領導在涉農專項資金管控工作電視會上的發言

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為進一步深入開展糾風工作，切實加強涉農專項資金管理，縣委、縣政府決定召開全縣涉農專項資金監管工作電視電話會議。這次會議是在全縣第十次黨代會年年會剛剛召開結束、進入新年就召開的會議，由此可見對涉農專項資金監管工作的重視，希望同志們集中精力開好會，認真領會會議精神。

年，中共省省委辦公廳、省人民政府辦公廳下發《關于進一步加強涉農專項資金監督管理的意見》，明確各級糾風辦對本級涉農專項資金進行監管。我縣糾風辦積極出臺了《縣涉農專項資金公開、備案、督查和責任追究監督管理實施細則》、《縣涉農專項資金監督管理聯席會議制度》、《縣涉農專項資金監督管理跟蹤檢查制度》，涉農專項資金監管工作經歷了從年的四項制度、年的涉農專項資金紙質備案、年的電子監管備案，實現了三次飛躍，同時也是一個積極探索、不斷總結、不斷完善的過程。過去的三年，全縣各鄉鎮、涉農部門都按照黨中央、國務院，省委、省政府和縣委、縣政府的要求和部署，圍繞強農惠農政策的落實，服務三農，采取有效措施，著力解決在涉農專項資金管理使用中的突出問題，使各項強農惠農政策和措施得到較好落實，在項目建設、補助補貼類資金發放工作中取得較大成績，鄉鎮和部門涉農工作扎實推進，機制進一步健全、群眾監督進一步加強，涉農專項資金監管工作取得了新的階段性成果，為改革發展穩定大局作出了積極貢獻。在此，我謹代表縣紀委向長期工作在涉農專項資金監督管理戰線上的同志們，向支持和關心涉農專項資金監督管理工作的社會各界表示衷心的感謝和親切的慰問！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，涉農專項資金監督管理工作與人民群眾的要求還存在差距，工作中還存在不少問題，面臨的形勢依然嚴峻。特別是一些事關人民群眾切身利益的問題依然存在、矛盾依然突出，農低保、新農合、危房改造等群眾反映強烈的問題尚需進一步解決，一些損害群眾利益的新問題也在不斷出現。我們要正確認識當前面臨的形勢，進一步增強做好涉農專項資金監督管理工作的使命感和責任感，在抓落實、抓突破、抓成效上下功夫，采取有力措施，切實加以解決。下面，我講三點意見。

一、明確任務，認清形勢，進一步增強做好涉農專項資金監督管理工作的責任感和使命感

年是十二五規劃實施的開篇之年，也是承上啟下、繼往開來的一年。年我縣實現了財政收入突破12億元大關的目標，但同時也給我們提出更嚴峻的挑戰。經濟發展的同時，各種矛盾和問題相互交織、比較集中。在這樣的形勢下，下大力做好涉農專項資金監督管理工作，對保增長、保民生、保穩定意義尤為重大，作用更為明顯。

做好涉農專項資金監管工作是促進社會和諧穩定的內在要求。總理曾在全國“兩會”上所作的《政府工作報告》中特別強調，“越是困難的時候，越要關注民生，越要促進社會和諧穩定。”為此，每年中央財政用于與人民群眾直接相關的教育、醫療衛生、社會保障等方面的支出達到8000億元。據統計，每年我縣涉農專項資金就大約有5個億。實踐證明，這些強農惠農政策措施能否真正落到實處，與各鄉鎮、各涉農部門密切相關，涉農資金監管工作抓好了，政策措施落實了，人民群眾就能夠真正得到實惠，社會就能夠更加和諧穩定；涉農專項資金監管工作抓得不好，強農惠農政策措施得不到很好的落實，引起群眾的不滿，就會激化社會矛盾。這方面的教訓很多、也很深刻。各鄉鎮各涉農部門一定要以高度的政治責任感抓好涉農專項資金監管工作，堅決糾正嚴重損害群眾利益的不正之風，不斷解決人民群眾看病難、上學難、行路難、飲水難、住房難等重大民生問題，最大限度地減少不穩定因素，為維護社會和諧穩定作出積極貢獻。

二、統籌推進，突出重點，下大力開展涉農專項資金監管工作

做好今年的涉農專項資金監管工作，既要整體推進，又要突出重點，特別是要緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定這條主線，始終堅持標本兼治、糾建并舉，進一步加大專項資金監管力度，為促進經濟又好又快發展和社會穩定和諧提供強有力的保證。

