婦聯創先爭優匯報會發言材料

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在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是中央審時度勢、為鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果作出的重要決策，意義重大，影響深遠。特別是，中央對以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工青婦等群團組織廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動高度重視，提出了明確要求，兆國、源潮同志對黨群共建、創先爭優活動多次作出重要指示。今天，源潮同志又專門召開黨群共建、創先爭優會議，對這項工作作出進一步部署，必將對群團組織更好地開展創先爭優活動起到重要的推動作用。

在黨中央的堅強領導下，在中央創先爭優活動領導小組的直接領導下，在中組部的具體指導下，全國婦聯創先爭優活動迅速啟動、正在扎實推進。根據會議要求，現將全國婦聯前期開展的工作作一簡要匯報。

一、高度重視，加強領導，及時部署

中央明確要求，要黨員帶群眾、黨內帶黨外，以黨組織和黨員創先爭優帶動全社會創先爭優。婦聯組織和廣大婦女創先爭優活動是全黨創先爭優活動的重要組成部分。組織和開展好這一活動，既是對中央重要精神的貫徹落實，也是加強婦聯組織自身建設、推動婦聯工作創新發展，發揮廣大婦女“半邊天”作用，為鞏固黨的執政地位、夯實黨的群眾基礎、完成黨的執政使命作貢獻的迫切要求。全國婦聯黨組充分認識開展創先爭優活動的重要意義，思想上高度重視、組織上周密安排、工作上狠抓落實，切實把思想和行動統一到中央的部署要求上來。

第一，迅速在全國婦聯機關開展創先爭優活動。中辦下發文件和中組部、召開動員部署會后，全國婦聯認真貫徹落實中央精神，迅速行動。一是及時召開黨組會議，認真學習領會中央領導同志關于開展創先爭優活動的重要講話和有關文件精神，對在全國婦聯機關開展創先爭優活動進行研究，成立了機關創先爭優活動領導小組。二是召開機關各部門、各直屬單位動員大會，傳達中央精神，明確總體要求，確保全會各級黨組織和廣大黨員全員參與活動、全程接受教育、全面提高素質。三是制定下發了《關于在全國婦聯機關黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案》，指導機關創先爭優活動有序推進。四是通過集中培訓、專題輔導等多種形式，在全會各級黨組織中廣泛開展大學習、大討論活動，引導黨員立足本職，在服務大局、服務基層、服務婦女方面謀思路、出實招，創先進、爭優秀，使創先爭優活動真正落實到每一個基層黨支部、體現在每個黨員的學習工作中。五是加大宣傳力度，通過開設專題網頁、開通手機報、編發簡報、印制宣傳畫等形式，大力宣傳，在全會營造爭創先進婦聯組織、爭當優秀婦聯干部、爭創一流業績的濃厚氛圍，目前已編發簡報41期、印制宣傳畫1000份，活動聲勢不斷擴大。

第二，深入基層開展調查研究。為了落實“黨建帶婦建”的要求，探索如何在基層黨組織和黨員創先爭優活動的帶動下，全面加強婦聯組織自身建設，不斷推動婦聯各項工作的深化，努力做到婦聯組織爭先進、婦聯干部作表率、婦女群眾得實惠，結合學習貫徹總書記在紀念“三八”國際勞動婦女節100周年大會上的重要講話精神，從5月份開始，在至立同志的帶領下，全國婦聯黨組、書記處成員分別帶隊到10多個省區市進行調研，深入了解情況，廣泛征求意見。6月初，全國婦聯黨組、書記處召開工作務虛會，結合前期調研的情況，集中進行了學習、思考、研討和梳理，在如何把婦聯組織建設成為“堅強陣地”和“溫暖之家”，依靠黨建帶婦建，推動婦聯基層組織鞏固、拓展、延伸、提高等問題上形成了共識，為在婦聯系統開展創先爭優活動奠定了基礎。

