工商學會理事會上的講話

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同志們：

工商學會從成立至今，根據學會章程的要求，圍繞市場監管執法的中心任務，較好地配合了局里的各項工作，為市場監管和行政執法提供了理論服務和支撐，基本構建起全系統理論研究和學術交流的平臺，在全體會員單位中興起了調查研究、理論學習的良好風氣，充分發揮了學會思想引導、決策參考的服務保障作用，促進了工商行政管理工作的職能到位。為了把學會工作推向一個新的階段，更好地發揮職能作用，我講三點意見：

一、全面落實科學發展觀，做好加強工商行政管理能力建設的研討工作

xx市工商要當好全省工商系統的排頭兵，要當好這個排頭兵，就要求不斷地搞好工作創新，創新就需要你不斷地出經驗、出做法，把經驗進行系統地總結，進行系統的理論思考，上升為理論指導實踐。因此，在新的—年里，學會要在局黨組織領導下，求真務實，開拓創新，服務和支持全局的中心工作，推進我市工商事業的發展。根據國家工商局和省局對今年工商工作的總體要求，學會要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞加強工商行政管理執法監管能力建設這個重大課題，按照學會“理論研究和實踐創新”的職能，加強調查研究和宣傳推廣，將我市工商系統工作實踐中好的經驗和做法，進行總結提煉、推廣普及，支持和促進工商行政管理工作的發展，而且學會工作要緊緊貼近全市工商行政管理工作實踐，按照理論聯系實際的要求，通過各種渠道，關注和收集工商行政管理工作中的新情況，新問題，新經驗，結合中心工作、重點工作，進行理論探討，并用于指導實踐。同時學會要深入基層搞好調查研究，發現并總結基層好的經驗做法，為局領導指導全局工作提供生動有力的典型事例和具有指導意義的決策參考意見。

學會進行理論研究，要結合工商工作實際，按省局何局長的要求，

“…就是要求工商工作規律之真、務工商職能到位之實、創工商與時俱進之新?！惫ど绦姓芾砟芰Φ奶岣?，從根本上講就是對工商行政管理工作規律的探索、把握和順應，要使我們的領導干部，在學習中不斷掌握馬克思主義的科學世界觀和方法論，提高自己觀察分析問題的認識能力，多一點理性思維、少一點盲目性，多一點戰略思維、少一點“鼠目寸光”，用概念、判斷和推理來認識事物的本質和內在的聯系，不斷增強工作的預見性、主動性和有效性，并在實際工作中能夠成為清醒的、理性的工商行政管理干部。

加強工商行政管理能力建設，也是加強我們黨執政能力的具體體現，關系到在新的歷史條件下，工商系統各級領導和執法人員提高執政水平和執法水平的帶根本性的問題，也是工商學會目前和今后一段時間研究、探討的重要課題。要通過理論創新推動監管創新、服務創新，以及其他各方面的創新，真正做到“立黨為公，執政為民”。這樣，我們各級領導就能團結和帶領全系統廣大干部職工，在全面落實科學發展觀、不斷提高六個方面的能力上，取得實實在在的工作成效，把工商行政管理工作總體上提高一步。

二、與時俱進，使學會工作體現時代性、把握規律性、富于創造性

“工商學會工作在工商系統不是二線，也不是火線，而是一線?！彼怨ど滩块T的任何工作都不是二線、都是一線。學會要起到別的職能部門不能起的作用，把中心工作的服務保障搞好，把經驗總結出來，用于指導實際工作。同時學會的工作直接服務于市場監管的中心工作，因此，要發揮了學會的作用，為監管工作提供理論服務?；谶@種認識，工商學會在總結經驗，發揚成績的前提下，就必須置身于市場監管的一線陣地，在調查研究、理論創新方面更好地為基層服務。特別是在新的一年里，學會要根據今年國家局和省局布署的食品安全專項整治、保護知識產權專項行動、嚴厲打擊商業欺詐行為、抓好糧食及成品油等重要商品監管的工作重點，在推進監管制度改革、創新監管模式和監管方式、完善市場長效監管機制、推進誠信市場創建、開辟工商行政管理“綠色通道”、促進非公經濟健康發展等熱點、難點問題，有針對性地開展調研，并對一些重大的理論課題，用舉辦理論研究的形式進行探討，集思廣益，總結歸納出帶有指導全局工作的、具有可行性的理論和經驗，不斷提高工商行政管理機關監管社會主義統一大市場的執法監管能力和水平。

