領導在人大代表督查會講話

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同志們：

剛才，各位代表踴躍發言，講了一些很好的意見，提出了一些很好的建議。這些建議涉及開發建設大局和全市經濟社會發展的多個方面，非常符合我市實際，說明大家都事先進行了深入調研，掌握了大量翔實的第一手資料，充分反映了各位代表參政議政、為民代言的敬業奉獻精神，聽了以后很受啟發。會后，我們將對各位代表提的建議進行認真整理匯總，轉交“一府兩院”辦理，并加大督辦力度，力求落到實處，收到實效。會議開始時，三民同志已經把市人大常委會今年以來的工作向各位代表作了詳細通報，下面，我就當前開發建設的形勢和我們人大所擔負的任務，講三點意見。

一、認清形勢，振奮精神，進一步堅定加快推進開發建設的信心和決心

當前，高效生態經濟示范區建設已經進入國家戰略層面，標志著經濟社會發展進入了一個新的歷史階段，這是千載難逢的重大歷史機遇，也必將成為經濟社會發展歷史上的一個里程碑。可以預料，隨著國家戰略的實施，必將拉開大開發、大建設的格局，必將快速崛起，成為環渤海經濟圈一個重要的增長極。幾年來，我們一直致力于開發建設，重點推進“四區一城”、“三路兩港一場”、“三網”綠化等主體產業區、重大基礎設施和生態環境建設，進一步創新推進開發建設的體制機制，取得了重要進展，初步拉開了開發建設的格局。在內部抓開發建設的同時，我們努力向上爭取政策支持，特別是3月份以來，在國家制定開發建設規劃過程中，積極向省委、省政府和國家有關部委提出建議。從目前的情況來看，我們提出的8條政策方面的建議，包括：開展土地管理改革創新試點、開展資源型城市可持續發展試點、重大基礎設施建設、城鄉綜合改革配套試點、設立開發建設銀行、設立產業基金、設立國家級對外開發科技平臺、建立保稅物流中心，基本上都寫入了國家規劃。所有這些都為我們的今后發展奠定了堅實基礎。

當前我們面臨的歷史機遇非常難得，在看到重大歷史機遇的同時，必須更加深刻地認識到所肩負的歷史使命和重大責任，必須更加清醒地認識到由于國際金融危機的影響我市面臨的嚴峻經濟形勢。黃河三角開發建設在國家戰略層面推進以后，我們所做的工作就是在履行國家賦予的職能，建設國家級的經濟區，能否把國家級經濟區搞好，不僅關系到，也關系整個和全國的大局。所以說，壓力是巨大的，使命是神圣而艱巨的。開發建設是全市各級各部門和全市人民的共同責任，共同歷史使命。市人大及其常委會作為地方國家權力機關，具有其他國家機關不可替代的重要作用，在整個開發建設中必將擔負非常重要的責任，應當更好地履行職能，發揮在科學決策、法律監督、工作推進等方面的重要作用。通過人大及其常委會把各級人大代表和全市人民群眾的積極性、創造性充分地調動起來，共同推進開發建設的宏偉事業。一是必須加強對重大問題的研究，及時提出意見建議，積極為市委科學決策、正確決策當好參謀，避免重大失誤，特別是通過法定程序，及時把市委的決策變為全市人民的意志，確保決策的順利實施。二是必須進一步強化監督職能，通過聽取審議專項工作報告、開展視察調研等方式，督促各項重大工作向前順利推進。三是必須充分發揮人大代表的作用。人大代表是我市各個方面和各個階層的優秀分子，要組織引導廣大代表在開發建設中積極作為，參與大局，建言獻策，同時，在各自的工作崗位上努力工作，建功立業。人大在開發建設過程中使命光榮，責任重大；人大代表作為人民代表大會的主體，更是責無旁貸。因此，我們各級人大代表都要進一步認清形勢，提高認識，以加快推進開發建設為己任，立足本職，敬業奉獻，發揮職能，貢獻力量，齊心協力把高效生態經濟示范區建設按照國家戰略的要求加快推進。

