全市勞動和社會保障工作會議的講話

時間:2022-12-08 09:33:00

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全市勞動和社會保障工作會議的講話

同志們:

這次全市勞動保障工作會議是在全市上下認真貫徹黨的十六屆六中全會和市第十次黨代會精神的新形勢下召開的。開好這次會議,對于全市勞動保障系統(tǒng)進一步增強責(zé)任感、緊迫感,明確目標,理清思路,落實好全年各項任務(wù),具有重要意義。

過去的一年,全市上下全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞富民強市、“兩個率先”目標,統(tǒng)籌推進改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作,實現(xiàn)了“十一五”發(fā)展的良好開局。與此同時,勞動保障工作也取得了顯著成績,主要表現(xiàn)在五個“新”。一是城鄉(xiāng)就業(yè)工作有新突破。最能衡量就業(yè)工作的三項重要指標得到很好的實現(xiàn),20*年末,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.82%,連續(xù)四年持續(xù)下降,低于全省平均水平0.6個百分點;城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)2405人,占考核指標的120%;就業(yè)總量達140000多人。二是社保體系建設(shè)有新進展。城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項保險參保人數(shù)進一步擴大。各項社會保險參保繳費人數(shù)、當期基金收入、歷年滾存結(jié)余均大幅度增長,無論是總量還是增幅在南通六縣(市)中均名列前茅。因全面完成企業(yè)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放任務(wù),連續(xù)三年受到省政府表彰。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費的征收達到3597萬元,占考核指標1100萬元的327%,處于南通六縣(市)領(lǐng)先地位,并創(chuàng)*歷史同期最高紀錄。三是勞動關(guān)系調(diào)整有新成效。打造執(zhí)法一體化平臺,開創(chuàng)勞動監(jiān)察新模式。以勞動保障監(jiān)察大隊為龍頭,實現(xiàn)了勞動保障監(jiān)督檢查統(tǒng)一組織實施,勞動保障監(jiān)管力量和資源統(tǒng)一調(diào)度,勞動保障違法行為統(tǒng)一處理。工作經(jīng)驗在省政府辦公廳《信息簡報》上刊登,并在全省勞動保障系統(tǒng)交流推廣。四是職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)有新發(fā)展。大力組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”,建立培訓(xùn)考核、就業(yè)一體化機制,堅持以就業(yè)率檢驗培訓(xùn)成果,培訓(xùn)的針對性、實用性增強,內(nèi)容更為豐富,形式更加多樣,初步形成了大培訓(xùn)的格局,效果十分明顯。五是公共服務(wù)水平有新提升。建成了面積達400多平方米的勞動就業(yè)服務(wù)大廳,設(shè)立了包括失業(yè)登記、求職服務(wù)、失業(yè)保險等15個服務(wù)窗口,實行一站式就業(yè)管理模式,辦事人員在大廳內(nèi)就可以辦好所有事項,進一步提升了窗口的服務(wù)水平、質(zhì)量和效率,得到社會各界的廣泛好評。這些成績的取得,是各級黨委政府高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是有關(guān)部門和社會各界關(guān)心支持、共同努力的結(jié)果,是全市勞動保障戰(zhàn)線的同志們辛勤工作、開拓進取的結(jié)果。正是社會各個層面重視了勞動和社會保障工作,才為全市的社會穩(wěn)定和發(fā)展提供了積極有利條件。在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!向全市勞動保障戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!

勞動保障各項工作,無論是就業(yè)、社會保障還是勞動關(guān)系,都是民生的核心問題。做好勞動保障工作,事關(guān)廣大職工切身利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)構(gòu)建社會主義和諧社會。我們一定要自覺貫徹以人為本執(zhí)政理念,從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識加強勞動保障工作的重要性,切實增強做好這項工作的使命感,采取更加有力的措施,扎扎實實地推進新形勢下勞動保障事業(yè)的發(fā)展。

按照上級要求,結(jié)合我市實際,20同志們:

這次全市勞動保障工作會議是在全市上下認真貫徹黨的十六屆六中全會和市第十次黨代會精神的新形勢下召開的。開好這次會議,對于全市勞動保障系統(tǒng)進一步增強責(zé)任感、緊迫感,明確目標,理清思路,落實好全年各項任務(wù),具有重要意義。

