市委書記在廣播影視專題會發言

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同志們：

這次全市廣播電影電視工作會議，是市政府決定召開的一次重要會議，會議的主要任務是：傳達全省廣播電影電視工作會議精神，總結全市“十二五”廣播影視工作及2011年全市廣播影視工作，安排部署2012年全市廣播影視工作，進一步推動我市廣播影視事業又好又快發展。剛才同志所做的工作報告，對“十二五”期間和去年的工作進行了客觀總結，安排部署了“十二五”和今年的各項工作任務，講得很好，很全面，也很具體，我都同意，請你們認真抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。

一、充分肯定成績，認清差距，進一步增強做好廣播影視工作的主動性和責任感

“十二五”期間，全市廣播影視工作始終圍繞全市工作大局，銳意進取，開脫創新，在新聞宣傳、事業建設、行業管理和隊伍建設等方面取得了顯著成績，為全市經濟建設、社會發展、和諧穩定創造了良好的輿論環境。2011年，是“十二五”收關之年，全市廣播影視工作有突破，有創新，多項工作達到了歷史最好水平。在千萬千瓦級風電基地建設的宣傳中，做出了突出的貢獻，反映風電建設的新聞不斷出現在央視熒屏，創造了新聞在央視《新聞聯播》中頭條播出的歷史記錄，產生了極好的影響；在學習型黨組組織建設、鐵人精神學習年、文明城市創建等活動中發揮了重要的推動作用；在“750聯網運行暨千萬千瓦級風電一期竣工二期工程啟動儀式”、省“兩運會”、市和肅北縣低溫雨雪災害、金塔“7.18”礦難等大型活動和突發事件的報道中，反應迅速，處置得當，發揮了較好的輿論引導作用。電視臺新聞和專題節目在中央臺和省臺的上稿量雙雙名列全省十四個市州第一名。《玄奘歷險記》在央視播出，實現了精品節目在央視播出的五連冠。全市城鄉數字電視轉換率不斷提高，“村村通”工程建設和農村數字電影放映5962場的任務全面完成，實現了安全播出。全市廣播電臺宣傳工作成就顯著，肅州區、敦煌市及兩個民族縣廣播電臺節目水平都有了新的提高。廣播電視新業務不斷拓展，經營創收達到了歷史最好水平。行業管理進一步規范，服務水平進一步提高，班子建設和職工隊伍管理進一步加強。這些成績的取得來之不易，是市委、市政府正確領導的結果，是全市廣播影視系統同志們團結協作、艱苦創業、努力拼搏的結果。市委、市政府對全市廣播電影電視工作是滿意的。在此，我代表市政府向全市廣播電影電視工作者表示感謝，向受到表彰獎勵的單位表示祝賀。

在肯定成績的同時，也必須清醒地認識到，全市廣播影視工作中還存在不少問題：一是“新聞立臺”的思想還需要加強，一些新聞報道質量不高，部分工作人員業務素質不強的問題，在一些電臺、電視臺還比較突出。二是影視產業發展競爭力不強，沒有較強帶動效應的影視產業。這些問題，需要我們在今后的工作中努力加以改進。

“十二五”時期，是我市經濟社會實現跨越式發展的重要戰略機遇期，也是我市廣播影視事業發展的重要機遇期。廣播影視工作，既承擔著黨和政府宣傳思想工作的喉舌功能，又肩負著解決廣大人民群眾聽廣播、看電視難問題的重任。因此，各級政府和廣播影視工作部門，要以科學發展觀為指導，本著對黨和人民高度負責的態度，切實增強做好廣播影視工作的主動性和責任感，努力創新，扎實工作，充分發揮廣播影視“引導人、塑造人、鼓舞人”的作用，努力營造團結奮進、昂揚向上的良好社會氛圍，為經濟建設和社會發展提供更加優質的服務。

