有針對性和可操作性。下面，結合大家的發言，我講幾點意見：

一、年初以來的工作

2006年，我們既面臨國家實施東北老工業基地振興戰略和省委號召努力快發展、全面奔小康的大好機遇，又面對罕見自然災害等嚴峻挑戰，可以說是我市經濟社會發展不平凡的一年。在困難條件下，1—7月，全市國內生產總值實現59.7億元，同比增長4.5%。完成社會固定資產投資11.6億元，同比下降4.8％。社會消費品零售總額18.5億元，同比增長7.3％。農業方面：完成播種面積728.2萬畝，綠色食品種植面積150萬畝，大牲畜季末存欄178607頭（匹），同比增長21.3%。xx油脂廠、xx區鈴田馬鈴薯顆粒全粉加工等產業化項目順利投產，xx完達山乳業等一批龍頭項目投入運行或啟動建設。工業方面：全市工業增加值實現41723萬元，同比增長7％。市熱電廠三期改造投入運行，對俄購電項目迅速啟動，明年初可全面開工生產，三精xx藥業公司gmp標準改造即將完工，xxxx礦泉水開發項目、60萬噸煤礦等重點項目積極運作。交通、對外貿易和旅游:202國道、xx機場路全線通車，5條通縣鄉公路加緊建設，其中訥五公路已建成通車。開通了xx至雅庫茨克臨時貨運包機航線，xxx大橋建設前期工作積極推進。全市進出口總額實現7838萬美元，同比下降3.9％。xxx風景區納入世界人與生物圈基礎設施建設順利，國家火山地質博物館已開館，旅游接待能力和品位進一步提高。城市建設：全市在建工程建筑面積113.5萬平方米，同比增長15%以上。投入1500萬元進行了市區市政工程建設，完成了中央街、環城路、興林街等街路的瀝青罩面及附屬設施，小區并入集中供熱面積25萬平方米。火車站站前廣場改造和xx公園改造全部完工。財政收入。地方財政一般性預算收入完成1.8億元，同比增長13%。一般性預算支出8.5億元，同比增長15.2％。“三條保障線”發放均為100%。科教文衛。一批醫療、教育基礎設施完工或正在加緊建設，師專專升本即將迎接國家專家組評審。其他各項事業得到進一步發展。總的看，今年的各項有工作較大進展，成績來之不易。這是大家團結一心、不怕困難、攻堅克難、艱苦奮斗的結果。在此，我對各位的努力表示衷心的感謝。

受多重不利因素影響，1—7月份，國民經濟增長速度比年初目標減少3.3個百分點。一是農業受災嚴重。全市有87.5%的農作物面積遭受不同程度的災害，糧食比上年減收45萬噸，減幅達42.5%，為20年來最低水平。受災人口64萬人，農業直接經濟損失37302萬元。農民人均純收入預計僅為1733元，比上年減收660元，減少27.6%，降到10年來最低點。全市新增貧困戶3.1萬戶，總貧困戶達5.7萬戶，占農戶總數的31.8%。明年春耕生產需要資金6.3億元，資金缺口將超過50%。農業負向拉動gdp增長2.3個百分點。二是工業拉動不足。受枯水期影響，1-7月份水電企業不能正常運轉，效益大幅下降。煤炭企業、糧油加工企業因前期銷售不暢，沒能滿負荷生產，以及北安慶華廠、多寶山銅礦等企業因素，對全市gdp增長幅度拉動不強。三是對俄經貿和旅游業、交通運輸等第三產業特別突出。負向拉動經濟增長1個百分點。1-7月份，對外貿易進出口總額4397萬美元，同比下降17.5％。旅游出入境人數13245人次，同比下降59.7％。邊境旅游收入實現551萬元，同比下降69.9％。困難面前，為將損失降到最低，全市上下做了大量努力。農業雖然受災嚴重，但由于突出牛羊經濟、推廣優質作物帶動了畜牧業發展，部分農作物實現了優質優價。今年大牲畜存欄17.5萬頭，比上年增長21.3%，農民人均畜牧業收入可達490元，比上年增長16.7%，純增70余元。目前大豆每公斤價格已達2.8元左右，比上年增加約0.4元，僅大豆一項全市可增加收入1.9億元，人均增收270元。通過組織農民外出務工經商，入山采集、商飲服務、小加工等人均純增106元，減輕了因災害造成的部分損失。工業水電、煤炭、冶金等重點行業、重點企業后期開足馬力生產，1-7月份累計完成增加值25861萬元，拉動地方工業增加值增長20個百分點。外經貿、旅游等行業增長速度較快，1-7月份累計實現外貿進出口總額3440萬美元，增長68.7％。1-7月份邊境旅游出入境人數18665人次，增長481％。積極向上爭取和招商引資，共爭取項目資金5.1億元，引進到位資金3.9億元。這些數據是我們各項工作的具體體現，也是對我們工作思路和工作打法的充分肯定。