過去的一年,全市上下全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞富民強市、“兩個率先”目標,統(tǒng)籌推進改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作,實現(xiàn)了“十一五”發(fā)展的良好開局。與此同時,勞動保障工作也取得了顯著成績,主要表現(xiàn)在五個“新”。一是城鄉(xiāng)就業(yè)工作有新突破。最能衡量就業(yè)工作的三項重要指標得到很好的實現(xiàn),20*年末,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.82%,連續(xù)四年持續(xù)下降,低于全省平均水平0.6個百分點;城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)2405人,占考核指標的120%;就業(yè)總量達140000多人。二是社保體系建設(shè)有新進展。城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項保險參保人數(shù)進一步擴大。各項社會保險參保繳費人數(shù)、當期基金收入、歷年滾存結(jié)余均大幅度增長,無論是總量還是增幅在南通六縣(市)中均名列前茅。因全面完成企業(yè)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放任務(wù),連續(xù)三年受到省政府表彰。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費的征收達到3597萬元,占考核指標1100萬元的327%,處于南通六縣(市)領(lǐng)先地位,并創(chuàng)*歷史同期最高紀錄。三是勞動關(guān)系調(diào)整有新成效。打造執(zhí)法一體化平臺,開創(chuàng)勞動監(jiān)察新模式。以勞動保障監(jiān)察大隊為龍頭,實現(xiàn)了勞動保障監(jiān)督檢查統(tǒng)一組織實施,勞動保障監(jiān)管力量和資源統(tǒng)一調(diào)度,勞動保障違法行為統(tǒng)一處理。工作經(jīng)驗在省政府辦公廳《信息簡報》上刊登,并在全省勞動保障系統(tǒng)交流推廣。四是職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)有新發(fā)展。大力組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”,建立培訓(xùn)考核、就業(yè)一體化機制,堅持以就業(yè)率檢驗培訓(xùn)成果,培訓(xùn)的針對性、實用性增強,內(nèi)容更為豐富,形式更加多樣,初步形成了大培訓(xùn)的格局,效果十分明顯。五是公共服務(wù)水平有新提升。建成了面積達400多平方米的勞動就業(yè)服務(wù)大廳,設(shè)立了包括失業(yè)登記、求職服務(wù)、失業(yè)保險等15個服務(wù)窗口,實行一站式就業(yè)管理模式,辦事人員在大廳內(nèi)就可以辦好所有事項,進一步提升了窗口的服務(wù)水平、質(zhì)量和效率,得到社會各界的廣泛好評。這些成績的取得,是各級黨委政府高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是有關(guān)部門和社會各界關(guān)心支持、共同努力的結(jié)果,是全市勞動保障戰(zhàn)線的同志們辛勤工作、開拓進取的結(jié)果。正是社會各個層面重視了勞動和社會保障工作,才為全市的社會穩(wěn)定和發(fā)展提供了積極有利條件。在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!向全市勞動保障戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!

勞動保障各項工作,無論是就業(yè)、社會保障還是勞動關(guān)系,都是民生的核心問題。做好勞動保障工作,事關(guān)廣大職工切身利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)構(gòu)建社會主義和諧社會。我們一定要自覺貫徹以人為本執(zhí)政理念,從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識加強勞動保障工作的重要性,切實增強做好這項工作的使命感,采取更加有力的措施,扎扎實實地推進新形勢下勞動保障事業(yè)的發(fā)展。

按照上級要求,結(jié)合我市實際,20*年全市勞動保障工作要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動和社會保障,立足于維護勞動者切身利益,繼續(xù)把擴大就業(yè)作為政府工作的優(yōu)先目標,把完善社會保障體系放在解決民生問題的優(yōu)先位置,把解決當前突出矛盾與探索建立長效機制結(jié)合起來,把推進制度創(chuàng)新與提升管理服務(wù)能力結(jié)合起來,努力實現(xiàn)促進充分就業(yè)、改善勞動關(guān)系、健全社會保障體系的良性互動。要在正確分析形勢、把握全局的基礎(chǔ)上,進一步增強做好工作的信心和決心。勞動保障是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的綜合性很強的重要基礎(chǔ)工作,各級政府必須高度重視,擺上更加突出的位置。要按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,加大對社會事業(yè)和改善民生的投入,進一步加強就業(yè)和社會保障工作。當前和今后一個時期,全市正處于全面建設(shè)小康社會,加快富民強市,實現(xiàn)“兩個率先”的關(guān)鍵時期。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,勞動保障事業(yè)發(fā)展將繼續(xù)處于深刻轉(zhuǎn)變之中。這種轉(zhuǎn)變是全方位、深層次的,最為明顯突出的是“三個轉(zhuǎn)變”:即勞動保障的制度安排和政策覆蓋正由過去主要面向國有集體企業(yè)及職工轉(zhuǎn)為面向城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟組織及其從業(yè)人員,特別是面廣量大的個體私營經(jīng)濟組織及其從業(yè)人員;勞動保障的工作領(lǐng)域正由過去主要立足于城鎮(zhèn)范圍轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進,城鄉(xiāng)就業(yè)、保障、維權(quán)一體化進程將顯著加快;勞動保障工作的主要事項正由重當務(wù)之急的解決轉(zhuǎn)為更加注重制度體系的完善和長效機制的建立。在這些根本性轉(zhuǎn)變的過程中,勞動保障事業(yè)發(fā)展既面臨著若干有利條件,也必然會遇到種種困難,我們必須對面臨的新情況有清楚明白的認識,在實際工作中,既要高度負責(zé)地解決歷史遺留問題,又要前瞻性的研究探索新問題的解決辦法;既要嚴謹規(guī)范地做好傳統(tǒng)的常規(guī)性工作,又要以新思維、新舉措拓展新領(lǐng)域,經(jīng)辦新業(yè)務(wù);既要切實有效地化解當前矛盾,處理好當務(wù)之急,又要登高望遠,更多地研究長效工作機制;黨政負責(zé)同志尤其是各鎮(zhèn)分管的同志要集中更多的精力關(guān)注勞動保障工作,多深入基層,多了解實際情況,多分析遇到的突出矛盾,切實協(xié)調(diào)解決政策落實和工作推進中的重點、難點問題,為勞動保障事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。各有關(guān)部門要繼續(xù)牢固樹立大局意識,努力形成做好勞動保障工作的強大合力。

剛才,李淑芳同志作了很好的工作報告,明確了20*年度勞動和社會保障工作的總體思路和創(chuàng)新發(fā)展的具體措施,我完全贊同,大家要認真抓好落實。關(guān)于今年的勞動保障工作,我講幾點意見。

