人民滿意基層站所長效機制

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****縣交通系統創建“人民滿意基層站所”長效機制實施意見

為進一步鞏固創建“人民滿意基層站所”工作成果，使其形成制度化、規范化和經常化，按照“條塊結合，以條為主”的創建原則，結合交通系統工作實際，制定****縣交通系統創建人民滿意基層站所工作機制。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以落實科學發展觀和構建和諧社會為目標，以提高基層站所的文明程度和干部職工思想道德素質為核心，以公正執法、優質服務和解決群眾反映強烈的問題為重點，以人民群眾滿意為最終目標，以豐富多彩的活動為載體，大力開展創建活動，促進交通系統三個文明協調發展。

二、堅持實事求是，建立創建機制

1、以提高素質為目標，建立學習教育機制

各站所要按深化創建學習型機關活動的要求，制定學習規劃，重點圍繞以下幾個方面，規定具體學習篇目和內容。一是馬克思主義基本理論教育。包括馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。二是理想、信念和宗旨觀教育。三是道德品質教育。四是組織紀律教育。五是執政能力教育。六是履行崗位職責的能力教育。

堅持利用文明市民學校一周二次的集中學習，落實“三本”制度（學習筆記本、作業本、心得體會本）；經常進行政治和業務知識測試，對學習情況進行考核評估，促使職工提高學習深度，提高學習效果。

2、以推進全局為目標，建立目標管理機制。

每年年初局在制定經濟、計生、綜治、安全等計劃的同時，簽定《創建目標管理責任書》，將工作任務完成進度與工資發放、年終評比、綜合考核相結合，獎優罰劣，激發工作人員的積極性和創建意識，為促進全年各項任務目標的實現提供保障。

3、以改善服務為目標，建立社會監督機制。

廣泛聽取群眾和社會各界的意見和建議，定期召開政務行風監督員、人大監督員、民主監督員及管理服務對象代表進行座談會；發放征求意見表，設立意見箱，舉報電話等，自覺接受社會監督。對日常工作中受理的投訴及時調查、核實并反饋。

4、以爭取支持為目標，建立溝通協調機制。

一是要通過廣播、電視、宣傳臺、橫幅、傳單等形式，大力宣傳自身工作的職責、任務及管理服務范圍，通過宣傳與社會各界進行良好的溝通，讓全社會了解我們的工作性質，理解我們工作的難處，支持我們工作的開展。在不斷宣傳自己工作職責的同時，基層站所要定期不定期向鄉鎮（街道）黨委政府請示、匯報工作，爭取地方他們的支持和幫助，以推動工作的順利、高效開展。

5、以平衡發展為目標，建立典型示范機制。

為鞏固創建成果，表彰先進，激勵后進，避免創建工作發展不平衡，每年抓一至二個創建示范點，在此基礎上，以點帶面，形成系統基層站所創建特色，推動創建人民滿意基層站所再上新臺階。

6、以整改提高為目標，完善公開評價機制。

邀請內部職工、人大代表、政協委員、離退休老干部、鄉鎮(街道)和村(居委會)干部代表和在各站所的服務范圍選擇一定的服務對象和了解站所情況的人員參加，定期不定期對各基層站所的學習教育、依法行政、政務公開、履行職責、辦事效率、工作作風、勤政廉潔、制度建設、團結協作、開拓創新、便民利民、工作實績等情況予以評議。采取站所負責人述職、集中填表測評為主的形式進行。

7、以評議結果為依據，建立獎優罰劣機制。

評議設“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個等次。“滿意”率達80%以上的為“滿意”等次；“不滿意”率達40%以上的為“不滿意”等次；其余為“基本滿意”等次。

