市長在全市地稅稽查動員會發(fā)言

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同志們：

今天在此召開全市地稅稽查工作會議，是在全市地稅系統(tǒng)深入貫徹落實地稅工作會議精神，努力推動地稅爭先進位的新形勢下召開的。開好這次會議，對于進一步發(fā)揮稽查職能，做好今年稽查工作，推動我市地稅事業(yè)科學發(fā)展具有十分重要的意義。剛才，清順同志代表市局稽查局作了一個很好的工作報告，報告對2011年稽查工作的總結全面客觀、實事求是，對2012年工作的安排措施具體、目標明確，既符合省局、市局對稽查工作的總體要求，也符合當前全市地稅稽查工作實際，我完全贊同，請大家積極組織實施，認真貫徹落實。下面，我就做好全市地稅稽查工作講三點意見。

一、攻堅克難，砥礪奮進，全市地稅稽查工作邁上新臺階

剛剛過去的2011年，是我省也是我市經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。面對歷史罕見的國際金融危機帶來的不利影響，全市地稅稽查部門在市局的正確領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“三保一弘揚”總體要求，努力變壓力為動力、化危機為生機，眾志成城、迎難而上、奮力拚搏、共克時艱，各項工作取得了新的突破。

查補收入創(chuàng)新高。2011年全市地稅共檢查納稅戶346戶，查補收入首次突破5000萬，達5549萬元，占去年全市地稅收入的2.52%，列全省第二，增長150.1%，其中企業(yè)自查稅款4103萬元、查補稅款1159萬元、滯納金52萬元、罰款234萬元、沒收違法所得1萬元；已實際入庫稅款、滯納金、罰款總額5523萬元，同比增收3225萬元，增140.33%。

專項檢查成效顯。根據(jù)省局、市局的統(tǒng)一部署，去年全市地稅稽查部門先后開展了大型連鎖超市及電視購物企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、營利性醫(yī)療及教育培訓機構、品牌經(jīng)銷及分銷商、3年以上未實施稽查的重點稅源企業(yè)等行業(yè)進行檢查。2011年全市地稅開展專項檢查工作共檢查納稅戶101戶，查補稅款476.93萬元，加收滯納金9.8萬元、罰款26.52萬元。入庫稅款476.93萬元，滯納金9.8萬元，罰款9.8萬元。受理舉報案件5件，查處舉報案件3件，共查補稅款100.87萬元，加收滯納金20.01萬元，罰款47.21萬元。

要案查處震懾大。全市地稅稽查部門通過查處一個單位，規(guī)范一個行業(yè)，有效整頓和規(guī)范稅收秩序。通過對井岡山市恒華陶瓷有限責任公司偷稅案的有力查處，促使當?shù)靥沾尚袠I(yè)自查稅款72萬多元。查處峽江縣昌榮運輸有限公司偷逃稅款88萬余元，在加收滯納金20余萬元的同時處以40余萬元罰款，有效促進全市貨運業(yè)附營業(yè)務納稅的規(guī)范。井岡山市局稽查局成功破獲4起使用和銷售假發(fā)票違法案件，搗毀窩點2處，抓獲犯罪嫌疑人7名，繳獲各類假發(fā)票、假稅票及作案工具電腦、打印機等物品。

征納關系融洽好。在2011年機關效能年活動中，全市地稅稽查部門增強服務意識，落實服務舉措，提升服務水平。在機關效能年活動評比中，市局列所有市直行政部門第一名；在全市“百千萬”內(nèi)設機構測評活動中，市局稽查局獲得第三名，受到市委、市政府表彰。

基礎工作抓得實。認真組織全系統(tǒng)人員參加全國稅務稽查人員業(yè)務考試，抽調(diào)骨干參加省局組織的稽查業(yè)務考試，并取得團體三等獎的好成績。積極參加省局組織的相關業(yè)務培訓，通過教育培訓、以會代訓、崗位練兵等方式，使每位稽查干部業(yè)務素質(zhì)有了顯著提高。按照新時期地稅稽查工作要求，結合實際，從流程入手，梳理現(xiàn)有稽查工作制度，并開始建立一些新的工作制度，對稽查工作全過程進行有效規(guī)范。