一、以更大的力度做好就業(yè)再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本、安國之策,實現(xiàn)充分就業(yè)是構(gòu)建和諧社會的基本要求。要重點在四個方面下功夫:一是在完善和落實政策措施上下功夫。要認真總結(jié)新一輪就業(yè)再就業(yè)政策落實情況,進一步完善各項政策措施,切實做到能拓展的盡可能拓展,能延伸的盡可能延伸,能優(yōu)惠的盡可能優(yōu)惠,不斷放大政策促進就業(yè)的積極效應(yīng)。大力加強就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳,基層服務(wù)窗口要在顯著位置公布有關(guān)政策規(guī)定,切實提高就業(yè)再就業(yè)人員對有關(guān)政策的知曉度。進一步簡化政策兌現(xiàn)的操作程序,為就業(yè)再就業(yè)人員提供方便快捷的服務(wù)。二是在重點幫扶困難人員就業(yè)上下功夫。要進一步加大對就業(yè)困難人員的幫扶力度,確保“雙失業(yè)”和“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)。大力開發(fā)公益性崗位和社區(qū)服務(wù)崗位。三是在推進新成長勞動力就業(yè)上下功夫。重點抓好城鄉(xiāng)新成長勞動力特別是初高中“兩后生”的培訓(xùn),積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè),大力支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè),實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)增長。堅持內(nèi)轉(zhuǎn)、外輸、創(chuàng)業(yè)并舉,繼續(xù)推進部門與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的對口掛鉤協(xié)作,大力加強農(nóng)村適齡勞動力技能培訓(xùn),加快完善農(nóng)村勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò),多渠道、多形式、多層次促進農(nóng)村適齡勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是在強化就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)上下功夫。要重點抓好公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),鼓勵和規(guī)范社會力量從事職業(yè)中介活動,加快形成多元投入、規(guī)范動作的職業(yè)介紹體系。高度重視技能型人才的培養(yǎng),努力形成政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、行業(yè)配合、學(xué)校參與、社會支持、個人努力的技能勞動者培養(yǎng)工作新格局。

二、加快社會保障制度建設(shè)。這是貫徹以人為本執(zhí)政理念的重要體現(xiàn),也是全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會的必然要求。20*年,要堅持以擴大覆蓋面為重點,進一步加強制度建設(shè),創(chuàng)新工作機制,確保在建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系上取得明顯進展。一是建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度。要在農(nóng)民工中實行以大病統(tǒng)籌為主的醫(yī)療保障制度。二是著力破解社會保險擴面征繳難點。要進一步加強部門協(xié)調(diào)配合,依法擴大社會保險覆蓋面,任何地方和部門不得將減免社會保險費作為招商引資優(yōu)惠條件。制定適合靈活就業(yè)人員特點的社會保險管理服務(wù)措施,將靈活就業(yè)人員納入統(tǒng)一的社會保險制度。三是實現(xiàn)失業(yè)保險與促進就業(yè)的聯(lián)動。對符合條件的失業(yè)人員按規(guī)定標準發(fā)放失業(yè)保險金,并提供再就業(yè)服務(wù),促進其就業(yè)。四是探索建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。逐步建立與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),農(nóng)民個人繳費、集體補助、政府補貼三方籌資的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。這件事情要強調(diào)一下。去年,市委、市政府提出了“學(xué)昆山、達小康”的目標,把農(nóng)村養(yǎng)老保險參與率≥60%列入鎮(zhèn)、村小康社會指標體系的主要考核內(nèi)容。20*年興東鎮(zhèn)、興仁鎮(zhèn)加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大行政推力,已分別達到63.3%和63%。但目前全市僅達28.18%。對照指標,差距很大,各鎮(zhèn)要抓緊做好工作。

三、著力建設(shè)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。勞動關(guān)系是現(xiàn)代社會最基本的社會關(guān)系,勞動關(guān)系的和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。圍繞建設(shè)和諧勞動關(guān)系,今年要在四個方面加大工作力度:一是進一步完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。全面實施勞動合同制度,重點抓好非公企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和有雇工的個體工商戶簽訂勞動合同工作,促進勞動合同管理規(guī)范化和法制化。發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機制在解決勞動關(guān)系領(lǐng)域突出矛盾方面的重要作用。二是進一步加強對企業(yè)工資分配的引導(dǎo)。擴大工資集體協(xié)商制度覆蓋面,使工資集體協(xié)商逐步成為企業(yè)決定工資分配的主要方式。三是進一步提高勞動爭議處理效能。堅持預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主,全面提升勞動爭議處理的質(zhì)量和效率。

四、切實做好農(nóng)民工權(quán)益保障工作。農(nóng)民工是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,解決好農(nóng)民工問題事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局。前不久召開的國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議第三次會議明確提出,今年農(nóng)民工工作要重點推進十項制度建設(shè),力爭在建立和完善農(nóng)民工權(quán)益保障制度上取得突破性進展。從勞動保障部門來講,要致力制度創(chuàng)新夯實工作基礎(chǔ),建立和完善保障農(nóng)民工合法權(quán)益的各項制度,努力營造公平對待、一視同仁的良好環(huán)境。一是全面規(guī)范勞動用工行為。要堅持從源頭抓起,把企業(yè)招用農(nóng)民工行為切實納入法制化軌道。嚴禁濫用試用期侵犯農(nóng)民工權(quán)益。二是全面規(guī)范工資支付行為。抓緊健全農(nóng)民工工資支付保證金制度,嚴厲查處拖欠農(nóng)民工工資行為,保證農(nóng)民工按時足額領(lǐng)取工資。三是全面加強就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)。整合就業(yè)服務(wù)資源,為農(nóng)民工提供指導(dǎo)、職業(yè)介紹、崗位信息和政策咨詢等基本就業(yè)服務(wù)。依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣和企業(yè)招用工行為,確保有培訓(xùn)意愿和能力的農(nóng)村勞動力都能接受培訓(xùn)。四是全面加強農(nóng)民工社會保障工作。

