計劃生育宣傳教育活動動員會上的講話

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編者按：本文主要從明確重要意義，提高思想認識；強化先進理念，突出時代特色；注重實際效果，打造一流品牌進行講述。其中，主要包括：深入開展“計劃生育基本國策在**”宣傳教育活動是貫徹落實十七大精神的重大舉措、深入開展“計劃生育基本國策在**”宣傳教育活動是堅持科學發展的具體實踐、深入開展“計劃生育基本國策在**”宣傳教育活動是統籌解決人口問題的客觀需要、突出四個方面，創新宣傳教育工作思路、做到四個結合，創新宣傳教育工作內涵、抓好六個載體，創新宣傳教育工作方法、培養過硬團隊上注重實際效果、推出時代精品上注重實際效果、夯實文化陣地上注重實際效果、擴大社會宣傳上注重實際效果等，具體材料請詳見：

我就深入開展“計劃生育基本國策在**”宣傳教育活動，講三點意見。

一、明確重要意義，提高思想認識

在全省開展“計劃生育基本國策在**”宣傳教育活動，是以十七大精神為指導，按照繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧的要求，根據全國人口發展形勢，結合**省情提出來的，目的是把人口計劃生育宣傳教育工作水平提高到新的高度。我們要從四個方面提高認識。

首先，深入開展“計劃生育基本國策在**”宣傳教育活動是貫徹落實十七大精神的重大舉措。黨的十七大指出，堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高國家軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。計劃生育既關系到經濟社會發展的全局，關系到國家、民族的根本利益，又關系到千家萬戶的切身利益。從根本上來說，它是一項最廣泛的群眾工作，是一場移風易俗的思想革命，是社會主義文化建設的重要內容。開展“計劃生育基本國策在**”宣傳教育活動，既是落實十七大提出的“堅持計劃生育基本國策”的重要措施，又是加強人口文化建設的重要舉措，符合十七大關于建設社會主義文化的要求。

其次，深入開展“計劃生育基本國策在**”宣傳教育活動是堅持科學發展的具體實踐。“計劃生育基本國策在**”宣教活動，堅持總攬全局、統籌規劃的思路，以宣傳教育為抓手，把宣傳教育融入穩定低生育水平、提高出生人口素質、綜合治理出生人口性別比偏高問題、加強流動人口計劃生育管理服務工作的各個方面，促進人口和計劃生育全局工作發展，堅持了統籌兼顧的根本方法，體現了全面協調發展的理念，是以實際行動深入貫徹落實科學發展觀的具體實踐。

第三，深入開展“計劃生育基本國策在**”宣傳教育活動是統籌解決人口問題的客觀需要。中共中央、國務院下發的《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，要求堅定不移地走統籌解決人口問題的道路。這條路子經歷了認識、實踐，再認識、再實踐的過程，已逐漸被越來越多的黨政領導、人口計生工作者和人民群眾所認識、所理解、所接受。但是，要使這一要求變成廣大干部，特別是人口計生系統全體干部的共識，變成指導人口和計劃生育工作的思想武器，變成抓緊抓好人口和計劃生育工作，實現人口與經濟、社會協調發展和可持續發展的自覺行動，還需要做大量的宣傳教育工作。有必要加大宣傳教育力度，通過開展“計劃生育基本國策在**”宣傳教育活動，促進統籌解決人口問題各項措施落實。

第四，深入開展“計劃生育基本國策在**”宣傳教育活動是人口和計劃生育工作健康發展的現實要求。近幾年來，我省人口和計劃生育工作取得了巨大成績，這是各級黨委政府正確領導的結果，是廣大干部長期奮斗的結果，也是我們堅持不懈地開展全民性的人口和計劃生育宣傳教育、廣大群眾對計劃生育基本國策認識日益提高、堅持認真實踐的結果。在我們這樣一個人口眾多、經濟尚不發達、舊傳統影響較深的省份推行計劃生育，如果沒有廣泛深入的宣傳教育、沒有深入細致的思想政治工作，沒有廣大人民群眾參與和積極支持，統籌解決人口問題是根本不可能的。應該看到，我們雖然取得了很大成績，面臨的人口形勢并不樂觀，要鞏固已經取得的成績，推動人口和計劃生育工作穩定、健康持久地發展，必須始終把宣傳教育擺到人口和計劃生育工作的首位，把對廣大群眾進行耐心的、深入細致的思想工作，作為一項重要的基礎工作切實做好。

宣傳教育在人口和計劃生育工作中，具有十分重要的引領作用。沒有宣傳教育工作的深化和發展，我們對人口和計劃生育工作的認識就會落后于形勢，落后于群眾的需求，我們的工作就會停滯不前。沒有宣傳教育工作的大加強、大深入，就沒有人口和計劃生育工作的大提高和大發展。同時，今年是改革開放30周年，開展“計劃生育基本國策在**”宣傳教育活動，全面回顧總結宣傳30年來人口和計劃生育工作的成效和經驗，是一項具有重要意義的紀念活動，有利于強化計劃生育的基本國策地位，一定能為人口計生工作創造更加寬松的輿論環境。因此，各級人口計生部門要把“計劃生育基本國策在**”宣傳教育活動，擺上十分重要議事日程，認真研究，大力推動，切實抓出成效。

