市長在食品藥品監督管理推進會講話

導語：市長在食品藥品監督管理推進會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

2012年是食品藥品監管系統極不尋常的一年。面對機構改革和體制調整，全市食品藥品監管系統正確對待，認真履責，積極開展監管工作，全市餐飲服務監管職責平穩承接，藥品市場秩序明顯好轉，醫藥產業健康發展，監管條件得到改善，執法水平不斷提高，食品藥品安全狀況持續好轉，各項工作在改革發展中取得了新進展。這些成績的取得，是全市各級黨委政府高度重視、各有關部門大力支持的結果，是全市食品藥品監管系統廣大干部職工無私奉獻、辛勤努力的結果。在此，我代表市委、市政府向為全市食品藥品監管工作付出辛勤努力的各級黨委政府、各有關部門表示衷心的感謝！向全市食品藥品監管系統的廣大干部職工致以誠摯的問候和崇高的敬意！

當前，我市正處于加快發展的關鍵時期，食品藥品監管工作也處于重要的轉型期、機遇期和矛盾凸現期。國家和省委、省政府對食品藥品監管工作的要求很高，廣大人民群眾對食品藥品安全的關注度很高，加強監管的需求尤為迫切。為此，市三屆人大二次會議通過的《政府工作報告》明確提出，要加強食品藥品安全集中整治和日常監管。各級政府和食品藥品監管部門，一定要牢固樹立食品藥品安全重于泰山的思想，充分認識肩負的重任，加強組織領導，狠抓責任落實，確保食品藥品安全，促進經濟社會協調發展。下面，我講三點意見：

一、增強責任意識，提升食品藥品安全的綜合監管水平

食品藥品安全真接關系到人民群眾的身體健康和生命安全。實踐證明，越是經濟社會發展，群眾對食品藥品安全的要求就越高，食品藥品安全的問題就越敏感。當前，從全國范圍來講，食品藥品安全仍處于風險高發期，安全事件時有發生，安全狀況距人民群眾的期望還有較大差距。從我市來看，近年來通過集中整頓，雖然食品藥品安全工作取得了明顯成效，但食品藥品安全基礎仍較薄弱，監管能力不足，監管合力尚未形成，防范控制安全風險的長效機制有待進一步完善，保障全市人民群眾飲食用藥安全任重道遠。各級政府和食品藥品監管部門一定要保持清醒的認識，時刻繃緊食品藥品安全這根弦，加強日常監管，防范食品藥品安全風險。

要深入開展專項整治，不斷提高監管水平。自2012年下半年開始，國務院、省政府先后部署兩項專項整治活動，計劃利用兩年時間，開展食品安全整頓和藥品安全專項整治。從食品安全工作來看，由于《食品安全法》的頒布實施，餐飲業、食堂等消費環節的食品安全監管，已由衛生部門調整為食品藥品監管部門負責。去年，市政府也專門召開會議，明確了市級機構改革完成前相關部門的職責，確保了食品安全監管的平穩過渡。當前，各級政府和食品藥品監管部門要進一步履行職責，圍繞餐飲服務領域中存在的突出問題和薄弱環節，加大監督檢查力度，特別是要加大學校、幼兒園、建筑工地食堂及食品添加劑等重點環節、重點食品的監督檢查力度，嚴厲打擊餐飲消費環節中的違法行為，保障食品安全。對于藥品安全專項整治工作，要按照《全市藥品安全專項整治工作方案》的要求，進一步健全聯席會議制度，細化整治措施，突出整治重點，著眼源頭控制、動態監管和應急處置，確保藥品醫療器械生產質量，努力提高藥品安全水平，營造安全的用藥環境。要結合醫改工作，切實加強國家基本藥物質量監管，落實基本藥物生產、流通和使用等關鍵環節的監管措施，確保基本藥物質量安全。要加強藥品生產、流通環節監管，強化藥品購銷渠道管理，加大對制售假劣藥械的打擊力度，嚴防藥品安全事故發生。