五、進一步加強勞動保障系統(tǒng)效能建設(shè)。勞動保障工作與城鄉(xiāng)廣大勞動者息息相關(guān),涉及面廣,政策性強,服務(wù)要求高,能否順利完成既定目標任務(wù),效能建設(shè)至關(guān)重要。要切實按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,積極創(chuàng)新勞動保障體制機制,加強公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè),加快建立面向企業(yè)和參保對象的統(tǒng)一征繳和管理服務(wù)機制,不斷提高行政效能。切實加強基層勞動保障工作平臺建設(shè),做到“機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作”六到位,20*年考核,有的鎮(zhèn)存在問題,要抓緊整改。在促進就業(yè)再就業(yè)和退休人員社會化管理服務(wù)等方面發(fā)揮重要作用。整合信息資源,實現(xiàn)共享,不斷提高勞動保障公共服務(wù)水平。建成標準統(tǒng)一、服務(wù)規(guī)范、聯(lián)動響應(yīng)的12333勞動保障綜合咨詢服務(wù)系統(tǒng),為城鄉(xiāng)廣大勞動者提供更加高效便捷的服務(wù)。堅持不懈地抓好勞動保障干部隊伍建設(shè),加強政治理論學(xué)習(xí),加強政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強黨風(fēng)廉政建設(shè),加強依法行政觀念,真正做到責(zé)任意識強、政策業(yè)務(wù)精、工作作風(fēng)實、服務(wù)水平高,為勞動保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

同志們,做好新時期新階段的勞動保障工作,使命光榮,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們相信,有市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有社會各方面的支持配合,通過全市勞動保障系統(tǒng)的不懈努力,我們一定能夠圓滿完成今年勞動保障的各項目標任務(wù),以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開!同志們:

這次全市勞動保障工作會議是在全市上下認真貫徹黨的十六屆六中全會和市第十次黨代會精神的新形勢下召開的。開好這次會議,對于全市勞動保障系統(tǒng)進一步增強責(zé)任感、緊迫感,明確目標,理清思路,落實好全年各項任務(wù),具有重要意義。

過去的一年,全市上下全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞富民強市、“兩個率先”目標,統(tǒng)籌推進改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作,實現(xiàn)了“十一五”發(fā)展的良好開局。與此同時,勞動保障工作也取得了顯著成績,主要表現(xiàn)在五個“新”。一是城鄉(xiāng)就業(yè)工作有新突破。最能衡量就業(yè)工作的三項重要指標得到很好的實現(xiàn),20*年末,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.82%,連續(xù)四年持續(xù)下降,低于全省平均水平0.6個百分點;城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)2405人,占考核指標的120%;就業(yè)總量達140000多人。二是社保體系建設(shè)有新進展。城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項保險參保人數(shù)進一步擴大。各項社會保險參保繳費人數(shù)、當期基金收入、歷年滾存結(jié)余均大幅度增長,無論是總量還是增幅在南通六縣(市)中均名列前茅。因全面完成企業(yè)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放任務(wù),連續(xù)三年受到省政府表彰。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費的征收達到3597萬元,占考核指標1100萬元的327%,處于南通六縣(市)領(lǐng)先地位,并創(chuàng)*歷史同期最高紀錄。三是勞動關(guān)系調(diào)整有新成效。打造執(zhí)法一體化平臺,開創(chuàng)勞動監(jiān)察新模式。以勞動保障監(jiān)察大隊為龍頭,實現(xiàn)了勞動保障監(jiān)督檢查統(tǒng)一組織實施,勞動保障監(jiān)管力量和資源統(tǒng)一調(diào)度,勞動保障違法行為統(tǒng)一處理。工作經(jīng)驗在省政府辦公廳《信息簡報》上刊登,并在全省勞動保障系統(tǒng)交流推廣。四是職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)有新發(fā)展。大力組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”,建立培訓(xùn)考核、就業(yè)一體化機制,堅持以就業(yè)率檢驗培訓(xùn)成果,培訓(xùn)的針對性、實用性增強,內(nèi)容更為豐富,形式更加多樣,初步形成了大培訓(xùn)的格局,效果十分明顯。五是公共服務(wù)水平有新提升。建成了面積達400多平方米的勞動就業(yè)服務(wù)大廳,設(shè)立了包括失業(yè)登記、求職服務(wù)、失業(yè)保險等15個服務(wù)窗口,實行一站式就業(yè)管理模式,辦事人員在大廳內(nèi)就可以辦好所有事項,進一步提升了窗口的服務(wù)水平、質(zhì)量和效率,得到社會各界的廣泛好評。這些成績的取得,是各級黨委政府高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是有關(guān)部門和社會各界關(guān)心支持、共同努力的結(jié)果,是全市勞動保障戰(zhàn)線的同志們辛勤工作、開拓進取的結(jié)果。正是社會各個層面重視了勞動和社會保障工作,才為全市的社會穩(wěn)定和發(fā)展提供了積極有利條件。在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!向全市勞動保障戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!