被評為“滿意”等次的站所，向縣人事局、總工會申報“人民滿意的基層站所”。被評為“基本滿意”等次的站所，要查擺存在的問題，認真進行整改。對問題較多、群眾意見反映強烈、評為“不滿意”等次的站所，對群眾反映的主要問題進行核實，結果屬實的，責令其進行認真檢查，針對存在的問題制定整改措施，限期整改三個月，且取消單位和負責人的年終評優資格。整改結束后，局組織有關部門共同組織檢查驗收。對整改不力、效果不好的，將對站所領導班子和有關工作人員進行調整或分流。

三、正確處理幾個關系，保持創建活力

1、正確對待創建活動與全局的關系。只有圍繞發展這個第一要務，創建活動才能充滿生機和活力。各單位要始終圍繞“搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起，全面建設小康社會”的總體要求，堅持以創建促發展，以發展推動創建，使創建工作始終充滿生機和活力。通過開展創建活動，廣大基層站所要增強宗旨意識，認真整改工作中的不足，修定完善工作制度，切實轉變工作作風，主動為民辦實事，辦好事，密切與人民群眾的關系，進一步優化經濟環境，促進我縣經濟和社會的發展。

2、正確對待創建活動與堅持立黨為公、執政為民的關系。只有始終把群眾利益放在首位，創建活動才有明確的方向。基層站所作為黨和政府聯系人民群眾的紐帶和履行政府職能的窗口，如何做到“權為民所用、情為民所系，利為民所謀”，直接關系到黨和政府在人民群眾的威信和形象，關系到黨和政府執政地位根基的牢固與否，在創建“人民滿意的基層站所”活動中，要始終把群眾利益放在第一位，堅持群眾利益無小事的思想，把優化企業發展環境和實現人民群眾的要求、愿望當成我們工作的首要任務，從企業、群眾關注的熱點難點問題入手，從企業、群眾最關心的最直接的最現實的利益著手，抓好各項工作的落實。在工作中多征求群眾意見，使工作切實順應民心，體現民意，符合民情，使創建活動得到廣大人民群眾的積極參與，進一步密切黨與群眾的關系，提高黨和政府的威信。

3、正確對待總體要求與行業管理的關系。只有突出行業特點，創建活動才能行之有效。“人民滿意的基層站所”創建活動內容豐富，只有抓住了重點，抓出了特色，才能有所突破，推動工作全面發展，各單位要結合行業實際，根據服務對象的不同，進一步細化標準和方法，把創建活動與行業管理、日常工作結合起來。

4、正確對待創建活動與隊伍建設的關系。只有著眼提高干部職工的素質，創建活動才能取得長遠成效。創建“人民滿意基層站所”活動不是一項短期的、突擊性工作，而是一項長期的任務。要把以人為本，提高干部職工的素質作為根本出發點，采取多種形式加強思想教育和業務培訓，增強基層站所為人民服務的自覺性，提高政治思想素質和業務水平，改進工作作風，增強服務意識和群眾觀念，為創建活動長期開展奠定堅實的基礎。

四、加強組織領導，完善保障措施

1、加強領導，履行責任。局成立創建人民滿意基層站所領導小組，組長梁峰，副組長陳曉明、付明、陳夫建、蔡揚、焦正奇，各有關職能股室為成員。領導小組下設辦公室，由焦紅靈同志任辦公室主任，負責“人民滿意基層站所”創建工作的日常事務。

2、開拓創新、務求實效。加強交流和黨外群眾監督，認真聽取群眾意見和建議，不斷研究機制運行中出現的新情況，提出相應對策建議，用制度為長效機制的健康運行提供一個良好的制度環境和廣闊發展空間，用制度來及時總結、強化鞏固長效機制所取得的成效，不斷鞏固和擴大創建的成果，提高系統黨員隊伍建設水平。要加強制度建設的研究和探索，注意結合形勢變化和工作推進的新要求，不斷總結好的經驗和作法，發現制度運行中的問題和不足，及時充實、調整各項制度，不斷健全完善長效機制，使之更為科學合理、行之有效，促進我縣交通事業健康發展。