領導在農業顧問團工作會講話

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同志們：

我們召開這次顧問團工作會議，主要目的是總結、交流今年上半年顧問團工作，研究部署下半年工作任務。昨天下午和今天上午，各分團交流了今年以來工作開展和課題調研情況，實事求是地分析了本專（行）業的發展形勢、主要成績和存在問題，提出了下半年的工作設想和思路。每位與會人員還圍繞著“在金融危機形勢下，如何進一步加強農業基礎地位”的主題，從不同的角度，積極為我省農業農村經濟發展建言獻策。可以看出，上半年，各分團結合自己的業務實際，做了大量卓有成效的工作，各有特點，比較務實，對開好這次會議也都做了比較充分的準備，講得很好。幾位分團長、副團長還對做好顧問團工作提出了許多建議，針對性、指導性都很強，總團將認真總結，分析研究，在今后的工作和顧問團建設中抓好落實。

總的來講，我們這次會議時間雖短，節奏雖快，但內容豐富，大家情緒高漲，開得質量很高，達到了預期目的。下面，我談幾點意見。

一、上半年顧問團工作情況

今年以來，各分團在省委、省政府的正確領導下，充分發揮自身優勢，按照年初工作計劃安排，立足專業，著眼全局，扎實工作，不懈努力，基本完成了上半年工作目標。

（一）調研力度不斷加大，成效明顯

圍繞省委、省政府對農村工作的總體部署，顧問團抓住影響農業和農村經濟發展的重點、難點問題，深入基層和生產第一線，積極開展調查研究工作，形成了多篇有情況、有分析、有對策、質量高的調研報告。編輯出版了2011年專家論文選編《加強農業資源利用，提高農業綜合生產能力》，共收錄各分團調研報告47篇，為省委、省政府決策提供了可靠依據。截至目前，共刊發《省農業專家顧問團工作簡報》12期，已經提前超額完成了全年的工作計劃。各分團調研報告得到了省領導的充分肯定，并作了重要批示。資源環境分團對蒙陰縣建設生態村情況進行了調查，分析了蒙陰縣生態村建設的成功經驗，對新農村建設特別是金融危機背景下，圖和發展農村經濟，增加農民收入，實現農業可持續發展提供了可資借鑒的參考，得到了省委姜異康書記、劉偉副書記的充分肯定，并作了重要批示。農經分團“關于農民增收的建議”、“解決失業農民工就業問題的建議”分別得到省委劉偉副書記、省政府郭兆信副省長的肯定，并轉發有關部門閱研；“要高度關注外資進入我國養豬業”得到了省政府賈萬志副省長的充分肯定。小麥分團針對今年年初的旱情，在深入調研的基礎上編寫了“關于我省小麥旱情的緊急報告”，提出了科學抗旱的具體措施，并組成專家指導組赴全省各地指導抗旱工作，得到了省領導的批示和肯定。花生分團組織編寫了《花生六十年》，已完成初稿，提出了花生今后產業發展的方向、對策。蔬菜分團就國際金融危機對我省蔬菜產業的影響，蔬菜產業的新動向、新問題、新經驗及時開展了調查研究，形成了多篇指導性較強的調研報告。林果分團對我省蘋果主產區、陜西省蘋果生產進行了調研，提出了省蘋果產業發展的建議。水產分團完成了南四湖與東平湖漁業資源增殖放流效果、我省扇貝養殖現狀兩項調研，提出了可操作性強的對策。水利分團就“南水北調續建配套工程前期工作進展情況”、“黃河調水調沙對我省引黃供水的影響”等六個專題進行了調研，提出了切實可行的措施建議。畜牧分團就金融危機對我省畜牧業的影響、現代規模化肉雞養殖、肉牛養殖、動物重大疫病流行病學進行了調研，為有關部門決策提供了依據。