勞動保障各項工作,無論是就業(yè)、社會保障還是勞動關(guān)系,都是民生的核心問題。做好勞動保障工作,事關(guān)廣大職工切身利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)構(gòu)建社會主義和諧社會。我們一定要自覺貫徹以人為本執(zhí)政理念,從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識加強勞動保障工作的重要性,切實增強做好這項工作的使命感,采取更加有力的措施,扎扎實實地推進新形勢下勞動保障事業(yè)的發(fā)展。

按照上級要求,結(jié)合我市實際,20*年全市勞動保障工作要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動和社會保障,立足于維護勞動者切身利益,繼續(xù)把擴大就業(yè)作為政府工作的優(yōu)先目標,把完善社會保障體系放在解決民生問題的優(yōu)先位置,把解決當前突出矛盾與探索建立長效機制結(jié)合起來,把推進制度創(chuàng)新與提升管理服務(wù)能力結(jié)合起來,努力實現(xiàn)促進充分就業(yè)、改善勞動關(guān)系、健全社會保障體系的良性互動。要在正確分析形勢、把握全局的基礎(chǔ)上,進一步增強做好工作的信心和決心。勞動保障是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的綜合性很強的重要基礎(chǔ)工作,各級政府必須高度重視,擺上更加突出的位置。要按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,加大對社會事業(yè)和改善民生的投入,進一步加強就業(yè)和社會保障工作。當前和今后一個時期,全市正處于全面建設(shè)小康社會,加快富民強市,實現(xiàn)“兩個率先”的關(guān)鍵時期。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,勞動保障事業(yè)發(fā)展將繼續(xù)處于深刻轉(zhuǎn)變之中。這種轉(zhuǎn)變是全方位、深層次的,最為明顯突出的是“三個轉(zhuǎn)變”:即勞動保障的制度安排和政策覆蓋正由過去主要面向國有集體企業(yè)及職工轉(zhuǎn)為面向城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟組織及其從業(yè)人員,特別是面廣量大的個體私營經(jīng)濟組織及其從業(yè)人員;勞動保障的工作領(lǐng)域正由過去主要立足于城鎮(zhèn)范圍轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進,城鄉(xiāng)就業(yè)、保障、維權(quán)一體化進程將顯著加快;勞動保障工作的主要事項正由重當務(wù)之急的解決轉(zhuǎn)為更加注重制度體系的完善和長效機制的建立。在這些根本性轉(zhuǎn)變的過程中,勞動保障事業(yè)發(fā)展既面臨著若干有利條件,也必然會遇到種種困難,我們必須對面臨的新情況有清楚明白的認識,在實際工作中,既要高度負責(zé)地解決歷史遺留問題,又要前瞻性的研究探索新問題的解決辦法;既要嚴謹規(guī)范地做好傳統(tǒng)的常規(guī)性工作,又要以新思維、新舉措拓展新領(lǐng)域,經(jīng)辦新業(yè)務(wù);既要切實有效地化解當前矛盾,處理好當務(wù)之急,又要登高望遠,更多地研究長效工作機制;黨政負責(zé)同志尤其是各鎮(zhèn)分管的同志要集中更多的精力關(guān)注勞動保障工作,多深入基層,多了解實際情況,多分析遇到的突出矛盾,切實協(xié)調(diào)解決政策落實和工作推進中的重點、難點問題,為勞動保障事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。各有關(guān)部門要繼續(xù)牢固樹立大局意識,努力形成做好勞動保障工作的強大合力。

剛才,李淑芳同志作了很好的工作報告,明確了20*年度勞動和社會保障工作的總體思路和創(chuàng)新發(fā)展的具體措施,我完全贊同,大家要認真抓好落實。關(guān)于今年的勞動保障工作,我講幾點意見。

一、以更大的力度做好就業(yè)再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本、安國之策,實現(xiàn)充分就業(yè)是構(gòu)建和諧社會的基本要求。要重點在四個方面下功夫:一是在完善和落實政策措施上下功夫。要認真總結(jié)新一輪就業(yè)再就業(yè)政策落實情況,進一步完善各項政策措施,切實做到能拓展的盡可能拓展,能延伸的盡可能延伸,能優(yōu)惠的盡可能優(yōu)惠,不斷放大政策促進就業(yè)的積極效應(yīng)。大力加強就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳,基層服務(wù)窗口要在顯著位置公布有關(guān)政策規(guī)定,切實提高就業(yè)再就業(yè)人員對有關(guān)政策的知曉度。進一步簡化政策兌現(xiàn)的操作程序,為就業(yè)再就業(yè)人員提供方便快捷的服務(wù)。二是在重點幫扶困難人員就業(yè)上下功夫。要進一步加大對就業(yè)困難人員的幫扶力度,確保“雙失業(yè)”和“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)。大力開發(fā)公益性崗位和社區(qū)服務(wù)崗位。三是在推進新成長勞動力就業(yè)上下功夫。重點抓好城鄉(xiāng)新成長勞動力特別是初高中“兩后生”的培訓(xùn),積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè),大力支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè),實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)增長。堅持內(nèi)轉(zhuǎn)、外輸、創(chuàng)業(yè)并舉,繼續(xù)推進部門與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的對口掛鉤協(xié)作,大力加強農(nóng)村適齡勞動力技能培訓(xùn),加快完善農(nóng)村勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò),多渠道、多形式、多層次促進農(nóng)村適齡勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是在強化就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)上下功夫。要重點抓好公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),鼓勵和規(guī)范社會力量從事職業(yè)中介活動,加快形成多元投入、規(guī)范動作的職業(yè)介紹體系。高度重視技能型人才的培養(yǎng),努力形成政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、行業(yè)配合、學(xué)校參與、社會支持、個人努力的技能勞動者培養(yǎng)工作新格局。