二、下步的初步思路

以振興東北老工業基地戰略為統領，圍繞這個戰略去考慮去謀劃，推進體制和機制創新，繼續堅持項目牽動，全面提升各項優勢產業，加快xx經濟發展。具體講就是要在以下幾方面進行深入研究：農業以基地建設為牽動，啟動農業強市戰略。抓住國家鞏固東北地區商品糧基地的契機，加快五大基地建設，強化我市商品糧基地地位。積極爭取綠色食品專項資金，著力發展綠色食品產業。實施“糧轉畜”戰略，推進主輔換位，確保明年牧業產值呈兩位數增長。加快農業產業化步伐，重點扶持xx油脂、xxx乳業等產業化龍頭，圍繞龍頭促進基地發育。加強農業基礎設施建設，增強農業抗災、減災能力，提高農業整體水平。工業依托特有的資源和區位優勢，發育比較優勢產業群體。以“兩帶五礦兩水”建設為牽動，加快礦產資源開發步伐，使我市成為我省東北老工業基地經濟布局中的能源基地。重點推進xxx銅礦、xxx煤礦、xxx水泥廠、xxx鐵礦、xxx巖金礦、xxxx礦泉水、xxx水電站、xxx抽水蓄能電站、xxx水電站等項目。積極探索煤電運聯產，抓住火電項目龍頭，研究xx熱電廠20萬千瓦規模擴能改造，謀劃xxx坑口電站項目。加快推進現有產業的優化升級，加大技術改造力度，爭取更多的項目立項。按照省委省政府關于推進國有企業改革的要求，明年全部完成國企改革任務。對俄經貿要按照建設全省、全國對俄經貿大通道的口岸發展定位，選準突破口，抓住xxx大橋這個牽動點，集中力量專項推進。在開通xx至xxxx貨物包機航線的基礎上，加快開通xx至xxx等地區貨物及旅游航線。做好貨運碼頭西移工作，建設路港專用支線。著手組建國際運輸汽運集團，推行客貨運輸國際化運作，增加口岸貨物吞吐能力。繼續堅持以合作促貿易，加強兩岸合作、溝通與協調，推進項目實施。加快對俄出口加工園區建設，全力支持廈門xx集團整體開發運作，爭取明年啟動建設。努力擴大新基礎材料加工基地規模，盡快簽約，大幅增加購電量，注重引入一些高新技術企業，優化園區產業布局。以公司化運作推進俄貿易清關，帶動俄口岸環境的改善。旅游以邊境游和xxxx風景區為“龍頭”，通過“鏈式擴張”，帶動全市整體旅游資源開發。積極引進外埠旅游企業，發展壯大旅游市場主體，帶動客源市場。借助國家實施東北老工業基地改造戰略機遇，以xxxx風景區為重點，加強旅游基礎設施建設。基礎設施建設要利用好中央11號文件的政策，重點推進通縣鄉公路、xx客貨運樞紐中心、城市熱網改造、垃圾處理廠、污水處理廠、水利控制性工程及病險水庫消險加固等項目，為經濟發展創造良好條件。以規劃為龍頭，以經營城市為手段，加速新區開發和老區改造。加快農村小城鎮發展步伐，提高城市化水平。社會事業要以項目為載體，推進xx師專專升本、縣級傳染病房建設、中小學危房改造。抓好職業培訓、調整職業教育結構，加強農村教育、推進“三教統籌”、啟動“村村大學生計劃”，做好疾病預防體系、醫療救治體系、農村公共衛生體系建設等有關政策的爭取工作。此外，還要深入研究謀劃維護社會穩定、創建優良發展環境、轉變政府職能明年工作，全力抓好落實，盡快實現xx經濟的振興。

三、當前工作重點

今年只剩下2個月時間，這2個月經濟運行的好壞對完成全年指標至關重要，必須采取超常舉措，狠抓落實，努力實現預期目標。一要全力做好項目推進。重點項目都細化了責任人、責任單位，明確了工作任務和具體要求。各條戰線主管領導要切實負起責任，狠抓推進落實。特別是新興基礎原材料加工區要確保1月1日企業能夠開爐生產。同時，要下力氣做好關鳥河水泥廠等一批待啟動項目的前期工作，爭取早日開工建設。二要狠抓向上爭取和招商引資。最近印發的《xx市落實中共中央國務院關于實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見啟動推進方案》中，研究了37條與我市發展關聯的政策，并明確了政策爭取的責任部門。各責任部門要全力做好向上爭取工作，爭取使我市享受更多的優惠政策，將更多的重點項目納入我省老工業基地改造盤子。目前引進資金完成全年任務的90%，勢頭不錯，要繼續加大力度，爭取在完成目標的基礎上有更大的進展。要明確重點招商對象，瞄準戰略投資伙伴，抓緊與xxxx、xxxx集團等進行洽談對接，做大做強相關產業。三要千方百計確保財政預算平衡。今年我市財政形勢非常嚴峻，保盤子、平預算難度相當大。財政、稅務部門要強化財稅征管，做到應收盡收，及時足額入庫。同時要把緊把嚴財政支出口子，堅決杜絕年底突擊花錢現象。今年以來全市在爭取上級財政資金方面做得非常好，這些資金不但解決了我們目前的財政困難，同時也為長遠發展創造了有利條件。財政、計委等部門要再接再厲，發揚成績，繼續做好爭取上級財力補助工作，努力實現財政預算收支平衡。四要力爭完成各項經濟發展指標。1-7月份，全市gdp增長4.5%，與年初確定的8%發展目標差距較大，形勢非常嚴峻。我們要認真分析經濟運行態勢，找準制約發展的關鍵因素。各戰線、各產業、行業都要充分利用后兩個月的時間，千方百計挖掘潛力，想方設法克服困難，把發展速度搶回來，力爭完成全年增長目標。