水利黨風(fēng)廉政建設(shè)暨作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

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同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)、省、市紀(jì)委三次全會(huì)和省廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)電視電話會(huì)議精神，研究部署全市水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作，動(dòng)員系統(tǒng)廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為全面完成今年水利各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。會(huì)上，丁琳同志對(duì)今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作了具體安排，我完全同意。剛才，市紀(jì)委王加林主任對(duì)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了具體要求，希望各地、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市關(guān)于反腐倡廉的重大決策部署上來(lái)

20*年是全市水利事業(yè)快速發(fā)展的一年，按照市委、市紀(jì)委的部署要求，結(jié)合水利中心工作，結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合市級(jí)機(jī)關(guān)評(píng)議反饋意見整改，全面部署，整體推進(jìn)。防汛抗旱、水利建設(shè)、管理和改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)等水利各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)，被市委、市政府表彰為“三個(gè)文明建設(shè)”綜合先進(jìn)單位，在省廳評(píng)比中獲同行第一。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，全市水利系統(tǒng)反腐倡廉的任務(wù)依然艱巨。總書記強(qiáng)調(diào)，全黨要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，更加堅(jiān)決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗。省委梁保華書記指出，在新的形勢(shì)下，懲治腐敗這一手，仍然要常抓不懈，一刻也不能放松。市委趙鵬書記在市紀(jì)委三次全會(huì)上從五個(gè)方面對(duì)反腐倡廉工作作了具體部署。全市各級(jí)水利部門要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，提高認(rèn)識(shí)，把握形勢(shì)，切實(shí)抓好反腐倡廉工作。

1、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)的根本要求。黨的十七大創(chuàng)造性地將反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起，確定為黨的“五大建設(shè)”之一。在和平建設(shè)時(shí)期，如果說(shuō)有什么能夠?qū)h的事業(yè)造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個(gè)。當(dāng)前，全市水利系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍和各級(jí)黨組織的總體狀況是好的，呈現(xiàn)出一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神干事業(yè)的良好局面，但全市水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)為少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)缺乏常抓不懈的思想，“一崗兩責(zé)”落實(shí)不到位，教育流于形式，監(jiān)督不到位、作風(fēng)飄浮的問題還比較明顯；少數(shù)地方和單位在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上，還存在淡化責(zé)任，疏于管理，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟的問題，尤其是鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象屢禁不止；紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展與水利階段性重點(diǎn)工作結(jié)合上有時(shí)還不夠緊密。全市各級(jí)水利部門和單位要從加強(qiáng)黨的建設(shè)的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重大意義，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

2、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，體制機(jī)制還不完善，客觀上存在腐敗現(xiàn)象滋生的空間和漏洞。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不住誘惑，耐不住寂寞，搞權(quán)力“尋租”、權(quán)錢交易。在長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，有的黨組織紀(jì)律松弛、治黨不嚴(yán)；一些黨員干部產(chǎn)生官僚主義、形式主義、脫離群眾等傾向。改革開放面臨新課題、新考驗(yàn)，一些意志薄弱的黨員干部理想信念動(dòng)搖，奉行拜金主義和享樂主義，甚至走上違紀(jì)違法道路。種種因素加大了反腐敗斗爭(zhēng)的復(fù)雜程度和艱難程度。由此可見，在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，反腐敗仍將是防治力度不斷加大與腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存、群眾對(duì)反腐敗期望值不斷提高與腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以完全根治并存的態(tài)勢(shì)。就水利部門而言，多年來(lái)一直沒有出現(xiàn)大案要案，但是我們絲毫不能放松警惕。隨著市場(chǎng)化進(jìn)程加快，水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理方式都在發(fā)生新的變化，反腐敗的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。各地、各單位必須始終把反腐倡廉貫穿于水利各項(xiàng)工作的全過程，采取有效措施，把腐敗現(xiàn)象遏制到最低程度。