2011年，全市稽查部門在承受巨大壓力、面臨嚴峻挑戰(zhàn)的情況下，以高度的責任感和使命感、忘我的工作熱情和前所未有的工作力度，不斷強化稽查核心業(yè)務能力，譜寫了地稅稽查工作新的歷史篇章。這些成績的取得，再一次證明了全市地稅稽查隊伍政治堅強、領導有力、敢打硬仗、能打勝仗，是一支聽指揮、顧大局、講奉獻，在關鍵時刻可以委以重任的隊伍。在服務科學發(fā)展、共建和諧地稅的過程中，提高稅收征管水平，完成稅收中心任務，市局黨組始終是把稽查隊伍作為服務經(jīng)濟健康發(fā)展、大力組織稅收收入的重要保障力量，把提高稽查執(zhí)法水平作為提高稅收征管質(zhì)量和效率的重要途徑，充分發(fā)揮稽查工作以查促查、以查促管、以查促收、以查促改的職能作用。在此，我謹代表市局黨組向全市地稅稽查干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、認清形勢，服務大局，正確把握稽查工作努力的方向

2012年，雖然世界經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，但國際金融危機的影響在短期內(nèi)還很難消除，國內(nèi)經(jīng)濟回升基礎還不牢固，還存在許多不確定、不穩(wěn)定、不可測因素，所面臨的形勢依然復雜。過去一年的工作實踐讓我們深切體會到，不管困難多大、壓力多大，只要我們認清形勢、堅定信心，迎難而上、砥礪奮進，就一定能不斷開創(chuàng)地稅稽查工作新局面。

（一）要正確把握形勢，增強服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力。

當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的難度依然很大，對稅收形勢也會產(chǎn)生多重影響。我們一定要堅定信心，牢固樹立稅收經(jīng)濟觀、稅收服務觀和稅收民生觀，在應對挑戰(zhàn)中掌握主動，在搶抓機遇中跨越發(fā)展，全面落實省局、市局決策部署，進一步增強政治意識、責任意識、服務意識、創(chuàng)新意識和依法行政意識，更加維護大局、更加務實高效、更加奮發(fā)有為，深入開展以參照全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢比對要求，參照兄弟地稅部門創(chuàng)新舉措比對落實，參照系統(tǒng)先進典型比對貢獻為內(nèi)容的“三個比對”活動，努力實現(xiàn)在貫徹決策部署上有新舉措，在落實服務措施上有新突破，在創(chuàng)造工作業(yè)績上有新提升。全市地稅稽查部門要主動策應、積極對接、及時跟進、迅速融入到鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、“兩區(qū)”建設、吉泰工業(yè)走廊和重大項目建設當中，努力增強服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力，為實現(xiàn)我市進位趕超、跨越發(fā)展作出新貢獻。

（二）要善查大案要案，努力提升全市稽查工作整體水平。

發(fā)現(xiàn)并依法處理納稅人存在的各類稅收違法違規(guī)問題的能力是稅務稽查工作的一項核心業(yè)務能力。要通過改進稽查組織形式，創(chuàng)新稽查工作方式方法，增強稽查人員素質(zhì)，提高依法查處稅收違法行為能力來不斷強化稽查核心業(yè)務能力。對大要案的查處，不僅是稽查工作的基本職能的要求，更是體現(xiàn)稽查震懾作用和提高地稅稽查地位的有效手段，各級地稅稽查部門要敢于查辦大案要案，善于查辦大案要案。稽查部門要通過對大案要案的查處，不斷推動我市整頓和規(guī)范稅收秩序工作不斷引向深入和全面提升我市稽查工作整體水平，要把它作為完成查補收入占地方稅收收入1.5%這一稽查工作奮斗目標的主要手段，做到既能維護公平正義的稅收環(huán)境，又能提升稽查地位，改善稽查形象，彰顯稽查威力。要充分利用征管信息和第三方信息開展案源分析，積極與紀委、公安、國稅、工商等部門聯(lián)系溝通，各地對于重大稅收違法案件線索，要做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早查處。要把查處虛假憑證、做假帳、設置兩套帳以及收入不入賬等稅收違法活動作為重點，高度關注各類稅收違法犯罪活動的新動向、新方法、新手段，努力加強自身業(yè)務學習，不斷提高查處大案要案的稽查工作能力。要加強上下級稽查機構的協(xié)調(diào)配合，市局稽查局要強化對縣局稽查局在查辦大要案上的指導和督導，加強對查前、查中、查后工作的控管，確保在全市地稅稽查案件查辦過程中市局稽查局的決策權、指揮僅和監(jiān)督僅。市局決定將對大案要案的查處作為今后稽查工作考核的一項主要指標，并在經(jīng)費、力量和裝備上向大要案進行傾斜。要采取有效措施，提高選案準確率，特別提高發(fā)現(xiàn)重大稅收違法案件線索的能力，確保選案準確率不低于80%。要不斷提高辦案效率，做到快查快結，防止久拖不結，務必完成總局今年提出的查處案件95%結案率和90%入庫率的目標。