第三，及時對婦聯系統創先爭優活動進行動員部署。6月30日，總書記和習在會見全國先進基層黨組織和優秀共產黨員代表時強調，要通過黨員帶群眾、黨內帶黨外，使創先爭優成為全社會的價值取向。7月8日，源潮同志在中央創先爭優活動領導小組第二次會議上對工青婦組織開展創先爭優活動提出了明確要求。全國婦聯認真學習貫徹中央領導講話精神，落實源潮同志的要求，在7月9日召開的全國省區市婦聯主席會議上進行了專門部署，要求婦聯系統80多萬基層組織把深入開展創先爭優活動作為當前和今后一個時期的重要政治任務，高度重視、認真謀劃、精心組織、扎實推進，切實以婦聯系統的創先爭優影響帶動廣大婦女學習先進、爭當先進、趕超先進。至立同志在會上對婦聯組織開展創先爭優活動提出了明確要求。會后，全國婦聯及時成立了婦聯系統創先爭優活動領導小組。同時，把縣(市、區)級婦聯作為推動創先爭優活動落實到基層的關鍵環節，充分發揮現有106個全國婦聯基層組織建設“示范”縣(市、區)的作用，帶動基層各級婦聯和婦聯干部學先進、作貢獻、當表率，從而更加有效地服務黨和國家工作大局、服務廣大婦女群眾。

二、結合實際，體現特色，明確主題

中央明確要求，各基層單位黨組織要從自身實際出發，圍繞中心工作設計主題，把廣大黨員吸引到創先爭優活動中來。源潮同志也強調指出，創先爭優活動在基層開展，更要有鮮明、具體、實在的爭創主題。全國婦聯黨組把用鮮明的主題引領創先爭優活動作為認真貫徹落實中央精神的重中之重，緊密結合婦聯組織建設和婦聯工作實際，認真研究既符合中央要求又貼近基層需求、彰顯婦聯特色的活動主題，使目標看得見、工作落得實、各級婦聯干部和廣大婦女群眾好參與。總書記在紀念“三八”國際勞動婦女節100周年大會上的重要講話，對全國億萬婦女在推進中國特色社會主義事業中建功立業提出了殷切期望，對把各級婦聯組織建設成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受廣大婦女信賴和熱愛的溫暖之家提出了明確要求。全國婦聯黨組一致認為，總書記的重要講話是指引我國婦女運動繼往開來、與時俱進的綱領性文獻，是開創婦聯工作新局面的行動指南，為婦聯系統深入開展創先爭優活動指明了方向。為此，黨組召開會議反復討論，確定以建設“堅強陣地”和“溫暖之家”為主題，以建設學習型、創新型、服務型婦聯組織為重點，以領導班子好、干部隊伍好、工作機制好、工作業績好、婦女反映好“五個好”為標準，在婦聯組織中深入開展創先爭優活動，充分激發婦聯組織和婦聯干部的上進心、榮譽感以及干事創業的熱情和活力;以“巾幗建新功、崗位創一流”為主題，以大力弘揚自尊、自信、自立、自強“四自”精神為重點，以帶頭堅定理想信念、帶頭刻苦學習、帶頭崗位建功、帶頭傳承文明、帶頭遵紀守法“五帶頭”為標準，在廣大婦女中深入開展創先爭優活動，在社會主義經濟、政治、文化、社會以及生態文明建設中進一步彰顯婦女力量。同時充分發揮群團組織優勢，通過各級婦聯組織和婦聯干部率先開展創先爭優活動，影響婦女、感染婦女、帶動婦女，在廣大婦女中興起比學習、比工作、比奉獻的濃厚氛圍，為在全社會形成學習先進、爭當先進、趕超先進的生動局面作貢獻。

為了落實這一主題，指導基層扎扎實實地把創先爭優活動推向深入，全國婦聯黨組根據中央的總體部署，認真貫徹落實源潮同志提出的“抓緊研究制定實施意見”的要求，在中組部的有力指導下，著手研究制定了開展活動的具體方案，并采取召開專題座談會、下基層調研等多種形式廣泛征求基層各方面意見和建議。目前，具體的實施意見已上報中組部。

三、突出重點，狠抓落實，務求實效

中央明確指出，深入開展創先爭優活動，重在解決問題，重在取得實效。全國婦聯緊緊圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務婦女群眾、加強基層組織”的目標要求，把深入開展創先爭優活動與自覺服從服務于黨和國家工作大局，引導婦女充分發揮“半邊天”作用緊密結合起來，與認真履行代表和維護婦女權益、促進男女平等的基本職能，大力推動解決婦女最關心最直接最現實的利益問題緊密結合起來，與堅持黨建帶婦建，以改革創新精神推進婦聯組織自身建設緊密結合起來，努力使創先爭優活動更好地落實到基層、落實到廣大婦女當中，確保取得實實在在的成效。