二、加快社會保障制度建設(shè)。這是貫徹以人為本執(zhí)政理念的重要體現(xiàn),也是全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會的必然要求。20*年,要堅持以擴大覆蓋面為重點,進一步加強制度建設(shè),創(chuàng)新工作機制,確保在建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系上取得明顯進展。一是建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度。要在農(nóng)民工中實行以大病統(tǒng)籌為主的醫(yī)療保障制度。二是著力破解社會保險擴面征繳難點。要進一步加強部門協(xié)調(diào)配合,依法擴大社會保險覆蓋面,任何地方和部門不得將減免社會保險費作為招商引資優(yōu)惠條件。制定適合靈活就業(yè)人員特點的社會保險管理服務(wù)措施,將靈活就業(yè)人員納入統(tǒng)一的社會保險制度。三是實現(xiàn)失業(yè)保險與促進就業(yè)的聯(lián)動。對符合條件的失業(yè)人員按規(guī)定標準發(fā)放失業(yè)保險金,并提供再就業(yè)服務(wù),促進其就業(yè)。四是探索建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。逐步建立與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),農(nóng)民個人繳費、集體補助、政府補貼三方籌資的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。這件事情要強調(diào)一下。去年,市委、市政府提出了“學(xué)昆山、達小康”的目標,把農(nóng)村養(yǎng)老保險參與率≥60%列入鎮(zhèn)、村小康社會指標體系的主要考核內(nèi)容。20*年興東鎮(zhèn)、興仁鎮(zhèn)加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大行政推力,已分別達到63.3%和63%。但目前全市僅達28.18%。對照指標,差距很大,各鎮(zhèn)要抓緊做好工作。

三、著力建設(shè)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。勞動關(guān)系是現(xiàn)代社會最基本的社會關(guān)系,勞動關(guān)系的和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。圍繞建設(shè)和諧勞動關(guān)系,今年要在四個方面加大工作力度:一是進一步完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。全面實施勞動合同制度,重點抓好非公企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和有雇工的個體工商戶簽訂勞動合同工作,促進勞動合同管理規(guī)范化和法制化。發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機制在解決勞動關(guān)系領(lǐng)域突出矛盾方面的重要作用。二是進一步加強對企業(yè)工資分配的引導(dǎo)。擴大工資集體協(xié)商制度覆蓋面,使工資集體協(xié)商逐步成為企業(yè)決定工資分配的主要方式。三是進一步提高勞動爭議處理效能。堅持預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主,全面提升勞動爭議處理的質(zhì)量和效率。

四、切實做好農(nóng)民工權(quán)益保障工作。農(nóng)民工是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,解決好農(nóng)民工問題事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局。前不久召開的國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議第三次會議明確提出,今年農(nóng)民工工作要重點推進十項制度建設(shè),力爭在建立和完善農(nóng)民工權(quán)益保障制度上取得突破性進展。從勞動保障部門來講,要致力制度創(chuàng)新夯實工作基礎(chǔ),建立和完善保障農(nóng)民工合法權(quán)益的各項制度,努力營造公平對待、一視同仁的良好環(huán)境。一是全面規(guī)范勞動用工行為。要堅持從源頭抓起,把企業(yè)招用農(nóng)民工行為切實納入法制化軌道。嚴禁濫用試用期侵犯農(nóng)民工權(quán)益。二是全面規(guī)范工資支付行為。抓緊健全農(nóng)民工工資支付保證金制度,嚴厲查處拖欠農(nóng)民工工資行為,保證農(nóng)民工按時足額領(lǐng)取工資。三是全面加強就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)。整合就業(yè)服務(wù)資源,為農(nóng)民工提供指導(dǎo)、職業(yè)介紹、崗位信息和政策咨詢等基本就業(yè)服務(wù)。依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣和企業(yè)招用工行為,確保有培訓(xùn)意愿和能力的農(nóng)村勞動力都能接受培訓(xùn)。四是全面加強農(nóng)民工社會保障工作。

五、進一步加強勞動保障系統(tǒng)效能建設(shè)。勞動保障工作與城鄉(xiāng)廣大勞動者息息相關(guān),涉及面廣,政策性強,服務(wù)要求高,能否順利完成既定目標任務(wù),效能建設(shè)至關(guān)重要。要切實按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,積極創(chuàng)新勞動保障體制機制,加強公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè),加快建立面向企業(yè)和參保對象的統(tǒng)一征繳和管理服務(wù)機制,不斷提高行政效能。切實加強基層勞動保障工作平臺建設(shè),做到“機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作”六到位,20*年考核,有的鎮(zhèn)存在問題,要抓緊整改。在促進就業(yè)再就業(yè)和退休人員社會化管理服務(wù)等方面發(fā)揮重要作用。整合信息資源,實現(xiàn)共享,不斷提高勞動保障公共服務(wù)水平。建成標準統(tǒng)一、服務(wù)規(guī)范、聯(lián)動響應(yīng)的12333勞動保障綜合咨詢服務(wù)系統(tǒng),為城鄉(xiāng)廣大勞動者提供更加高效便捷的服務(wù)。堅持不懈地抓好勞動保障干部隊伍建設(shè),加強政治理論學(xué)習(xí),加強政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強黨風(fēng)廉政建設(shè),加強依法行政觀念,真正做到責(zé)任意識強、政策業(yè)務(wù)精、工作作風(fēng)實、服務(wù)水平高,為勞動保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