（三）要寓執(zhí)法于服務，積極營造征納和諧地方稅收環(huán)境。

依法治稅和優(yōu)質(zhì)服務是地稅部門的兩項重要職責。對于稽查部門來說，公正執(zhí)法就是最好的服務。只有為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，才能更好地引導和促進納稅人自愿遵從稅法、依法誠信納稅。全市地稅稽查部門一方面必須以整頓和規(guī)范稅收秩序維護稅收法律法規(guī)尊嚴，以嚴格、規(guī)范、公平、公正的文明執(zhí)法服務于最廣大的納稅人，以提高整體工作水平確保稅收收入任務的完成，另一方面也要妥善處理執(zhí)法與服務的關系，為構建和諧社會貢獻力量。要堅持公平、公正、規(guī)范執(zhí)法，堅決糾正優(yōu)質(zhì)服務與依法納稅相對立的片面認識，堅決克服執(zhí)法不公、以稅謀私的不良現(xiàn)象，堅決制止稅務行政違法和不當行為，使管理執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務相互融合、相互促進。按照市局有關要求，深入開展好“創(chuàng)業(yè)服務年”各項活動，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)者提供“零障礙、低成本、高效率”服務。要進一步強化稅法宣傳和納稅輔導，認真宣傳、落實好納稅人依法享有的14項權力和10項義務，自覺地把全心全意為納稅人服務的宗旨體現(xiàn)到稅收執(zhí)法中去。要積極探索審計式檢查和調(diào)研式檢查模式，進一步推行查前告知、約談，查中宣傳稅收政策、文明執(zhí)法，充分聽取納稅人陳述申辯意見，查后提出建議、跟蹤回訪等稽查服務新形式，并能注重摸索作案新手段、違法新情況，及時總結行業(yè)共性問題，研究檢查對象可能采取的反檢查手段和應對措施，歸納有效檢查方法，為全省仍至全國今后對此類案件的查處提供借鑒。進一步發(fā)揮好稅務稽查宣傳、懲治、警示效應，對于一些違法性質(zhì)惡劣、社會關注度高、影響面大且有典型性的案件要對外進行公開曝光，促進納稅人自覺依法納稅，不斷提高稅法遵從度。

三、抓住重點，改進作風，努力開拓全市稽查工作新局面

今年不僅是“十一五”規(guī)劃收官之年，奪取應對金融危機沖擊全面勝利的關鍵之年，同時也是醞釀制定“十二五”規(guī)劃的啟動之年，做好今年地稅稽查工作，意義重大。在1月25日召開的全市地稅工作會上，明確提出了以組織收入為中心，加強思想政治工作，突出抓好組織收入、服務創(chuàng)業(yè)、業(yè)務建設“三個重點”，努力提高依法治稅、信息管稅、納稅服務、隊伍建設“四個水平”的全市地稅系統(tǒng)2012年工作思想。在2月3日的全省地稅稽查工作會議上，省局稽查局確定了今年稽查查補收入不低于當?shù)厥杖?.5%、選案準確率80%、入庫率90%和查處案件結案率95%等主要考核指標。根據(jù)全市地稅工作會議精神和省局稽查局的工作部署，結合當前地稅稽查工作實際，2012年全市地稅稽查工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持服務科學發(fā)展、共建和諧稅收主題，以規(guī)范稅收秩序為目標，努力實現(xiàn)“四個突破”，切實做好“四個繼續(xù)”，全面加強“四項建設”。

（一）沖破工作瓶頸，努力實現(xiàn)“四個突破”