第一，注重用創先爭優活動引領廣大婦女為推動科學發展、促進社會和諧貢獻力量。緊緊圍繞黨和國家工作大局，引導婦女積極投身全面建設小康社會的偉大實踐，立足本職崗位、爭創一流業績、爭當巾幗標兵。一是圍繞促進社會主義核心價值體系建設，把握不同婦女群體的思想狀況，貼近不同層面婦女的工作和生活，創新宣傳引導的手段、途徑和載體，廣泛深入地開展社會主義核心價值體系宣傳教育，在聯系和服務婦女中宣傳黨的主張，在同婦女交流與交往中凝聚思想共識，引導廣大婦女牢固樹立共同的理想信念。二是圍繞促進經濟平穩較快發展，繼續深化“雙學雙比”、“巾幗建功”、“巾幗文明崗”等崗位成才、崗位奉獻、崗位創新活動，動員組織婦女進一步增強主人翁責任感，積極投身經濟建設主戰場，在促進經濟發展方式轉變、推進自主創新、推動社會主義新農村建設、加強生態保護和環境治理等各方面，在科技、教育、衛生、文化等各領域，進一步發揮婦女的“半邊天”作用。三是圍繞促進社會和諧穩定，廣泛開展多種形式的群眾性精神文明創建活動，引導婦女遵守社會公德、踐行職業道德、弘揚家庭美德、陶冶個人品德，同時立足家庭和社區，深入開展“和諧家庭創建”工作，充分發揮婦女在傳承文明、弘揚新風、融洽關系、增進和諧中的重要作用，為維護改革發展穩定大局、構建和諧社會作貢獻。

第二，注重用創先爭優活動促進為婦女群眾辦實事、解難事、謀實惠。緊緊抓住事關婦女民生和發展的“三最”問題，突出重點，抓好落實，努力使廣大婦女得實惠、普受惠、長受惠。一是進一步推動婦女小額擔保貸款財政貼息政策的落實。在加強宣傳引導、提高政策的知曉率和影響力，創新擔保工作機制、方便婦女貸款，開發創業項目、提高貸款使用效率，加強創業培訓、提高婦女創業能力等方面加大力度，著力擴大婦女參與面和受益面。二是進一步扎實開展農村婦女“兩癌”免費檢查試點項目。與有關部門合作，動員社會力量，組織實施母親“兩癌”救助項目，探索建立救助患病貧困婦女的長效機制，同時進一步增強廣大農村婦女的健康意識，努力使應檢婦女全部都能參加檢查，幫助患病婦女解決治不起病的后顧之憂。三是進一步深入推進農村婦女進村“兩委”工作。抓住省區市村級組織換屆的契機，促進相關法律政策的完善并加大宣傳推動力度，搞好婦女進村“兩委”的專題培訓，大力推廣“專職專選”等經驗，促進提高村委會成員中的女性比例和婦女擔任村委會主任的比例。四是進一步做好“兩綱”實施的銜接工作。在推動2001-2010年中國婦女、兒童發展綱要全面如期達標的同時，按照科學性、前瞻性、可操作性的要求，認真編制新一輪“兩綱”，積極推動把婦女兒童發展重要指標納入經濟社會發展“十二五”規劃，努力為婦女兒童事業與經濟社會同步協調發展創造更好條件。五是進一步推動解決婦女權益保護中的突出問題。針對今年上半年全國人大常委會在婦女權益保障法執法檢查中發現的侵害婦女勞動權益現象不同程度地存在、農村婦女土地承包權益受侵害、婦女參政程度偏低等突出問題，積極協調推動有關部門，一項一項地研究對策措施，一個一個地推動解決。

第三，注重用創先爭優活動推動婦聯基層組織強基固本、創新發展。緊緊抓住開展創先爭優活動的難得機遇，認真研究新形勢下婦聯基層組織的發展變化，加大工作力度，推動婦聯基層組織建設實現新的發展。一是促進進一步完善黨建帶婦建工作機制。積極爭取當地黨委的重視支持，推動把“黨建帶婦建”工作納入黨組織創先爭優活動的總體部署，納入黨組織開展創先爭優活動的評價標準和考核表彰體系，依靠黨建帶婦建，切實解決基層婦聯組織存在的突出問題。二是深入開展全國婦聯基層組織建設“示范”創建活動。圍繞擴大基層婦聯組織覆蓋、提高基層婦聯干部能力、增強基層婦聯組織活力，以實施“示范”創建活動為載體，在完善體系內的六級組織網絡的基礎上，探索在農村產業鏈、專業合作社、流動婦女集中地等領域建立婦女組織，努力把婦聯的組織和工作延伸到基層各個領域、覆蓋到廣大婦女群眾。三是加強與其他婦女組織的聯系與合作。按照有利于聯系婦女群眾、有利于增強內在活力、有利于整合社會力量的原則，加大對婦聯團體會員工作的研究指導和協調服務力度，加強對其他婦女社團的引導，努力把不同層次、不同職業、不同信仰、不同興趣愛好的婦女群眾吸引到婦聯組織中來，把她們團結凝聚在黨的周圍，為黨的事業共同奮斗。