二、加強能力建設，提升服務經濟發展的水平

目前，市、縣食品藥品監管機構已移交地方政府管理，監管體制和職能調整工作已基本完成，但職能的完全理順和監管能力的提高，還需要進一步做好工作。市、縣兩級食品藥品監管部門要盡快適應形勢，在當地黨委、政府的領導下，調整工作思路，理順工作程序，切實加強能力建設，提高監管水平。要結合政府機構改革，加強監管隊伍建設，強化業務知識培訓，建設一支精干高效的專業化監管隊伍，提高對餐飲服務、保健食品、化妝品及藥品生產經營企業的現場監督檢查能力。要加強技術支撐體系建設，建立健全檢驗檢測體系，增強風險預警能力，不斷提升監管工作的科學性和權威性。要加強應急能力建設，建立市、縣兩級食品藥品安全應急反應機制，完善指揮決策體系和信息預測預警系統，強化對重大食品藥品安全突發事件的防控和處置。

要提升服務經濟發展的水平，按照市委、市政府對今年經濟工作的總體要求，努力在支持企業改革發展，培育壯大醫藥產業等方面下功夫，正確處理好監督與發展、監督與服務的關系，不斷提高服務水平，促進經濟發展。特別是對醫藥產業的培育和發展，食品藥品監管部門有著義不容辭的責任，要切實把做大做強醫藥產業作為一個重要課題認真研究，研究制定如何在政策、市場環境和服務質量等方面支持促進醫藥經濟的發展。要找準監管和服務的結合點，發揮政策導向、信息與技術服務等作用，積極引導特色醫藥企業改變增長方式。要主動深入企業，加大技術指導和扶持力度，協調解決企業發展中遇到的難題。

三、完善長效機制，提升食品藥品的安全保障水平

標本兼治、著力治本，是食品藥品監管工作的基本原則。加強安全監管，必須從長效機制建設著眼，積極探索管長遠、管源頭的辦法和措施。要強化目標管理責任制，落實工作責任，進一步完善“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的食品藥品安全責任體系，用責任的落實推動監管工作的落實。要深化農村藥品“兩網”建設，完善“兩網”與新農合有機結合的工作新機制，切實保障農村地區藥品特別是國家基本藥物的供應，讓農民買到質量放心、品種齊全、價格實惠的藥品。要推進信息化建設，打造全市統一的藥品電子監管網，建立覆蓋全市藥品全過程的實時監管平臺。要推進食品醫藥企業誠信體系建設，完善分類監管制度，構建政府監管、企業自律、社會監督三位一體的誠信體系運行機制。要加強協作機制建設，切實加強與衛生、質監、工商、公安、商務等部門的協作配合，充分發揮職能部門優勢，建立健全協作機制，形成監管合力。

進一步提升食品藥品的安全保障水平，各級政府要切實負起屬地管理的職責，把食品藥品安全工作列入重要議事日程，經常研究解決工作中出現的新情況、新問題。要保證食品藥品監管機構隊伍的穩定，保證依法獨立開展工作，保證對餐飲消費環節食品安全和藥品、醫療器械、保健食品、化妝品的有效監管。要加大經費投入，食品藥品監管體制調整后，原有的以省級財政供給為主、中央財政補助的經費保障機制也相應發生了變化，食品藥品監管工作經費將由市、縣財政負擔。各縣政府要認真落實食品藥品監管部門的保障經費，把工作經費列入年度財政預算，進一步加大對基礎設施、技術支撐體系和日常監管經費的投入力度，切實改善基層監管執法條件。

同志們，今年是食品藥品監管系統在新體制下盡責履職的開局之年，做好今年的工作，意義特殊而重大。我們要在市委、市政府的堅強領導下，全面貫徹落實科學發展觀，深化改革，團結一致，振奮精神，扎實工作，為促進經濟快速發展和社會和諧穩定做出新的更大的貢獻！