市長在護林防火工作會議的講話

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編者按：本文主要從提高思想認識，加強組織領導，全面落實護林防火責任制；加大宣傳力度，加強火源管理，從源頭上杜絕火情的發生；做好全面防范，加強預警監測，把火災損失降到最小；落實部門職責，加強團結協作，全面做好護林防火工作等，幾個方面進行闡述。其中，主要內容包括：防火形勢，第一，森林火災隱患增多；第二，氣候條件和地理條件對護林防火工作十分不利；第三，野外用火不易控制。宣傳途徑，一是嚴格控制野炊、吸煙、上墳燒香燒紙等野外用火，管嚴管住火源；二是對癡、呆、傻等智障人員和學生兒童要嚴格監管，嚴防玩火、失火引發森林火災；三是在春節、元宵節、五一、周末等節假日期間和每天的下午，要加大巡查力度，確保萬無一失；四是在入山路口、溝口、采石場點、林區、林帶等重點區域要反復檢查、重點防護。防范監測，加強預警監測工作，做到有火情早發現，只有早發現，才能實現“打早、打小、打了”。部門職責，做好護林防火工作是關系到我市經濟發展和社會穩定的大事，根據護林防火屬地管理的原則，防火工作不單純是林業部門和各鄉（辦）的事情，要求各單位密切配合，共同做好護林防火工作，使這項工作走上“群策群力、群防群治”的道路等。具體材料請詳見：

同志們：

護林防火工作是加快林業發展，建設“綠色*、宜居*”的重要內容，也是改善我市生態環境、建設區域性中心城市的基礎和保證，它事關國民經濟的發展和社會的安定。特別是近幾年，隨著國家對生態環境治理的重視，林業投入逐年增加，我市城鄉造林綠化規模也不斷擴大，護林防火工作顯得尤為重要。今天把大家請來參加會議，中心議題是在綜合分析當前護林防火形勢、全面安排我市今冬明春護林防火工作的基礎上，進一步落實護林防火責任、強化護林防火措施，奪取今冬明春護林防火工作的全面勝利。下面我講四點意見：

一、提高思想認識，加強組織領導，全面落實護林防火責任制

今冬明春我市面臨的防火形勢十分嚴峻。第一，森林火災隱患增多。隨著荒山綠化、通道綠化等六大林業重點工程及天保、退耕還林工程的實施，我市有林地面積迅速增加，極大地加重了森林防火任務，尤其是今年夏季雨水較多，林內可燃物增加，一旦著火，極易釀成森林大火；第二，氣候條件和地理條件對護林防火工作十分不利。雖然前兩天下了一場大雪，但大家不能有麻痹思想、不能高枕無憂，形勢仍不容樂觀。據氣象部門分析預測，與去年同期相比，今冬明春我市氣溫依然偏高，降水仍然偏少，森林火險等級很高。加之我市的通山道路多、沿山村莊多、采石礦點多，封山的難度較大；第三，野外用火不易控制。從火源管理看，學生、市區的居民、沿山的村民、采石礦點的工人等進山人員活動頻繁，一些人防火意識不強，帶火進山的可能性很大，極大地增加了火災隱患，加之上墳燒香燒紙等傳統習慣屢禁不止，給護林防火帶來巨大壓力，火源管理難度很大。

面對當前護林防火工作中存在的諸多不利因素，大家一定要有清醒的認識，對護林防火總體形勢的嚴峻性不能低估、對發生人員傷亡事故的危險性不能低估、對做好今冬明春護林防火工作的艱巨性不能低估，要提高認識，以求真務實的作風全力做好今冬明春的護林防火工作。

今年，市政府對護林防火指揮部成員重新進行了調整，對成員單位的職責進行了細化。今天我們召開專題會議就是要進一步明確責任，切實加強對護林防火工作的領導，不折不扣地貫徹護林防火“行政首長”負責制。各成員單位要做好分管責任區的護林防火工作，鄉（辦）、村要充實完善護林防火組織機構，要把護林防火的責任落實到各級領導的頭上，細化指標，明確責任，市上要同上馬辦和鳳城鄉等單位簽定護林防火責任狀，各鄉（辦）也要和轄區內的廠礦、村民委員會簽定責任狀，各村要同退耕還林戶、采石場（點）簽定責任狀，通過層層簽定責任狀，落實責任。真正做到山有人管、林有人護、火有人查、責有人擔。