同志們,做好新時期新階段的勞動保障工作,使命光榮,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們相信,有市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有社會各方面的支持配合,通過全市勞動保障系統(tǒng)的不懈努力,我們一定能夠圓滿完成今年勞動保障的各項目標任務(wù),以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開!年全市勞動保障工作要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動和社會保障,立足于維護勞動者切身利益,繼續(xù)把擴大就業(yè)作為政府工作的優(yōu)先目標,把完善社會保障體系放在解決民生問題的優(yōu)先位置,把解決當前突出矛盾與探索建立長效機制結(jié)合起來,把推進制度創(chuàng)新與提升管理服務(wù)能力結(jié)合起來,努力實現(xiàn)促進充分就業(yè)、改善勞動關(guān)系、健全社會保障體系的良性互動。要在正確分析形勢、把握全局的基礎(chǔ)上,進一步增強做好工作的信心和決心。勞動保障是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的綜合性很強的重要基礎(chǔ)工作,各級政府必須高度重視,擺上更加突出的位置。要按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,加大對社會事業(yè)和改善民生的投入,進一步加強就業(yè)和社會保障工作。當前和今后一個時期,全市正處于全面建設(shè)小康社會,加快富民強市,實現(xiàn)“兩個率先”的關(guān)鍵時期。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,勞動保障事業(yè)發(fā)展將繼續(xù)處于深刻轉(zhuǎn)變之中。這種轉(zhuǎn)變是全方位、深層次的,最為明顯突出的是“三個轉(zhuǎn)變”:即勞動保障的制度安排和政策覆蓋正由過去主要面向國有集體企業(yè)及職工轉(zhuǎn)為面向城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟組織及其從業(yè)人員,特別是面廣量大的個體私營經(jīng)濟組織及其從業(yè)人員;勞動保障的工作領(lǐng)域正由過去主要立足于城鎮(zhèn)范圍轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進,城鄉(xiāng)就業(yè)、保障、維權(quán)一體化進程將顯著加快;勞動保障工作的主要事項正由重當務(wù)之急的解決轉(zhuǎn)為更加注重制度體系的完善和長效機制的建立。在這些根本性轉(zhuǎn)變的過程中,勞動保障事業(yè)發(fā)展既面臨著若干有利條件,也必然會遇到種種困難,我們必須對面臨的新情況有清楚明白的認識,在實際工作中,既要高度負責(zé)地解決歷史遺留問題,又要前瞻性的研究探索新問題的解決辦法;既要嚴謹規(guī)范地做好傳統(tǒng)的常規(guī)性工作,又要以新思維、新舉措拓展新領(lǐng)域,經(jīng)辦新業(yè)務(wù);既要切實有效地化解當前矛盾,處理好當務(wù)之急,又要登高望遠,更多地研究長效工作機制;黨政負責(zé)同志尤其是各鎮(zhèn)分管的同志要集中更多的精力關(guān)注勞動保障工作,多深入基層,多了解實際情況,多分析遇到的突出矛盾,切實協(xié)調(diào)解決政策落實和工作推進中的重點、難點問題,為勞動保障事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。各有關(guān)部門要繼續(xù)牢固樹立大局意識,努力形成做好勞動保障工作的強大合力。

剛才,李淑芳同志作了很好的工作報告,明確了20*年度勞動和社會保障工作的總體思路和創(chuàng)新發(fā)展的具體措施,我完全贊同,大家要認真抓好落實。關(guān)于今年的勞動保障工作,我講幾點意見。

一、以更大的力度做好就業(yè)再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本、安國之策,實現(xiàn)充分就業(yè)是構(gòu)建和諧社會的基本要求。要重點在四個方面下功夫:一是在完善和落實政策措施上下功夫。要認真總結(jié)新一輪就業(yè)再就業(yè)政策落實情況,進一步完善各項政策措施,切實做到能拓展的盡可能拓展,能延伸的盡可能延伸,能優(yōu)惠的盡可能優(yōu)惠,不斷放大政策促進就業(yè)的積極效應(yīng)。大力加強就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳,基層服務(wù)窗口要在顯著位置公布有關(guān)政策規(guī)定,切實提高就業(yè)再就業(yè)人員對有關(guān)政策的知曉度。進一步簡化政策兌現(xiàn)的操作程序,為就業(yè)再就業(yè)人員提供方便快捷的服務(wù)。二是在重點幫扶困難人員就業(yè)上下功夫。要進一步加大對就業(yè)困難人員的幫扶力度,確保“雙失業(yè)”和“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)。大力開發(fā)公益性崗位和社區(qū)服務(wù)崗位。三是在推進新成長勞動力就業(yè)上下功夫。重點抓好城鄉(xiāng)新成長勞動力特別是初高中“兩后生”的培訓(xùn),積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè),大力支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè),實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)增長。堅持內(nèi)轉(zhuǎn)、外輸、創(chuàng)業(yè)并舉,繼續(xù)推進部門與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的對口掛鉤協(xié)作,大力加強農(nóng)村適齡勞動力技能培訓(xùn),加快完善農(nóng)村勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò),多渠道、多形式、多層次促進農(nóng)村適齡勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是在強化就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)上下功夫。要重點抓好公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),鼓勵和規(guī)范社會力量從事職業(yè)中介活動,加快形成多元投入、規(guī)范動作的職業(yè)介紹體系。高度重視技能型人才的培養(yǎng),努力形成政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、行業(yè)配合、學(xué)校參與、社會支持、個人努力的技能勞動者培養(yǎng)工作新格局。