1．在提高選案率上要有突破。2011年我市地稅稽查選案率只有84.1%，僅高于新余市，位列全省倒數(shù)第二。各級稽查部門要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的選案思路，利用科技手段，提高選案準確率。要利用好征收管理系統(tǒng)，利用好總局的匯算清繳軟件和城建稅比對軟件，對零申報戶、異常戶、長虧不倒戶進行分析，建立科學、統(tǒng)一的稽查選案方法和稽查選案指標體系，依據(jù)所采集、調(diào)查、傳遞、轉(zhuǎn)辦和受理的案源信息進行科學選案。選案必需體現(xiàn)稅務稽查的職責，有明確的目標，應針對稅收征管的難點、重點和弱點，以選擇開展專項檢查為基礎，以查處偷、逃、抗、騙稅案為重點，以查處大要案為突破口，以規(guī)范稅收秩序，促進征收管理，提高納稅人對稅法的遵從度為目標，從而有效提高我市稽查選案率。

2.在股權轉(zhuǎn)讓稅收稽查上要有突破。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，個人投資行為在我市越來越普遍，個人股權轉(zhuǎn)讓行為也日漸增多，但目前全市股權轉(zhuǎn)讓稅收的征管并不理想。根據(jù)現(xiàn)行的法規(guī)，工商、商務部門有能力先于稅務知曉企業(yè)股權轉(zhuǎn)讓的信息。因此，在對企業(yè)進行檢查前，稽查部門應當與工商、商務、銀行等部門進行信息交換，及時掌握有關企業(yè)股東股權轉(zhuǎn)讓信息，以準確計征應納稅款，從而有效堵塞稅收流失的漏洞。今年繼續(xù)開展對限售股減持稅收專項檢查，做到逐戶、逐筆準確落實，確保“大小非”及IPO解禁減持檢查工作的結案。

3.在股東分紅稅收稽查上要有突破。調(diào)節(jié)高收入、緩解社會收入分配不公應作為體現(xiàn)稽查職能的一項工作重點。在加強對股權轉(zhuǎn)讓稅收檢查的同時，全市稽查部門還應加強對企業(yè)“股息、利息、紅利”分配和股東個人借款的稅收檢查。要防止企業(yè)的“本年利潤”未結轉(zhuǎn)為“未分配利潤”之前就直接分紅，以逃避代扣代繳個人投資者個人所得稅義務；要做好對“三資”企業(yè)股東身份的認定，防止納稅人利用“外籍個人從外商投資企業(yè)取得的股息、紅利所得暫免征收個人所得稅”這一優(yōu)惠政策鉆空子，逃避納稅義務。

4.在所得稅檢查上要有突破。在下企業(yè)實施檢查前，同志們要詳細了解被檢查納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務管理情況、同業(yè)經(jīng)營情況、企業(yè)所得稅納稅情況、以前年度的企業(yè)所得稅和其他稅種檢查發(fā)現(xiàn)的問題等基本情況。在實施檢查時，要對納稅人應納稅收入總額、準予扣除項目、適用稅率及優(yōu)惠政策的合理性、合法性和真實性進行認真審核和檢查。檢查結束后，要仔細分析檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對屬于稅務部門內(nèi)部管理方面的問題，應及時整頓改進企業(yè)所得稅管理工作；對屬于納稅人方面的問題，應有針對性地加強宣傳輔導；對屬于政策方面的漏洞應及時向上級稅務機關匯報。現(xiàn)在我們有些稽查干部下企業(yè)，只是檢查企業(yè)的印花稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等一些簡單的稅種，對于企業(yè)所得稅等難度高的稅種總是“敬而遠之”。維護公平正義的稅收環(huán)境，體現(xiàn)的不僅是一種能力，更是一種責任。全市稽查部門要以高度負責的態(tài)度，不斷加強自身業(yè)務學習，勤思考、敢實踐，努力尋求全市地稅稽查系統(tǒng)在所得稅檢查工作上的突破。

（二）夯實工作基礎，切實做好“四個繼續(xù)”