（二）參與重大項目咨詢及管理力度加大，重點突出

玉米分團積極參與并實施國家現代玉米產業技術體系建設，在今年三月份組織國家玉米產業技術體系專家在河南農業大學舉辦了黃淮海區玉米增產技術培訓會；積極承擔、參與、協調“國家現代玉米產業技術體系”的各種試驗、調研、匯總任務，為我國玉米生產提供了必要的技術支撐；制訂了《超級玉米高產栽培技術規程》，并由省質監局確定為我省地方標準。花生分團以不同形式參與了我省花生高產創建活動，編寫了《2012年花生高產創建實施方案》，起草了花生高產創建畝產600Kg、500Kg和370Kg三個技術規程。同時受省經貿委委托，制訂了花生出口技術省級地方標準。林果分團參加了現代蘋果產業體系基層農技干部培訓教材的編寫工作，介紹了國內外38個蘋果新品種及我省蘋果品種區劃建議。水產分團編審了《海情》一書，參與了海陽與榮成核電論證及天津港、濰坊與萊州等港口論證工作。水利分團積極參與我省南水北調工程建設，為工程建設的順利進行作出了自己的貢獻。畜牧分團完成了《動物免疫接種技術規范》、《規模化肉雞場生物安全體系》、《規模化蛋雞場生物安全體系》等3個地方標準的審查，并成功申報了《重大動物疫病病原檢測技術推廣》和《奶牛綜合防控技術研究》創新項目。農機分團參加了《2012年省農業機械購置補貼產品目錄》的選型評審工作，最終確定了324家生產企業的1602種產品進入補貼目錄，為農民增收、農業增產發揮了作用。資源環境分團圓滿完成省農業污染源普查工作，積極開發普查數據，建立了農業污染源普查資料庫；編制上報了《種植業源污染物流失系數測算工作技術報告》、《畜牧業源污染物流失系數測算工作技術報告》和《地膜流失系數測算工作技術報告》；完成了省農業功能區劃，為政府宏觀管理與決策部門促進農業功能區的形成并使之相互協調發展提供了科學依據。

（三）科技推廣與服務力度加大，形式多樣

小麥分團積極參加專家會商，通過舉辦培訓班、現場會、技術講座、媒體宣傳等多種形式，大力宣傳小麥科學抗旱知識，廣泛開展技術培訓與指導，共參加專家會商會4期，舉辦培訓班3期，組織項目督導和現場觀摩各兩次，為我省小麥連續7年豐產豐收提供了技術支撐。玉米分團參加了省政府、省農業廳組織的高產創建工作暨培訓會議，制定并印發了《2012年夏玉米生產技術意見》用于指導農業生產；積極參加各地玉米生產技術培訓和推廣工作，累計進行不同層次的技術培訓40余次，培訓基層農技人員、科技示范帶頭戶和農民13000余人次；與農機分團聯合制訂了《小麥秸稈切碎直接還田和玉米免耕搶茬播種技術意見》，促進了小麥玉米保護性耕作規范化生產。棉花分團把技術培訓工作作為今年工作的重中之重來抓，舉辦各類培訓班20余場，培訓人員1500多人次，并先后三次參加了國家、省舉辦的棉花技術培訓班和培訓會議。花生分團參加了全省花生高產創建培訓會議和高產創建技術培訓班，累計培訓農技人員和科技帶頭戶600余人；在蓬萊、萊西、臨沭三個基地的基礎上，將單粒精播高產栽培技術擴大到了寧陽、單縣等10余個縣市，累計示范面積達到15000多畝。林果分團分別在棗莊、沂源等7個地區建立科技示范基地7處，示范推廣了“設施果樹無公害生產技術”等10余項技術；在肥城建立高灌藍莓標準化生產示范基地1處，面積500畝；在蒙陰建立了桃科技示范基地。同時，與地方政府聯合在省內舉辦各類技術培訓班20余期，培訓果農5000余人，參加各類科技下鄉活動30余次，指導果農6000多人，發放技術資料9000余份。在泰安、煙臺舉辦了“矮砧集約高效的現代果園栽培模式”兩期主題研討班，參訓人數158人。水產分團負責文登、歷城等6個縣（市、區）的漁業科技入戶工作，先后深入6縣20余次，舉辦培訓班20多個，培訓人員400余人，走訪示范戶、養殖戶200余戶。食用菌分團組織專家對我省近十余家食用菌工廠化生產企業進行了考察，及時解決了生產中遇到的技術難題，使企業獲得了客觀的經濟效益；繼續抓好食用菌新型農民科技培訓工作，上半年對10個縣（市、區）的1000名技術骨干進行了培訓。

另外，蔬菜、林果、農經、食用菌等分團積極參與學術交流與研討活動，提高了學術水平，擴大了顧問團的影響力。

二、當前我省農業發展面臨的新形勢

今年是新中國成立60周年。60年來，我省農業發展取得了舉世矚目的成就。2011年與1949年相比，全省人口增加了1.1倍，糧、棉、油總產量分別增加了4.9倍、12.8倍、6.1倍，蔬菜、水果總產量分別增加了12倍、9.2倍，肉、蛋、水產品總產量分別增加了70倍、81倍和67倍，農民人均純收入增加了126倍。尤其是改革開放30年來，我省農業發展進入突飛猛進的新時期，不僅農產品總量持續增加，而且農業結構不斷優化，農業的科技化、產業化、外向化水平不斷提高，培育形成了全國農業大省的優勢地位。今年以來，盡管遇到了國際金融危機、特大干旱和嚴重低溫凍害等自然災害的不利影響，但全省農業和農村經濟依然保持了平穩較快發展，整體運行態勢好于預期。上半年，全省實現農業增加值1395.5億元，增長3.6%；農民人均現金收入3951元，增長9.6％。夏糧實現連續七年增產，總產達到409.5億斤，增長0.6%。農產品出口43.4億美元，盡管與去年同期相比下降8.5%，但降幅在逐步收窄。

這些成就的取得，是歷屆省委、省政府正確領導的結果，也是一代又一代農業科技工作者和廣大農民群眾勤奮努力的結果，需要我們倍加珍惜。

近幾年，在中央一系列強農惠農政策的支持下，我們農業農村經濟發展又上了一個新水平，糧食連續6年增產，農民收入連續5年實現兩位數增長，這是建國以來所少有的。但是，在好的形勢之下，也有一些值得高度關注的問題。一是雖然農業連年豐收、糧食連年增產，但農業特別是種糧的比較效益依然較低；二是雖然農產品質量安全水平在不斷提高，但農產品質量安全事件仍時有發生，而且對產業的沖擊放大效應越來越突出；三是雖然農民收入連年保持較快增長，但城鄉居民的收入差距不僅沒有縮小，而且還在繼續擴大；四是受國際金融危機的沖擊，農產品加工企業特別是出口型企業的生產經營十分困難，對農業發展、農民增收的帶動能力明顯減弱；五是氣候條件在經歷了連續六年整體上比較風調雨順的時期以后，今后幾年會不會發生大的逆轉，會不會再次出現像1998-2002年連續五年大范圍持續干旱，值得擔憂。當前，國際金融危機還在繼續，全球經濟什么時候能恢復到正常增長還很難斷定，國內經濟雖然出現了企穩回升的趨勢，但也還存在很多不確定因素，這些都給農業農村經濟的發展提出了許多新的要求。可以說，當前我省農業發展正處于一個非常重要的關口，需要我們認真研究、潛心思考。

三、下半年顧問團工作目標及任務

從上半年工作情況看，在大家的辛勤努力下，取得了多方面的成績，但我們更應該清醒地看到，在新的形勢、新的任務面前，我們的工作還存在很多不足，比如工作計劃性不強，目標落實不徹底；調研報告所提的對策建議具體的、技術性的多，能引起省委、省政府領導重視并作出批示的還較少，對省委、省政府宏觀決策有影響的建議更少，還不能真正稱得上大參謀。對于這些問題，我們必須引起高度重視，進一步增強圍繞中心、服務大局的意識，提高做好顧問團工作的責任感和使命感，在今后的工作中認真加以解決。

針對當前存在的問題，結合全省農業農村經濟發展形勢和工作需要，下半年顧問團要重點做好以下幾方面的工作。

一是繼續做好焦點、熱點問題的調研工作，建好言、獻上策。我們顧問團是省委、省政府的參謀咨詢機構，剖析影響當前農業農村經濟發展的難點、熱點問題，建言獻策是顧問團的主要職能。從幾年來的實際工作情況看，成效比較顯著、影響比較大的工作多出自于深入的調查研究。應該講，我們一些分團在上半年做了一些工作，但是調研深度、廣度還遠遠不夠，沒能形成有力、有效、系統的對策措施建議。下半年，每個分團仍然都要繼續針對影響全省或行業發展的某一關鍵問題，尤其是要圍繞“應對金融危機，進一步加強農業基礎地位”主題，立足本行（專）業特點，發揮自身優勢，深入進行調查研究，認真分析問題形成的本質原因，形成時效性、針對性強的對策建議、調研報告。這項工作要于今年12月底前完成，屆時總團辦公室負責組織抽調有關專家成員，匯總審閱各分團報告，專門向省委、省政府以及有關部門報送。這也將是我們編輯2012年顧問團論文集的主題內容。

二是繼續積極參與重點項目的實施和管理，為項目的順利開展提供技術支撐。近幾年，從中央到地方，各級政府對農業的投入大幅度增加，項目管理的科學化、民主化、程序化進程都在不斷改進。顧問團發揮自身人才、智力和技術優勢，廣泛參與了一大批農業項目的咨詢管理工作以及支農惠農政策的貫徹落實。這里面有以單位的名義參與的，也有以顧問團專家成員名義參與的。但無論以何種名義參加，都是對我省農業農村經濟發展的有力支持，都是我們顧問團各位成員的責任所在、義務所系。所以，我們要繼續本著積極參與、認真負責、熱情服務的態度，加強與有關部門的合作，一如既往地把這項工作做好，努力發揮自己的作用，不斷提高顧問團的影響力。

三是繼續抓好關鍵農時季節的技術咨詢和指導，努力奪取全年農業豐收。秋季是播種和管理的關鍵時節，也是各種自然災害頻繁發生的季節。各相關分團要密切關注天氣變化，立足抗災奪取全年農業豐收。要針對各種作物生長關鍵環節，因地制宜抓好田間管理，特別要抓好玉米、棉花、花生高產創建活動和玉米適當晚收等關鍵技術措施的宣傳普及。要抓緊安排實踐經驗豐富的專家，深入田間地頭，加強技術咨詢，進行示范服務和技術指導，現場解決農民遇到的技術難題，確保秋糧的穩產、增產，千方百計實現夏增、秋增、全年增。對于今年的秋種工作要及早謀劃，爭取早動手、早安排、早部署；繼續抓好適當晚播、精量半精量播種等關鍵技術推廣，努力提高播種質量，為明年夏糧豐收打下堅實的基礎。棉花、花生、蔬菜、林果、食用菌等分團也要加大對各自示范基地的技術指導力度，進一步提高經濟作物在增加農民收入中的份額。

四是繼續搞好宣傳工作，擴大顧問團的影響力。顧問團的工作成果多是“軟”的，是同志們智慧、經驗和辛勤汗水的知識型“結晶”，只有擴大宣傳，讓更大的范圍、更多的部門加以了解、吸納，才能更好地發揮顧問團的作用。希望各位專家發揮自己聯系面廣的優勢，充分利用多種渠道，進一步加大宣傳工作力度，注重工作總結，積極反映情況，以贏得各級黨委、政府和社會各界的廣泛關注和支持。對于顧問團《工作簡報》，我已在歷次顧問團會議上多次提到。今年雖然已經提前完成全年的目標，但是從實際情況看，很不平衡。這里面的原因可能是因為大家忙，抽不出時間來，但我看也有部分分團、部分專家認識不到位、缺乏主動性的原因。《工作簡報》是反映我們顧問團工作的一個重要窗口，可以把我們的工作和建議直接報告給省委、省政府和有關部門的領導，可因為數量太少，遠遠沒有把顧問團的工作和成效反映出來。希望各分團從這次會議開始，把編發簡報放到更加重要的位置，作為一項重要的工作來落實。

五是繼續一如既往地抓好顧問團自身建設。近幾年來，在各位專家的共同努力下，顧問團在建言獻策方面取得了一些成績，得到了省委、省政府和有關部門的充分肯定。但我們應該清醒地認識到，我們的潛力仍然很大，與省委、省政府的要求相比，我們還存在很多不足。要克服這些不足，提高工作水平，使顧問團工作再上一個新臺階，就必須毫不放松地狠抓顧問團自身建設。要加強政治理論學習，認真學習領會國家重大方針政策、有關重要會議和領導講話精神，準確把握最新形勢，提高政治敏銳性和工作前瞻性，進一步提高工作能力。要強化制度建設，用制度這個手段衡量考核各分團的工作，督促各分團努力做到工作有計劃、有措施、有總結，作出新成績，工作上水平。要加強聯合協作，充分發揮顧問團不同分團的專業優勢和多位專家的群體優勢，進一步密切分團之間、分團與總團之間、分團與部門之間的業務聯系和工作協作，實現多種資源的整合，形成工作合力，力求有更大的突破。顧問團的每一位成員，都要自覺增強使命感、責任感，樹立全心全意為“三農”服務的思想，積極主動地參加顧問團的各項工作，努力為政府當好參謀助手，努力做好服務工作。

同志們，今年是很不平凡的一年，我們面臨的工作任務十分繁重。讓我們在省委、省政府的正確領導下，堅定信心、振奮精神，同心同德、努力奮斗，扎實工作、開拓進取，力求通過更多的成果來回報各級黨委、政府和廣大農民群眾的期望和厚愛，以優異成績迎接新中國成立62周年。