二、率先垂范，凝聚合力，勇擔開發建設的使命和責任

人大代表是全市各行各業的帶頭人，是社會各界的精英和骨干，要充分發揮職能優勢，擔負起憲法和法律賦予的神圣職責，擔負起人民群眾的殷切期望，積極投身開發建設，在各個崗位上作出表率、當好標兵。我認為，人大代表的作用主要體現在兩個方面：一是模范帶頭作用。人大代表的地位、職責、使命以及先進性、代表性要求，決定了人大代表必須時時、事事、處處當好群眾的表率，在各個方面起模范帶頭作用。多年來，我市各級人大代表在自己的生產和工作實踐中，盡代表職責，展代表風采，爭當勤奮學習的模范、遵紀守法的模范、聯系群眾的模范、學習實踐科學發展觀的模范、推進開發建設的模范，涌現出了許許多多的優秀分子。李建華、王孟梅就是其中的杰出代表。當前，我們在全市深入開展了以“企業學華泰、企業管理者學李建華，農村學王道、農村干部學王孟梅，機關、事業單位黨員干部向李建華、王孟梅同志學習”為主要內容的“雙學”活動。我們要充分認識開展“雙學”活動的重要意義，積極行動起來，帶頭掀起學習熱潮，帶頭踏踏實實做好本職工作，以自身的模范行動，宣傳群眾、教育群眾、團結群眾、影響帶動群眾，把人民群眾中蘊藏的智慧凝聚起來，把全市上下、方方面面的力量凝聚起來，形成萬眾一心謀發展、聚精會神搞建設的良好氛圍，共同致力于開發建設。二是依法履職作用。人大代表來自社會的各個方面，生活、工作在群眾之中，最了解群眾的所思、所想、所求、所盼，是黨和國家機關聯系人民群眾的橋梁和紐帶。要牢固樹立宗旨觀念，切實關注民生，深入調查研究，真正做到想群眾所想、及群眾所及、做群眾所需，貼近民生干事，圍繞民生履職，勇于為民代言，切實當好關注群眾利益的“貼心人”、替群眾排憂解難的“熱心人”和反映群眾意愿的“代言人”，努力使執行代表職務的過程變成聯系群眾、反映民意、集中民智的過程，暢通黨和政府與人民群眾的聯系渠道，為黨和政府準確把握群眾脈搏、實行科學決策提供依據，督促解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題，努力實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。目前，開發建設的任務艱巨繁重，經濟建設面臨的形勢十分嚴峻，我們要進一步統一思想，振奮精神，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識和民本意識，緊緊圍繞黨委中心工作，立足本職崗位，嚴格依法履職，積極參加人大及其常委會組織的視察、調查、執法檢查、工作評議等活動，積極參加社會監督、行風評議等社會監督活動，積極參政議政提出針對性、實效性、可操作性強的高質量議案建議，反映民意，化解矛盾，保障民生，維護穩定，為促進經濟平穩較快發展、加快推進開發建設獻計出力。

三、加強學習，提高素質，不斷提升履行代表職責的能力和水平

學習是提高素質、增長才干、做好工作的重要途徑和基礎。市人大代表既代表人民行使國家權力，是人民利益和意志的體現者，又是社會主義現代化建設事業的實踐者，重任在肩，職責神圣，任務艱巨，責無旁貸。只有不斷加強學習，了解國際國內的新形勢，了解開發建設的新任務，始終保持思維方式上的與時俱進，才能提高政策理論水平，提高依法履職能力，堅定正確方向，跟上時代步伐，圍繞中心大局開展工作。因此，各位代表要本著真學管用的原則，結合正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動，認真學習國家法律法規、黨的方針政策，學習人大業務知識、履行代表職務的方式方法，不僅要向書本學習，也要深入群眾、深入基層，向實踐學習，努力做到學中干、干中學，理論結合實踐，增長工作才干，真正把學習與應用結合起來，做到學以致用，提升素質，夯實履職根基。