二、強化措施，扎實做好“十二五”和2012年的廣播影視工作

（一）強化“新聞立臺”的思想，全面提高新聞宣傳質量和水平。要進一步強化“新聞立臺”的思想，把新聞宣傳做為廣播電視工作的重中之重。“新聞立臺”有兩條，一條是堅定不移地做黨和政府的喉舌，做黨和政府聯系人民群眾的橋梁、紐帶。一條是不斷地提高新聞宣傳的質量，提高新聞宣傳的社會效果。今年，在新聞宣傳方面要重點抓好以下幾點：一是要保證各項重點宣傳任務的全面落實。今年是“十二五”開局之年，也是我市實現跨越式發展目標的關鍵之年。要按照市委"兩抓整推"總體工作思路，保證各項重點宣傳任務的全面落實。扎實抓好發展新能源產業，推進“6+2+3”現代產業體系建設，發展“一特四化”現代農業、通道經濟、基礎設施建設、民生改善等重大宣傳戰役，形成強大的宣傳聲勢，進一步統一全市人民的思想，凝聚全市人民的力量，鼓舞全市人民的斗志，為跨越式發展提供強大的輿論支持和精神動力。在具體策劃和組織實施方面，要擬定詳細的、可操作的工作計劃，對全市每個階段的每項重大活動都要提前制定宣傳預案，每項任務、每個環節都要落實到位，責任到人，切實把工作做細做實，確保宣傳活動取得好的效果。二是要堅持團結穩定鼓勁和正面宣傳為主的方針。面對信息渠道多元化對人們思想認識帶來的巨大沖擊，廣電工作統一思想、凝聚力量、增強信心、推動發展、維護穩定、促進和諧的任務十分突出和艱巨。作為黨和政府的重要的喉舌之一，作為權威信息的主渠道、主陣地，廣電部門要善于引導社會熱點，疏導公眾情緒，承擔起維護社會和諧穩定的責任。要加強正面宣傳，提高引導輿論的能力，把市委、市政府倡導的和群眾需要的結合起來，在傳播中引導，在互動中形成共識。要始終高揚主旋律，大力弘揚主流文化、高雅文化，向廣大群眾傳播更多有價值有營養的東西，提高廣大觀眾的人文涵養、思想境界和生活質量。三是要完整轉播好中央臺、省臺和電視臺第一套節目。電視臺第一套節目，是黨中央、省委、省政府和市委、市政府各項決策、部署的信息“直通車”，各縣（市、區）必須完整、及時地轉播，這是一項政治任務，決不能打折扣，以確保市委、市政府的聲音，迅速、準確、全面地傳播到全市城鄉每一個角落。四是在特色新聞上下功夫。去年電視臺在央視播出新聞133件，比上年有了大幅度增長，是歷年來最多的一次。充分說明了地方小臺也能出精品，也能出好新聞。要繼續緊緊圍繞風光電的品牌優勢，在央視和省臺多上稿、上好稿，進一步提升的知名度和影響力。

（二）加快廣播影視公共服務體系建設，切實保障人民群眾基本權益。國家三網溶合、有線網絡整合、國辦支持發展意見等政策措施的出臺，為實現廣播影視公共服務體系建設跨越式發展提供了難得的機遇。各級政府和市、縣廣播電視部門，要抓住機遇，利用好國家的優惠政策，積極爭取項目，加快基礎設施建設，促進廣播影視公共服務體系的快速發展。要抓好“十二五”廣播電視村村通工程建設。廣播電視村村通工程，是農村廣播影視公共服務體系建設的重要內容，是一項長期的任務。“十二五”期間，在中央和省上的大力扶持下，在各級政府的領導和支持下，“村村通”工作取得了顯著的成效，共投資4712萬元，使我市看不好電視聽不好廣播的1969個已通電的自然村61696戶農村群眾聽上和看上了豐富多彩的廣播電視節目。“十二五”期間，我市廣播電視村村通工作任務還很艱巨，還要對全市642個自然村2.7萬戶農村群眾進行廣播電視有效覆蓋。市縣廣電部門要按照國家和省上的要求，早計劃、早安排，早動手，組織好項目實施，抓好落實。希望各縣（市、區）黨委、政府支持和關心這項工作，按照有關的規定和要求，把“村村通”工程納入財政預算，建立起“村村通”工程建設資金的保障機制，保證工程質量、進度不出問題。要抓好移民區廣播電視基礎設施建設。做好移民區各項工作，是市委、市政府“兩抓整推”戰略的重要內容。移民區的廣播電視基礎設施還很薄弱，各級政府和市、縣廣播電視部門要積極爭取政策、項目和資金，主動和省上銜接，落實好幫扶移民區發展的項目和資金，切實加快移民鄉鎮廣播影視基礎工程建設。要加大爭取力度，盡早開工建設肅北和阿克塞縣“西新工程”，為加快民族地區廣播影視發展做出最大努力。