學會的性質和特點，要求在工作中遵循解放思想，實事求是，與時俱進的要求，使學會工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。同時，學會的領導和工作人員，各成員單位的理事、通訊員都需要樹立求真務實的創新精神和工作作風，堅持公務員之家版權所有求真務實的工作思路，搞好學會工作。如果我們在調查研究中，只是簡單的把好的事跡當傳聲筒、收錄機來進行照搬照轉，不進行由此及彼、由表及里，去粗取精，去偽存真的分析篩選，就不能總結上升為理論性的東西，就不能用于指導實踐，調研的目的就沒有達到。開展調研和理論研究，對促進工商工作是事半功倍的好事，我們可以學習、借鑒別人好的經驗，提高自身的工作能力和執法監管水平。另一方面，通過調研和經驗總結，可以成為各級領導了解情況、掌握全局，實行科學決策的重要參考意見。在此，我要強調一點，不重視調查研究和理論思考的領導是不全面的領導；不善于借鑒成功經驗及失敗教訓解決問題的領導，是不注重學習和借鑒的領導。因此，各級領導要充利用工商學會這個平臺，搞好經驗總結，從各方面對調研工作給予支持，為各會員單位開展活動創造條件，提供有力保障，保證他們調研工作的進行。過去我們系統也有一些好的做法，原市場口經常搞一些總結交流，經檢口也搞一些聯席會議，對工作起到了較好的宣傳推廣作用。以后學會可以牽頭，每個區、縣局輪流組織一些經驗交流活動，把理論研討和學術交流活動活躍起來，并以此加強對問題的調研和信息的勾通。

另外，各成員單位要依托工商學會的思想交流陣地，把本單位工作中好的經驗和存在的問題，擬出課題積極開展理論研討，要善于把黨和國家的方針、政策具體化，創造性地貫徹運用到工商理實踐中，使我們的工作不斷取得新成績、新突破和新發展。

三、提高干部理論水平，創建學習型工商隊伍是我們迫在眉睫需解決的問題

隨著社會日新月異的發展，“知識創新”和“技術革命”已成為我們這個時代的發展主流。為了與時俱進，跟上時代的發展，作為政府部門就必然有一個質的飛躍，學習型政府、學習型管理干部就成了社會發展的必然需要。對此，總書記站在時代的高度，在2002年主持的中央政治局第一次集體學習時指出：“必須堅持把學習作為全黨的一項重要的任務”……學習與創新應當成為全社會活動的主題。倡導學習型政黨、學習型組織、學習型城市、學習型社會，這是全黨全民族全社會一項基礎性的、根本性的大事，是關系到黨的建設、國家的建設、中國特色社會主義建設的重大戰略措施，是社會主義物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設的重要組成部分。所以，我們這支監管社會主義大市場的工商行政管理隊伍，要把創建學習型工商，作為我們適應新時期市場監管任務的迫切需要。

同時，我們要認識到，創建學習型工商干部隊伍是時展的要求，是加強促進工商職能到位的需要。工商行政管理部門肩負著監管社會主義統一大市場的重任，建設小康社會，特別是中國加入wto以后，面對新的機遇和挑戰，工商行政管理部門必須“依法行政，執法為民”，服務于經濟建設，這是黨和國家賦予我們的神圣職責。所以說，要實現工商職能到位，提高干部隊伍素質是關鍵。

目前，我們有些干部，由于種種主客觀情況，不注重學習，不注意對工作進行總結，不注意進行理論方面的思考，對上級精神理解不深，把握不夠，工作跟不上步伐，以致貽誤了工作，使我們的監管和服務還相對滯后，工作打不開局面，人民群眾還有許多地方都不滿意，這說明在新形勢下我們一些干部的素質、能力，與肩負的職責使命要求尚有不小差距。

為了讓我們的領導和干部，實事求是地認識自己，正視自身存在問題和不足，就必須造就一個學習型的領導班子和一支學習型隊伍。工商學會的人員要率先帶頭學習，還要善于深入基層，調查研究。盤龍區工商局成為先進典型，一個原因是他們善于走出去，學習別人好的經驗和長處，結合自身實際，不斷創新，每年都有新東西；其二：學會工作人員要有較好的理論功底，有較好的文字功底和理論思維能力，并且要學會進行經驗總結和理論思考，以此在全局范圍內營造出良好的學習和思考氛圍。這次保持共黨員先進性教育，使我們也深刻地認識到：理論上的成熟是一個政黨先進的重要標志。所以，學會要充分發揮思想先導、理論宣傳方面的服務保障作用，針對全系統干部隊伍中的理論素質狀況，利用工作調研、理論研究、學術探討、經驗交流、舉辦征文等多種形式，為全系統構建一個理論學習研究的陣地平臺，為廣大干部職工深入學習創造有利條件，提高大家的理論水平和實踐能力。要摒棄本本主義、經驗主義的學習方法，結合本地區本部門的現狀搞好調查研究，在實踐中用理論指導工作并解決問題，然后又用工作實踐來檢驗理論。通過學習、研究、思考、交流、總結，把每一名干部的學習工作經驗、業務知識整合起來，形成合力，以提高個體和群體解決新問題的能力。

學會要把那些質量高、有見地的理論文章、探索性文章在《實踐與創新》這本刊物上發表，供大家學習借鑒，以此營造全系統理論研究的學習分氛圍。還要以工作研討和經驗成果交流為紐帶，把一些新的監管理念、工作經驗以及創新的監管機制，通過學會開展的各種活動，在全系統推廣晉及，以此推動促進全局工作。我們堅信，通過創建學習型工商干部隊伍，逐步引導干部確立學習的理念，我們的各項工作就會取得更大的進步。

我的講話完了，謝謝大家！