目前，各省區市婦聯正按照全國婦聯和當地黨委要求，圍繞黨委政府中心工作，結合婦聯工作實際，突出分類指導，扎實推進創先爭優活動。全國已有11個省區市婦聯出臺了本地婦聯系統開展創先爭優活動實施意見或方案，20個省區市婦聯已有意見或方案的初稿。各級婦聯上下聯動、合力推進創先爭優活動的氛圍已經形成。

全國婦聯下一步將重點做好三方面工作：一是盡快出臺婦聯系統開展創先爭優活動的實施意見。按照兆國同志的重要批示和源潮同志在這次會議上的重要指示精神，進一步修改好關于在婦聯組織和廣大婦女中開展創先爭優活動的意見，盡快下發到基層，指導各地婦聯組織在當地黨委的領導下，扎實搞好創先爭優活動。二是充分發揮婦女先進典型的示范引領作用。擬于8月底召開全國婦女“巾幗建新功、崗位創一流”座談會，邀請全國“三八”紅旗手標兵參加并向全國各行各業婦女發出倡議，動員和帶動廣大婦女積極參與創先爭優活動。充分發揮中國婦女報、中國婦女網、人民網婦聯網等婦聯輿論宣傳陣地的優勢，借助社會主流媒體的作用，加大對婦女先進典型、先進事跡的宣傳力度，在廣大婦女中形成學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍，并在2012年“三八”節期間，隆重表彰一批在創先爭優活動中涌現出的先進婦女典型。三是切實加強督促指導。黨組、書記處成員每人確定一個聯系點，加強對基層婦聯開展創先爭優活動的指導，適時召開婦聯系統創先爭優活動匯報會，總結交流各地的好做法好經驗，推動活動深入開展。

全國婦聯將在黨中央的堅強領導下，在中央創先爭優活動領導小組的直接領導下，在中組部的具體指導下，認真貫徹落實這次會議精神，結合實際、突出主題，重心下移、立足基層，加強領導、分類指導，切實以高度負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，推動創先爭優活動向廣度和深度發展，使創先爭優成為廣大婦聯干部和婦女群眾的價值取向，團結帶領婦女為我國經濟又好又快發展和社會和諧進步作出新的更大的貢獻!

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是黨的十七大和十七屆四中全會作出的重要部署，是黨的建設一項重要的經常性工作。堅持黨建帶群建，群建服務黨建，黨群共建、創先爭優，是工青婦組織深入開展創先爭優活動的重要方面，是新形勢下加強和改進黨對工青婦組織領導的重大舉措，對于進一步激發各級工青婦組織的生機與活力，更好地發揮工青婦組織作用，做好新形勢下黨的群眾工作，具有十分重要的意義。這次會議是對全國各級工青婦組織深入開展創先爭優活動的一次動員。剛才，中組部和工青婦三家都分別作了很好的發言。源潮同志還要作重要講話，大家要認真學習貫徹和落實會議精神。下面，我就工青婦組織開展創先爭優活動講幾點意見。

第一，各級工青婦組織要堅持在黨的領導下，廣泛深入地開展創先爭優活動。堅持黨的領導是工青婦組織做好工作的政治原則和根本保證。各級工青婦組織要認真學書記和習的重要指示精神，按照中央的決策部署，把開展黨群共建、創先爭優活動作為當前一項重要政治任務抓緊抓好。要加強組織領導，結合工青婦組織的特點和中心工作，明確主題，周密部署，強化督查，總結經驗，及時向黨委請示報告。要發揮工青婦組織的橋梁紐帶作用，把各自所聯系的群眾都組織和引導到創先爭優活動中來，工青婦組織中的黨員要起模范帶頭作用，做創先爭優的表率，帶領工青婦組織中的廣大群眾積極參與，共同努力，使這一活動成為黨內帶黨外、黨員帶群眾的宏大社會實踐活動，讓創先爭優成為全社會的價值取向，推動形成人人學習先進、人人爭當先進、人人趕超先進的良好風尚。