1.繼續(xù)組織好專項檢查。省局今年將藥品經(jīng)銷行業(yè)、房地產(chǎn)建筑安裝行業(yè)、交通運輸行業(yè)作為指令性檢查項目，將營利性醫(yī)療（教育、培訓）機構、非居民企業(yè)稅收、年所得額12萬元以上個人所得稅自行申報稅收檢查等作為指導性檢查項目。市局除繼續(xù)組織開展重點稅源企業(yè)稅收自查外，在省局指令性檢查行業(yè)基礎上，還將結合實際，從指導性檢查行業(yè)中選擇1-2個行業(yè)，開展稅收專項檢查。對一些征管基礎比較薄弱、稅收秩序相對混亂、發(fā)案率較高或案件線索指向較為集中、宏觀稅負偏低的行業(yè)和地區(qū)，各地要集中力量開展稅收專項整治活動。

2.繼續(xù)加大打擊發(fā)票違法犯罪力度。當前社會上不法分子利用手機短信、互聯(lián)網(wǎng)及街頭兜售假發(fā)票等違法犯罪活動依然猖獗，對社會經(jīng)濟秩序的擾亂依然嚴重，打擊發(fā)票違法犯罪的工作依然艱巨。各級地稅稽查部門要進一步提高對打擊違法犯罪活動工作的重要性、艱巨性和長期性的認識，周密部署、認真組織、迅速行動，嚴厲查處虛構業(yè)務虛開交通運輸發(fā)票違法行為，打擊“賣方市場”，整治“買方市場”。加強部門協(xié)調(diào)與聯(lián)動，堅持標本兼治、綜合治理、打防并舉，繼續(xù)以制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票違法犯罪集中的建筑安裝、商業(yè)零售、餐飲服務等行業(yè)和高發(fā)地區(qū)作為整治重點，注重加強與公安經(jīng)偵、國稅稽查部門聯(lián)系，做好信息交流和情報交換工作，做到有分工又合作，形成打擊合力，要聯(lián)合查處一批當?shù)剌^有影響的假發(fā)票專案，有力打擊涉稅犯罪分子囂張氣焰。

3.繼續(xù)保持創(chuàng)新爭優(yōu)工作態(tài)勢。經(jīng)過幾年的努力，地稅稽查工作有了長足進步，其中有些工作在全省系統(tǒng)中有自己的一席之地。特別是去年，我們查處了峽江縣的昌榮貨運公司和井岡山市恒華陶瓷有限公司，通過查處一家公司，規(guī)范一行業(yè)，受到省局的多次好評。2011年全省地稅稽查數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，我市稽查查補收入占地稅收入2.52%，遠高于1.5%的考核要求，僅次于鷹潭市，列全省第二；稽查查補入庫率99.53%、查處案件結案率97.6%，均優(yōu)于考核要求。2012年，希望大家繼續(xù)保持好創(chuàng)新爭優(yōu)的工作態(tài)勢，從細微入手，從點滴做起，抓好稽查工作的每一個重點部位、每一個關鍵環(huán)節(jié)，把我市地稅稽查工作整體推進，全面發(fā)展，以謀求在全省系統(tǒng)中“爭先進位”。

4.繼續(xù)提高以查促管職能作用。建立“以納稅申報和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，重點稽查”的新的稅收征管模式，是當前我們稅收工作的一項重要任務。在加強集中征收以后，稅務機關的主要力量將轉(zhuǎn)向日常的、重點的稅務稽查。稅務稽查也就成了現(xiàn)代稅收征管模式的“重中之重”，是稅收征管改革的重頭戲。在新形勢下如何有效的開展稅務稽查工作，除了加強稅務稽查自身的體系建設外，還應該以服務新的稅收征管模式為前提，發(fā)揮稽查的重中之重作用，有效串聯(lián)征、管、查。要通過審計式稽查和調(diào)研式稽查，認真查找和分析稅收征管薄弱環(huán)節(jié)及稅收政策缺陷，提出完善稅收征管的建議和制定相應的措施辦法，做到以查促管。

（三）提升工作水平，全面加強“四項建設”