二、強化先進理念，突出時代特色

“計劃生育基本國策在**”宣傳教育活動，不能簡單地理解為新提的口號，要在實踐中豐富內容，賦予時代特色，貫穿先進理念，推動宣傳教育工作思路創新、內涵創新和方法創新。

第一，突出四個方面，創新宣傳教育工作思路。一是宣傳教育內容要突出。“計劃生育基本國策在**”宣傳教育活動，要適應人口和計劃生育工作進入穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展新階段的新形勢，緊緊圍繞統籌解決人口問題這條主線，著力宣傳統籌解決人口問題各項政策措施，著力宣傳人口和計劃生育法律法規。二是宣傳教育主體要突出。人口計生系統內部各有關單位要聯合起來，同時加強與社會各界的聯合，充分利用“計劃生育基本國策在**”宣傳教育活動這個平臺，擴大宣傳，廣泛交流，形成氛圍，推動工作。三是宣傳教育對象要突出。對黨政領導干部，側重人口與經濟、社會、資源、環境協調發展和可持續發展理論教育，走中國特色統籌解決人口問題道路的教育；對人口計劃生育工作者，側重全心全意為人民服務的宗旨教育，樹立一切為了群眾、一切依靠群眾的群眾觀念，努力為他們提供優質服務，尊重和維護他們的合法權益；對人民群眾，側重少生快富建設幸福家庭的教育，生殖健康科學知識的教育，樹立科學、文明、進步婚育觀的教育。四是宣傳教育方式要突出。從說教灌輸式宣傳向滿足群眾需要的方向轉變；從單一計劃生育部門宣傳向多部門大聯合、大宣傳的方向轉變；宣傳內容從就計劃生育宣傳計劃生育向新型生育文化宣傳轉變；宣傳的方式由表面走向深入，由平面走向立體，由單向走向雙向，由說教式向互動式轉變。

第二，做到四個結合，創新宣傳教育工作內涵。一要與生殖健康進家庭服務活動相結合。組織基層計劃生育技術服務人員進村入戶，宣傳生殖健康知識，為農村育齡人群提供更具針對性、更富人性化的優質服務。二要與生育關懷行動相結合。關懷困難的計劃生育家庭、關懷育齡群眾生殖健康、關懷女孩健康成長、關懷基層計劃生育工作者，搞好“幸福工程——救助貧困母親”宣傳活動。三要與政風行風建設相結合。教育工作人員遵守行管人員職業道德規范和技術人員職業道德規范，切實做到為民、務實、清廉，切實轉變作風，樹立形象。四要與依法行政、關注民生相結合。通過學習宣傳，提高廣大人口計生干部提高依法行政能力，提高為廣大計劃生育家庭做好事、辦實事、解難事的自覺性，提高為人民群眾真心服務、熱心服務、誠心服務的主動性。

第三，抓好六個載體，創新宣傳教育工作方法。把宣傳教育工作滲透到社會生活的各個方面，滲透到人口計劃生育工作的全過程。一要深入開展婚育新風進萬家活動。主動與黨委政府的宣傳部門、文化部門聯系，進一步提升綜合宣傳效應。加強媒體宣傳和社會宣傳，充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等手段，開展經常性的宣傳，擴大宣傳覆蓋面。二要深入開展關愛女孩行動。協同團省委、省婦聯等團體組織開展關愛女孩志愿者宣傳活動，大力宣傳《**省禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》，廣泛宣傳生男生女都一樣，女兒也是傳后人等新型生育觀念，宣傳重男輕女給社會、家庭以及子孫后代帶來的危害，在全社會形成倡導男女平等，消除性別歧視的強大輿論氛圍。三要深入開展計劃生育“幸福家庭行動”。按照“幸福家庭行動”示范戶、村、鄉的標準，落實各項措施，認真總結在“五進農戶”中創造的先進經驗，推動幸福家庭行動更加深入、扎實地有效開展。四要深入開展送文化、送技術、送服務“三下鄉”活動。五要深入實施“百千萬”工程。組織人口計生系統有關單位，重點聯系100個鄉鎮，抽調1000名計生業務骨干幫扶1000個行政村。六要深入開展精神文明創建活動。全省人口計生系統要以精神文明創建活動為抓手，努力打造勤政、廉潔、務實、高效、形象好的人口計生系統，為統籌解決人口問題提供強有力的組織保障。

三、注重實際效果，打造一流品牌

第一，在培養過硬團隊上注重實際效果。在扎實開展宣傳教育活動的過程中，發現一批人才，培養一批人才，鍛煉一批人才，把人口計劃生育宣傳教育干部隊伍整體素質提高到一個新高度。人口計劃生育宣傳干部要達到“五項要求”：一是思想上政治上行動上與黨中央保持一致，政治要敏銳；二是有強烈的事業心和高度的責任感，愛崗敬業，協調能力強；三是刻苦學習，勤于思考，能說會寫，理論水準高；四是深入調查研究，善于總結經驗，工作求實效；五是嚴于律己，嚴守紀律，清正廉潔，干干凈凈為國家和人民工作。分管宣傳教育的主任和宣傳科長，要做到“五個一定要”：一定要增強理論素養；一定要有高尚的人格；一定要有演講的口才；一定要寫出好的文章；一定要培養對人民群眾的深厚感情。希望同志們多讀書、求上進、重修養，提高協調能力、動員能力、動手能力。全省的分管主任、宣傳科長之間，要比水平、比能力、比業績，每年都要發表有份量的文章。從今年起，年底要把這些文章編印成冊，互相學習借鑒，互相促進提高。

第二，在推出時代精品上注重實際效果。要牢固樹立精品意識，實施精品工程，多出優秀產品，增強人口和計劃生育宣傳教育的感染力和震撼力。推出一大批來自實踐、源于生活、貼近群眾需求，主題鮮明、導向正確、體現時代風尚，內涵豐富、情景生動、藝術感染力強的計劃生育宣傳品。要做好評選工作，表彰具有時代特色、代表**人口先進水平的優秀作品。

第三，在夯實文化陣地上注重實際效果。弘揚新型生育文化、建設宣傳教育陣地，要在八個方面出成效：一是縣、鄉、村宣傳教育的軟硬件建設改善，宣傳教育功能有新的增強。二是農村人口文化大院真正成為宣傳群眾、教育群眾、吸引群眾的學習場所。三是在機關、辦事處、街道、社區、企事業單位、大型市場等地方完善宣傳設施，環境宣傳氛圍濃厚。四是與各級黨校、干校、團校緊密聯系，辦好人口理論課或人口計生講座。五是爭取黨委宣傳部門有力支持，每年黨委中心組安排學習人口計生內容。六是在廣播、電視、報刊、互聯網等媒體人口計生專題欄目開辦好，能夠經常在各種媒體上聽到聲、看到影、見到文。七是在主要交通要道、人口聚集地和大型農貿市場設立固定的大型公益宣傳廣告牌，廣泛增強影響力。八是利用短信、聲訊、網站等現代電子信息手段開展國策宣傳，營造輿論氛圍。

第四，在擴大社會宣傳上注重實際效果。一要在重要節日上擴大社會宣傳。在“5.29”計劃生育協會成立日、“7.11”世界人口日、“9.25”公開信發表日、“10.28”男性健康日等，有重點地組織活動，強化社會宣傳。二要在新聞媒體上擴大社會宣傳。大眾傳媒覆蓋面廣，傳播迅速，能夠形成很強的輿論聲勢，是對全社會進行宣傳教育的重要渠道，要與主流媒體多溝通，利用主流媒體擴大影響力。三要在促進工作上擴大社會宣傳。促進各地形成因地制宜、具有時代特色、本地特點的宣傳教育模式；促進人口和計劃生育工作上水平；促進群眾婚育觀念轉變，形成新型的生育文化。四要在創造經驗上擴大社會宣傳。要在創新上出思路，在提高影響力上動腦筋，在出經驗上下功夫。省人口計生委要加大指導力度，經常通報各地“計劃生育基本國策在**”宣傳教育活動進展情況，注意總結宣傳推廣好的做法，適時開展講評工作，推動各地出亮點、出典型、出經驗。

人口計劃生育工作的實踐證明，必須堅持宣傳教育為主的方針，必須始終把宣傳教育放在首位，必須繼續把宣傳教育滲透到各項業務工作之中。各級人口計生部門的負責同志，一定要重視發揮宣傳教育的先導作用，為人口計劃生育宣傳教育提供便利，創造條件，優化環境。宣傳教育工作不僅僅是宣傳教育業務部門的事，而是各級人口計生部門、全體人口計生干部的重要責任。每一位從事人口計劃生育工作的同志，都有責任配合好、支持好宣傳教育工作，形成宣傳、管理、服務相統一的局面。全省從事人口計劃生育宣傳教育的同志，工作辛苦，業績突出，值得肯定，應當表揚。希望同志們繼續發揚解放思想、實事求是、與時俱進的精神，深入實際、深入群眾、抓住機遇、應對挑戰、勇于變革、勇于創新，不斷開創我省人口計劃生育宣傳教育工作新局面。

同志們，開展“計劃生育基本國策在**”宣傳教育活動，必將推動**人口和計劃生育工作再上新的臺階，再樹新的形象，再創新的輝煌。我們要用更解放的思想、更務實的作風、更有力的措施，把這項活動推向高潮，引向深入，為統籌解決人口問題，形成強大的輿論氛圍，營造良好的社會環境，把人口計劃生育宣傳教育工作提高到一個嶄新水平。