長期以來，黨中央、國務院對“三農”問題高度重視，政策支持和資金投入力度逐年加大。涉農專項資金監管工作就是以“三農”問題為重點，著力在抓落實、抓規范、抓懲處上下功夫。年，省委辦公廳、省政府辦公廳下發了《關于進一步加強涉農專項資金監督管理的意見》，各級各部門一定要按照《意見》提出的明確要求，進一步統一思想、提高認識，切實履行職責，抓好涉農資金的監管工作。今年，地區紀委在總結前兩年涉農專項資金監管工作的基礎上，又探索出了一條繼續加強監管、更加具體可行的監管路子，真正在全區構建起一個“橫向到邊、縱向到底”的監督網絡，確保涉農資金的管理使用不出問題。近幾年，我縣在農低保、新農合、危房改造方面均不同程度的出現一些問題，很多干部、村干部受到黨政紀處分。年，縣紀委、監察局就查處涉及強農惠農政策落實、侵害群眾利益案件52件，涉及金額52.4萬元；農村危房改造失職案件瀆職案件23件，18名領導干部受到黨政紀處分，收繳涉及5個鄉鎮41戶危房改造資金38.95萬元；查處面向農民亂收費案件2件，涉及金額0.38萬元。

年縣紀委、監察局將繼續在涉農專項資金監管的薄弱環節、容易出問題的環節、群眾反映強烈的環節上下功夫、花大力，突出重點，統籌推進，以十二五規劃實施為起點，以地紀委《監管制度》為抓手，以堅決糾正損害群眾利益不正之風為宗旨，加強監督管理，營造我縣一個風清氣正的經濟發展環境。

三、加強領導，落實責任，確保涉農專項資金監管工作取得實效

涉農專項資金監管工作涉及面廣、資金巨大、數目繁多，各鄉鎮各涉農部門要按照“進取有為、勤政廉政、務實高效”的要求，把涉農專項資金監管工作擺到突出重要位置，明確責任，抓好落實，全面完成好監管工作任務。

（一）要加強領導，認真落實責任。各鄉鎮各涉農部門要進一步完善和強化黨委（組）統一領導，政府總體部署，部門各負其責，紀委（紀檢組）組織協調和監督檢查的機制，加強對涉農專項資金監管工作的領導和協調，做到涉農專項資金監管工作與其他中心工作統一研究、統一部署、統一考核。涉農專項資金在鄉鎮牽涉到很多部門以及分管領導，這就要求大家通力合作、協調配合，堅持“誰主管，誰負責”的原則，落實“一崗雙責”即項目資金文件下達后十五日之內分管領導必須送系統操作員備案、公開，系統操作員收到項目資金文件后及時進行網上備案、公開。同時各鄉鎮、涉農部門也可制定更加具體的責任追究辦法，對不落實備案、公開工作制度的單位和個人給予責任追究。縣糾風辦要充分發揮涉農資金電子網絡監管聯席會議協調機制的作用，做到協調行動、精心謀劃，按時召開聯席會議，研究協調解決涉農資金管理工作中存在的問題；制定切實可行的工作方案，認真組織實施，相關單位對所承擔的任務要提出具體的措施，充分發揮好職能作用，抓好工作落實。

（二）要加強監督檢查，嚴格責任追究。要緊緊圍繞群眾反映強烈、社會高度關注的問題，在突出重點、突破難點上下功夫，著力解決“上有政策、下有對策”、陽奉陰違、頂風違紀的問題，確保政令暢通。特別是對違反政策規定貪污、挪用、截留、克扣涉農資金、以權謀私、優親厚友等嚴重損害群眾利益的行為，要堅持原則，一查到底，嚴格責任追究。對有令不行、有禁不止、影響惡劣的典型案件，要向社會公開。要加強案件分析，善于發現苗頭性、傾向性問題，善于查找體制機制上的漏洞，及時通過完善制度加以糾正。

同志們，涉農專項資金監管工作責任重大、使命光榮。讓我們以昂揚的精神狀態和扎實的工作作風，在縣委、縣政府的領導下，開拓進取，真抓實干，不斷把涉農資金監管工作推向深入，為促進全縣經濟社會發展作出新的更大的貢獻！