1.加強業(yè)務建設。省局確定今年為“業(yè)務建設年”。稽查部門要從教育培訓抓起，按照聯(lián)系實際、突出應用、注重成效的培訓要求，積極構建分層次、分類別的干部教育培訓培養(yǎng)機制，著重抓好新《稅務稽查工作規(guī)程》、信息化管理企業(yè)稅務稽查、稽查技能技巧以及有關行業(yè)稽查的實用型培訓。要通過“走出去”的方式組織稽查骨干外出學習考察，開拓眼界，啟迪思維；通過“請進來”的方式聘請專家、教授及省內(nèi)地稅稽查系統(tǒng)中業(yè)務能手為大家講授課帳外帳檢查方法、新企業(yè)所得稅法與會計處理差異分析、稅務稽查證據(jù)、《征管法》在稽查工作中的運用、常見稅務稽查疑難問題解析、主要行業(yè)稅務稽查要點技巧等業(yè)務知識，在互動中為大家解疑釋惑，不斷提高全市地稅稽查干部的業(yè)務水平。各地也要結合稽查發(fā)展的要求，堅持用發(fā)展的、長遠的、務實的眼光培養(yǎng)稽查人才，不斷加大教育培訓力度，鼓勵大家參加注冊會計師、注冊稅務師、司法資格及信息系統(tǒng)審計師等考試，積極營造自覺學習、終身學習的良好氛圍。

2.加強制度建設。萬丈高樓平地起。抓基層、打基礎，是市局確定今年全市地稅的一項主要工作。根據(jù)我市的工作實際，稽查部門要把制度建設作為今年做好基礎工作當中的重中之重。要對照新時期地稅稽查工作的新要求，結合實際，組織開展對全市稽查工作制度進行梳理，從規(guī)范流程入手，在對一些制度進行重新修訂的基礎上，制度建設要圍繞稽查執(zhí)法重點環(huán)節(jié)，實施事前警示、過程監(jiān)控、事后監(jiān)督，重點監(jiān)督選案、回避、檢查時限、案件撤案、調(diào)查取證、稅收保全、稅收強制、結案等環(huán)節(jié)。從制度上著力避免因檢查、執(zhí)行等執(zhí)法行為失誤、措施不當、態(tài)度粗暴引發(fā)征納矛盾。進一步完善稽查內(nèi)部監(jiān)督制約機制，主動虛心接受外部監(jiān)督，嚴格落實過錯責任追究，有效避免自由裁量權使用不當、執(zhí)法隨意性和辦人事案等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

3.加強作風建設。各級地稅部門要以開展創(chuàng)業(yè)服務年活動為契機，切實加強和改進工作作風，進一步提高機關工作效能。認真貫徹落實上級關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的各項決定，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的地稅政務和服務環(huán)境，解決好影響機關效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題，既要盯住不落實的事，也要追究不落實的人。要不斷增強工作執(zhí)行力，確保各項工作有序開展、高效推進，做到今天的事今天做、能做的事馬上做、限時的事計時做、所有的事認真做。強化督查督辦和問責追究，對貽誤工作、造成損失和不良影響的，要實行責任追究。按照目標管理考核內(nèi)容，加大考核力度，做到責任明確，任務落實，嚴格兌現(xiàn)獎懲，使考核真正起到鼓勵先進、鞭策后勁、調(diào)動積極性的作用，推動全局各項工作順利開展。

4.加強自身建設。“打鐵還需自身硬！”地稅稽查干部要不斷加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風，廉潔自律，不斷加強自身建設。要把加強黨性修養(yǎng)作為重要內(nèi)容納入深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，自覺遵行社會主義核心價值體系，堅持理論和實踐相統(tǒng)一、繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚時代精神相統(tǒng)一、改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一、加強個人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，著力增強宗旨觀念、提高實踐能力、強化責任意識、樹立正確權力觀和利益觀，增強黨的紀律觀念，以堅強的黨性和優(yōu)良的作風推動我市地稅稽查工作科學發(fā)展。要按照全省、全市地稅黨風廉政建設工作會議所確定的關于更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求，突出領導干部和執(zhí)法人員兩個重點，繼續(xù)加強懲防體系建設，嚴格政治紀律，自覺遵守稅務干部廉潔自律規(guī)定，努力構建全市地稅稽查干部“不想為”、“不能為”、“不敢為”的反腐倡廉建設新格局。

同志們，今年全市地稅工作任務將更加艱巨，形勢更加嚴峻。站在新的歷史起點，讓我們在省局和市委、市政府的正確領導下，以更加昂揚的斗志，更加飽滿的熱情，更加積極的態(tài)度，迎接新的挑戰(zhàn)，為實現(xiàn)地稅科學發(fā)展，促進我市經(jīng)濟進位趕超，跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻！