農業(yè)農村改善講話

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深化督查考核和獎懲。縣鄉(xiāng)都要成立強有力的林業(yè)生產領導小組,加強領導。負責秋冬林業(yè)生產的干部、協(xié)調和督查工作。繼續(xù)實行縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為第一責任人制度。

秋種工作已基本結束。經縣委常委（擴大）會議研究，霜降剛過。決定召開這次會議，對今年秋冬水利工程、林業(yè)會戰(zhàn)、秋季稅費征收和農民負擔監(jiān)督管理等六項工作進行安排部署。根據縣委、縣政府研究的意見，講六個方面的問題。

一、關于秋冬水利工程和水費征繳工作

水利不但關系到農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，水利是國民經濟的命脈。對于我縣來說。而且直接影響到工業(yè)經濟發(fā)展和招商引資“六低六足”優(yōu)勢的體現。近年來，為緩解水資源供需矛盾，縣委、縣政府立足實際，帶領全縣人民大力實施“水利興縣”戰(zhàn)略，水利設施明顯改善，水利工程體系框架基本形成，農業(yè)抵御自然災害的能力大為提高。但是縣地域廣袤、引水戰(zhàn)線長，黃河水含沙淤積量大，水利工程維護和配套任務繁重。為此，縣委、縣政府決定，今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉(xiāng)村水利工程，進一步完善配套水利工程體系，改善引蓄條件，為奪取農業(yè)豐收奠定基礎。

一）指導思想和原則。今年的秋冬水利安排。以改善農業(yè)生產條件、提高農業(yè)整體抗災能力為目的堅持“先急后緩、突出重點，注重實效、量力而行，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”原則，實施引、蓄、供、排、導綜合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，進一步改善全縣農業(yè)生產和群眾生活條件。

二）工程內容。今年縣里統(tǒng)一組織實施的鄉(xiāng)村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項。土方工程包括潮河干清淤治理、馬新干清淤治理、小開河北分干清淤治理、小開河南分干清淤治理、市小開河沉沙池清淤治理、下河利國群眾吃水改造土方工程共6項。總計治理長度89.6公里，動用土方100萬方。建筑物工程包括太平河導污工程和下河、利國群眾吃水改造工程。太平河導污工程新建排水閘、導污涵洞各1座，投資179.56萬元。下河、利國群眾吃水改造工程需鋪設供水管道12.5公里，動用土方10萬方，總投資147.1萬元，采取縣鄉(xiāng)聯(lián)辦，以鄉(xiāng)為主的辦法；為確保質量，縣財政補助資金待工程竣工驗收后再予撥付。

與縣水利設施配套的鄉(xiāng)村水利工程由于維護不到位，近年來。萎縮嚴重，致使水資源利用率大大降低。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機遇，充分利用剩余的兩工”工日，找準制約瓶頸，搞好規(guī)劃和建設，解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無水”局面，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。

三）組織領導。為加強對今年秋冬水利工程的領導。縣委、縣政府分管領導分別任政委和指揮，縣政府有關部門負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和工程技術人員為成員，具體負責整個工程的領導、協(xié)調和實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志任指揮的強有力的領導機構，確保各項工作到位。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好遷占工作，為工程施工創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。對建筑物工程，要嚴格落實招投標制度、工程監(jiān)理制度和審計制度，保證工程質量。指揮部要及早召開施工會議，對各項工程進行安排部署，早行動、爭主動，倒排工期，扎實推進，各項土方工程務于11月28日前竣工。

四）圓滿完成水費征繳工作。水費是保證引水和水利設施維護的基本費用。群眾灌溉用水減少，經縣委、縣政府研究，決定減征水費總額的10%原則上用于減輕農民負擔。水費降低問題根據實際情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握，縣里審批的負擔方案不再變更。水費上繳直接關系到明年引水，并且上級河務、水利部門改變了水費征繳方式—先拿錢再放水”因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務于11月5日前完成征繳任務并足額上繳，不允許任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現，執(zhí)政能力的具體表現，也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現，政治紀律，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長高度重視，認真對待。

二、關于秋冬林業(yè)會戰(zhàn)

全縣上下克服重重困難，今年春季。齊心協(xié)力，扎實苦干，一舉扭轉了去年林業(yè)生產的不利局面，取得了林業(yè)考核全市第二名的好成績，得到市委、市政府和上級主管部門的充分肯定。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，從今天起，開始兌現苗木補助。為了提高造林成活率和保存率，縣委、縣政府決定拿出補助款的30%等明年按保存率檢查結果予以發(fā)放。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不松勁，不懈氣，圓滿完成今年秋冬的林業(yè)會戰(zhàn)任務，力爭在市里的考核中實現“保三爭二”目標。

一）今年秋冬林業(yè)生產任務。按照市政府部署。確定我縣今年秋冬林業(yè)生產的任務目標是新建高標準農田林網4萬畝，完善農田林網2萬畝；溝、渠綠化28公里；綠色通道全面完成縣級以上公路的綠化補植，鄉(xiāng)村綠化完成255公里，完成市里安排的高速公路綠化任務；村莊綠化補植完善春季安排的20個示范村，新完成14個村、14處學校的高標準綠化；發(fā)展冬棗面積2萬畝；實施封灘育林1萬畝。

二）提高思想認識。10月19日專門召開會議進行了安排部署，提出了很高的要求。同時，秋冬林業(yè)會戰(zhàn)面臨著群眾積極性不高、時間緊、任務重的困難。因此，縣委、縣政府把林業(yè)生產確定為秋冬農業(yè)和農村各項工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要增強政治敏銳性，增強責任感、緊迫感和壓力感，認真總結春季林業(yè)生產的經驗，查找工作中存在問題和不足，以扎扎實實的工作措施，確保各項任務的圓滿完成和既定目標的實現。

三）嚴把質量關。縣委、縣政府以“兩辦”文件的形式下達了秋冬林業(yè)生產意見》和《秋冬造林綠化檢查驗收標準及獎懲意見》各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照這兩個文件確定的建設標準及質量要求，采取得力措施，把好苗木、規(guī)劃、栽植“三關”嚴格保證造林質量。

四）全面推行林權拍賣制度。責、權、利統(tǒng)一是提高造林標準，確保林木成活的有效舉措。今年要對所有的溝、渠、路林權全部拍賣，把植樹造林的責、權、利都交給群眾，通過林權拍賣充分調動群眾的積極性，切實解決好群眾全民參與、林木后期管理和利益分配機制等問題。省道、國道的綠化由縣公路局負責，縣級公路的綠化由縣交通局負責。