二、加大宣傳力度，加強火源管理，從源頭上杜絕火情的發生

工業大家要把宣傳教育作為護林防火工作的首要任務和第一道工序來抓：一是突出宣傳重點，即重點區域和重點人群，要深入沿山村莊、退耕戶和中小學校，組織開展面對面的宣傳；二是豐富宣傳形式，市林業局要通過制作護林防火彩鈴、編發防火短信、印制年畫日歷、配備宣傳車、設置宣傳牌、散發宣傳單、在電視上播發護林防火公益廣告等形式宣傳護林防火工作，創新和豐富宣傳形式，力求喜聞樂見、深入人心；三是拓展宣傳廣度，要村村張貼《護林防火通告》，戶戶下發《護林防火宣傳材料》，做到防火宣傳進村入戶、不留死角。總之，就是要通過多種途徑的宣傳教育，提高群眾護林防火的自覺性和積極性，使“護林防火、人人有責”成為每個公民的自覺行動。

宣傳教育是第一道防線，那么火源管理就是第二道防線，它是護林防火的重中之重，也是控制林火發生最直接、最有效的途徑。一是嚴格控制野炊、吸煙、上墳燒香燒紙等野外用火，管嚴管住火源；二是對癡、呆、傻等智障人員和學生兒童要嚴格監管，嚴防玩火、失火引發森林火災；三是在春節、元宵節、五一、周末等節假日期間和每天的下午，要加大巡查力度，確保萬無一失；四是在入山路口、溝口、采石場點、林區、林帶等重點區域要反復檢查、重點防護。一定要安排專人嚴卡死守，對進入林區、林帶的人員要嚴格登記（包括姓名、住址、身份證號碼），加強監督、防患于未然。同時，要加強與鄰縣交界處的檢查，做到相互協調配合工作，確保雙方林區的安全。

三、做好全面防范，加強預警監測，把火災損失降到最小

根據我市防火工作的實際，市林業局、市消防大隊要組織專業滅火隊，駐軍和預備役部隊、三六O六廠、風雷廠以及各鄉（辦）、各村委要組織義務滅火隊，形成撲火的三個梯隊，做好撲大火、打硬仗的思想準備。市林業局和國營林場要建立物資儲備庫，儲備足夠的撲火器具，要及時對護林員和滅火隊員進行業務培訓和強化訓練，要對撲火器械、機具及時保養、維修，確保一旦有火情能夠拉的出、用的上、滅的快。

同時，要加強預警監測工作，做到有火情早發現，只有早發現，才能實現“打早、打小、打了”。各護林員要忠于職守，堅守崗位，嚴格檢查入山人員和過往車輛，禁止帶火種入山，制止違章用火；林業局要認真執行24小時值班、領導帶班制度，主要領導必須保證通訊渠道24小時暢通，對玩忽職守、不負責任，擅自脫崗、貽誤戰機，造成危害和損失的，要堅決查處，絕不姑息。指揮各級領導要盡快進入防火狀態，經常深入基層、深入負責區域，找漏洞、查隱患，認真落實護林防火措施，使火災隱患和損失降到最低。

四、落實部門職責，加強團結協作，全面做好護林防火工作

做好護林防火工作是關系到我市經濟發展和社會穩定的大事，根據護林防火屬地管理的原則，防火工作不單純是林業部門和各鄉（辦）的事情，要求各單位密切配合，共同做好護林防火工作，使這項工作走上“群策群力、群防群治”的道路。新聞單位要配合做好宣傳報導工作，氣象部門要及時做好預測預報工作，及時為防火工作提供第一手氣象資料；教育部門要切實加強中小學生的防火教育，把護林防火做為學生的必修課，這項工作教育局有關領導要把工作做細，與各學校逐一簽訂責任狀，學校也要與各班主任簽訂責任狀，使全市中小學生受教育面達到100%；司法機關重拳出擊，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動，依法嚴肅處理火災事故的責任人，做到執法必嚴、違法必究，切實維護法律的尊嚴……總之，各單位一定要密切配合、團結協作，切實把護林防火工作抓在手上、記在心上、落實在行動上，確保今冬明春的護林防火工作取得全面勝利。

同志們，全力做好今冬明春的護林防火工作，確保不發生大的森林火災，是保護林業建設成果，促進人與自然和諧相處的重要措施。是我們實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀的具體體現，讓我們以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，統一思想，提高認識，齊心協力，扎實工作，為保護森林資源安全、促進“五個特色*”做出新的貢獻。

謝謝大家！