二、加快社會保障制度建設(shè)。這是貫徹以人為本執(zhí)政理念的重要體現(xiàn),也是全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會的必然要求。20*年,要堅持以擴大覆蓋面為重點,進一步加強制度建設(shè),創(chuàng)新工作機制,確保在建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系上取得明顯進展。一是建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度。要在農(nóng)民工中實行以大病統(tǒng)籌為主的醫(yī)療保障制度。二是著力破解社會保險擴面征繳難點。要進一步加強部門協(xié)調(diào)配合,依法擴大社會保險覆蓋面,任何地方和部門不得將減免社會保險費作為招商引資優(yōu)惠條件。制定適合靈活就業(yè)人員特點的社會保險管理服務(wù)措施,將靈活就業(yè)人員納入統(tǒng)一的社會保險制度。三是實現(xiàn)失業(yè)保險與促進就業(yè)的聯(lián)動。對符合條件的失業(yè)人員按規(guī)定標準發(fā)放失業(yè)保險金,并提供再就業(yè)服務(wù),促進其就業(yè)。四是探索建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。逐步建立與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),農(nóng)民個人繳費、集體補助、政府補貼三方籌資的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。這件事情要強調(diào)一下。去年,市委、市政府提出了“學(xué)昆山、達小康”的目標,把農(nóng)村養(yǎng)老保險參與率≥60%列入鎮(zhèn)、村小康社會指標體系的主要考核內(nèi)容。20*年興東鎮(zhèn)、興仁鎮(zhèn)加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大行政推力,已分別達到63.3%和63%。但目前全市僅達28.18%。對照指標,差距很大,各鎮(zhèn)要抓緊做好工作。

三、著力建設(shè)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。勞動關(guān)系是現(xiàn)代社會最基本的社會關(guān)系,勞動關(guān)系的和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。圍繞建設(shè)和諧勞動關(guān)系,今年要在四個方面加大工作力度:一是進一步完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。全面實施勞動合同制度,重點抓好非公企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和有雇工的個體工商戶簽訂勞動合同工作,促進勞動合同管理規(guī)范化和法制化。發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機制在解決勞動關(guān)系領(lǐng)域突出矛盾方面的重要作用。二是進一步加強對企業(yè)工資分配的引導(dǎo)。擴大工資集體協(xié)商制度覆蓋面,使工資集體協(xié)商逐步成為企業(yè)決定工資分配的主要方式。三是進一步提高勞動爭議處理效能。堅持預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主,全面提升勞動爭議處理的質(zhì)量和效率。

四、切實做好農(nóng)民工權(quán)益保障工作。農(nóng)民工是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,解決好農(nóng)民工問題事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局。前不久召開的國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議第三次會議明確提出,今年農(nóng)民工工作要重點推進十項制度建設(shè),力爭在建立和完善農(nóng)民工權(quán)益保障制度上取得突破性進展。從勞動保障部門來講,要致力制度創(chuàng)新夯實工作基礎(chǔ),建立和完善保障農(nóng)民工合法權(quán)益的各項制度,努力營造公平對待、一視同仁的良好環(huán)境。一是全面規(guī)范勞動用工行為。要堅持從源頭抓起,把企業(yè)招用農(nóng)民工行為切實納入法制化軌道。嚴禁濫用試用期侵犯農(nóng)民工權(quán)益。二是全面規(guī)范工資支付行為。抓緊健全農(nóng)民工工資支付保證金制度,嚴厲查處拖欠農(nóng)民工工資行為,保證農(nóng)民工按時足額領(lǐng)取工資。三是全面加強就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)。整合就業(yè)服務(wù)資源,為農(nóng)民工提供指導(dǎo)、職業(yè)介紹、崗位信息和政策咨詢等基本就業(yè)服務(wù)。依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣和企業(yè)招用工行為,確保有培訓(xùn)意愿和能力的農(nóng)村勞動力都能接受培訓(xùn)。四是全面加強農(nóng)民工社會保障工作。

五、進一步加強勞動保障系統(tǒng)效能建設(shè)。勞動保障工作與城鄉(xiāng)廣大勞動者息息相關(guān),涉及面廣,政策性強,服務(wù)要求高,能否順利完成既定目標任務(wù),效能建設(shè)至關(guān)重要。要切實按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,積極創(chuàng)新勞動保障體制機制,加強公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè),加快建立面向企業(yè)和參保對象的統(tǒng)一征繳和管理服務(wù)機制,不斷提高行政效能。切實加強基層勞動保障工作平臺建設(shè),做到“機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作”六到位,20*年考核,有的鎮(zhèn)存在問題,要抓緊整改。在促進就業(yè)再就業(yè)和退休人員社會化管理服務(wù)等方面發(fā)揮重要作用。整合信息資源,實現(xiàn)共享,不斷提高勞動保障公共服務(wù)水平。建成標準統(tǒng)一、服務(wù)規(guī)范、聯(lián)動響應(yīng)的12333勞動保障綜合咨詢服務(wù)系統(tǒng),為城鄉(xiāng)廣大勞動者提供更加高效便捷的服務(wù)。堅持不懈地抓好勞動保障干部隊伍建設(shè),加強政治理論學(xué)習(xí),加強政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強黨風(fēng)廉政建設(shè),加強依法行政觀念,真正做到責(zé)任意識強、政策業(yè)務(wù)精、工作作風(fēng)實、服務(wù)水平高,為勞動保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

同志們,做好新時期新階段的勞動保障工作,使命光榮,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們相信,有市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有社會各方面的支持配合,通過全市勞動保障系統(tǒng)的不懈努力,我們一定能夠圓滿完成今年勞動保障的各項目標任務(wù),以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開!