（三）積極發展廣播影視各項事業。一是積極推進數字電視發展。今年，市和縣要克服困難，加快步伐，盡早完成縣城數字電視轉換工作任務。二是認真實施好農村電影放映工程。按照“企業經營、市場運作、政府買服務、群眾得實惠”的要求，穩定農村電影放映隊伍，規范農村電影放映院線制度，確保完成農村數字電影放影6142場的任務。要更多地組織一些農民群眾愛看的故事片、科教片，推進農村文化建設，普及農業科技，發展農村經濟，豐富和活躍農民文化生活。三是加快廣播事業的發展。各縣（市、區）政府要對廣播事業給予必要的投入和支持，積極研究辦好廣播的問題，想方設法更新設備，增加自辦廣播欄目、節目的比重，切實提高節目質量，努力吸引聽眾，擴大宣傳效果。市廣電局要搶抓機遇，爭取盡快建立起真正意義上的人民廣播電臺，從根本上改變一條腿走路的現狀。四是繼續提高精品創作水平。經過幾年努力，電視臺在央視播出了五部精品力作。這不僅是廣播影視系統的光榮，也是整個的驕傲。要不斷健全和完善激勵機制，充分調動精品創作人員的積極性，在精品節目制作上借助央視紀錄片頻道的平臺，積極挖掘深厚的歷史文化素材，推出更多更好的廣播電視精品。在條件成熟的情況下，借紀錄片創作的成功經驗，嘗試電影和電視劇的拍攝，進一步擴大的社會影響。同時，在自辦欄目的創新上，借助改版的有利時機，打造出更加知名的品牌讓廣大觀眾想看，愿意看，看了受益，滿足群眾求知、求樂、求美的需要。五是積極發展新業務。要依托全市廣電網絡，充分利用新技術，拓展新領域，發展新業務，壯大自身實力，使廣電事業向更高、更廣的層次邁進。

（四）抓好管理和服務，確保廣播電視安全播出。安全播出是廣播電視工作的生命線，一定要警鐘長鳴，這是艱巨的政治任務，如果在安全播出上出一點問題，那么廣電工作成績就是零。廣電部門和各播出機構，要高度重視此項工作，無論在任何時候，都要把安全播出作為首要任務，常抓不懈，做到萬無一失。要落實好各項措施和預案，在重要播出時期和重大活動期間，繼續堅持班子成員輪流帶班、相關崗位24小時值班、進行網絡維護和巡查、對所有播出設備檢修檢查等一些好的做法和有效措施，確保廣播電視安全傳輸和播出。要強化行業管理，加大對非法設置廣播電視播出前端、非法開辦和合作經辦頻率頻道、違規播映廣播影視節目和廣告、網絡非法傳播視聽節目、非法銷售安裝和使用衛星電視接收設施、非法接收境外衛星電視節目等違法行為的打擊力度，公安、工商、安全、質檢等相關部門要緊密配合，形成合力，為廣播電視的安全傳輸和播出創造一個良好的環境。

三、加強領導，強化責任，確保各項目標任務落到實處

廣播電視是黨和政府工作的一個重要組成部分。各級政府要加強對廣播影視工作的領導，加強領導班子思想政治建設，確保廣播影視工作的領導權牢牢掌握在忠于黨和人民的人手里。要經常地給廣播影視部門的同志提要求、交任務，對事關全局的重大問題要及時給予明確具體的指導幫助，確保不出偏差和失誤。各新聞單位要嚴格遵守政治紀律和組織紀律，做到思維敏銳，令行禁止。廣播影視既是事業又是產業，高投入、重裝備、高消耗是它的基本特點，在事業和產業發展的關鍵時期，各級政府要給予積極的支持和協調。要切實加強廣播影視工作隊伍建設。廣電工作者長期從事宣傳，而自己始終在幕后，越是節假日，廣電系統的同志越在堅守崗位，默默無聞，無私奉獻，工作十分辛苦。各級政府要從政治上、業務上、生活上多關心他們，廣電系統的領導要多關心一線的記者、編輯和工程技術人員，使他們能夠心情愉快、精神飽滿地做好本職工作。要加大培養教育力度，積極為干部職工創造學習提高的條件和機會。去年，電視臺舉辦了主持人大獎賽等活動，就是發現人才，培養人才的成功嘗試。要積極借鑒并創新，努力建設一支具有堅定政治立場、富于戰略眼光、廣博文化知識、崇高職業道德和過硬工作本領的高素質的廣電隊伍，確保全市廣播影視各項工作任務的圓滿完成。

同志們，廣播電視是群眾了解外界、獲取信息、享受文化的重要渠道，是反映民意的重要平臺，也是各級黨委、政府指導推動各項工作落實的重要手段。工作很辛苦，也很光榮。希望大家總結經驗，發揚成績，再接再厲，抓好各項工作任務的落實，推進我市廣播影視事業再上新臺階。