第二，立足自身特點和優勢，通過黨群共建、創先爭優，更好地發揮組織群眾、引導群眾、服務群眾和維護群眾合法權益的作用。工青婦組織聯系職工、青年、婦女密切，最了解廣大群眾的需求和意愿，最熟悉群眾工作的特點和規律。要立足這些特點和優勢，把黨群共建、創先爭優融入到組織、引導、服務群眾和維護群眾利益的具體實踐中，推動各項工作真正取得實效。要積極開展社會主義勞動競賽，爭當青年崗位能手、創建“青年文明號”，巾幗建功、雙學雙比等活動，組織動員廣大職工、青年、婦女積極投身加快經濟發展方式轉變、促進經濟社會又好又快發展的主戰場。要堅定理想信念，加強理論指導，引導廣大職工、青年、婦女學習踐行社會主義核心價值，廣泛宣傳創先爭優活動中涌現出來的先進典型，使主流意識形態的要求融入群眾日常工作生活之中。要堅持把竭誠服務群眾作為一切工作的出發點和落腳點，深入實施“送溫暖工程”、“希望工程”、“春蕾計劃”等，千方百計幫助群眾解決困難和問題。要推動完善黨和政府主導的維護群眾權益機制，進一步加強與群眾的聯系，認真傾聽群眾呼聲、積極反映群眾訴求，切實維護廣大職工、青年、婦女的合法權益。要牢牢把握推動科學發展、促進社會和諧，服務人民群眾、加強基層組織這一總體要求，通過黨群共建、創先爭優，充分調動廣大群眾的積極性，引導群眾積極參與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，為推動經濟社會又好又快發展和社會和諧進步作出新的更大貢獻。

第三，不斷加強黨領導下的工青婦組織建設，通過黨群共建、創先爭優，最廣泛地把廣大群眾吸引到工青婦組織中來。加強基層組織建設，擴大工作覆蓋面、增強組織凝聚力，是工青婦組織開展創先爭優活動的重要內容。要堅持黨建帶群建、群建服務黨建，把工青婦基層組織建設納入黨建工作規劃和考核體系，做到黨建與工建、團建、婦建同步研究部署、同步檢查考評、同步表彰獎勵，力爭實現工會、共青團、婦聯組織和工作對廣大群眾的全覆蓋，把廣大職工、青年、婦女更加緊密地團結在黨的周圍，進一步增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位。要加強工青婦基層組織規范化建設，健全完善考核激勵保障機制，切實保護和調動工青婦基層干部的積極性、創造性，進一步激發基層組織的生機與活力。要充分尊重群眾的主體地位，發揮群眾的積極性和主動性，把評判權、監督權真正賦予群眾，讓職工、青年、婦女來評價工會、共青團、婦聯的工作，努力把基層組織建設成為工作活躍、作用明顯、黨政重視、群眾信賴的“職工之家”、“青年之家”、“婦女之家”。

第四，積極探索新形勢下黨的群眾工作規律，通過黨群共建、創先爭優，進一步提高群眾工作科學化水平。隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化進程不斷加快，我國經濟社會結構深刻變革，利益分配格局深刻調整，廣大群眾思想觀念深刻變化，群眾工作的對象、領域、內容、方式也隨之發生深刻變化，面臨很多新情況新挑戰。黨群共建、創先爭優為推進新形勢下黨的群眾工作創造了難得契機。各級工青婦組織要抓住機遇、乘勢而上，切實推進工青婦工作的創新發展。要牢固樹立群眾觀點，遵循群眾工作規律，堅持以科學理論指導群眾工作，學習借鑒現代社會科學理念和方法，大膽創新、勇于實踐，不斷提高群眾工作專業化、科學化水平。要切實轉變工作作風，大興調查研究之風，大興求真務實之風，急群眾之所急，想群眾之所想，真正做黨聯系群眾的橋梁紐帶。要堅持為基層和群眾服務，克服官僚主義作風和機關化行政化傾向，把更多的資源和手段給予基層，把優秀干部派到基層，關心基層干部成長，切實幫助基層解決實際問題，為基層開展工作創造更好的環境和條件。

同志們，黨中央對工青婦組織寄予厚望，廣大群眾對工青婦組織充滿期待。黨群共建、創先爭優給工會、共青團、婦聯工作發展提供了廣闊的空間，我們要進一步增強責任感、使命感，積極開拓、銳意進取，在黨和國家工作大局中發揮更大的作用，以優異的成績向建黨九十周年獻禮。