3、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是推進(jìn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。當(dāng)前水利發(fā)展處于一個(gè)新的起點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，建設(shè)高水平小康社會(huì)，對(duì)防洪保安、水資源保障、民生水利建設(shè)等提出更新、更高的要求。特別是人民群眾對(duì)飲水要安全、用水有保障以及保持水生態(tài)、建設(shè)水環(huán)境、享受水文化等各方面的需求不斷增長(zhǎng)。水利部門的發(fā)展任務(wù)越來(lái)越重，壓力越來(lái)越大。做好新時(shí)期的水利工作，前提條件就是要有好的水利發(fā)展軟環(huán)境。軟環(huán)境的本質(zhì)就是黨風(fēng)政風(fēng)問題，黨風(fēng)正，則人心齊；人心齊，則事業(yè)興。加快水利事業(yè)發(fā)展，是水利系統(tǒng)黨員干部職工的共同責(zé)任，離不開良好的行風(fēng)作風(fēng)作保障。我們必須正確處理好水利發(fā)展與反腐倡廉建設(shè)的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)做好反腐倡廉建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性，深入持久地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力推進(jìn)水利全面、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)20*年水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是改革開放30周年和奧運(yùn)會(huì)召開之年，也是“反腐倡廉制度規(guī)范執(zhí)行年”和“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提高年”。面對(duì)新形勢(shì)和新要求，全市各級(jí)水利部門要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、建章立制、注重預(yù)防，統(tǒng)籌推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作。

1、全面推進(jìn)新一輪思想大解放，增強(qiáng)改革創(chuàng)新能力

黨的十七大提出要繼續(xù)堅(jiān)定不移地解放思想，以改革創(chuàng)新的時(shí)代精神、堅(jiān)忍不拔的意志品格，破解發(fā)展難題，迎接各種困難和挑戰(zhàn)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，實(shí)踐永無(wú)止境，創(chuàng)新永無(wú)止境，解放思想也永無(wú)止境。解放思想的過程不是一個(gè)簡(jiǎn)單的破的過程，而是一個(gè)創(chuàng)新與提高的過程，不是說(shuō)過去的東西一律不好，是時(shí)代在進(jìn)步，社會(huì)在發(fā)展，需要不斷拋棄與時(shí)代不相適應(yīng)的東西。因循守舊，不思進(jìn)取，不是解放思想；頭腦發(fā)熱，空想蠻干，也不是解放思想。我們必須保持清醒的頭腦，既要繼承前人又要突破成規(guī)，不拘泥于書本，不拘泥于經(jīng)驗(yàn)，不拘泥于已有的認(rèn)識(shí)，注重研究新情況，解決新問題。當(dāng)前，全市水利工作既面臨難得機(jī)遇，又面臨很大挑戰(zhàn)。水多、水少和水臟的問題依然十分嚴(yán)重，防洪保安能力不強(qiáng)、水資源配置水平不高、水環(huán)境保護(hù)力度不夠，水利行業(yè)管理及能力建設(shè)滯后，等等。要解決這些問題，靠原有的思路和方法往往難以奏效，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，創(chuàng)新機(jī)制，把解放思想落實(shí)在一條條發(fā)展舉措上。局黨委已經(jīng)出臺(tái)了“深入解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案，各級(jí)水利部門要按照市委、市政府和局黨委“深入解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，推進(jìn)新一輪思想大解放，使每一位黨員干部都受到觸動(dòng)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，著力解決影響和制約水利科學(xué)發(fā)展的思想觀念和突出問題，以改革創(chuàng)新的精神更好地履行工作職責(zé)。要支持廣大黨員干部在深入研究、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問題入手，創(chuàng)造性地開展工作，不斷強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，使水利發(fā)展成果更多地體現(xiàn)到改善民生上。

2、加大反腐倡廉懲防體系建設(shè)，不斷提升水利形象

今后一段時(shí)期，是我市推進(jìn)傳統(tǒng)水利、工程水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，也是反腐倡廉建設(shè)的重要時(shí)期。全市各級(jí)水利部門要進(jìn)一步理清工作思路，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、構(gòu)建懲防體系的自覺性，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效。一是構(gòu)建懲防體系要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，從完善水安全、水資源、水環(huán)境保障體系建設(shè)等方面著手，將懲防體系構(gòu)建工作融入各項(xiàng)具體水利工作實(shí)踐之中，防患于未然。二是構(gòu)建懲防體系要以深化改革為動(dòng)力。總書記指出，用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，是有效預(yù)防腐敗的根本途徑。懲治和預(yù)防腐敗體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)、開放的體系，需要在實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展。這就要求我們要用改革的思路，發(fā)展的辦法，認(rèn)真研究水利系統(tǒng)反腐倡廉的新情況、新問題，適應(yīng)新形勢(shì)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新思路，制定新舉措，確保構(gòu)建懲防體系的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是構(gòu)建懲防體系要以解決重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的腐敗問題為關(guān)鍵。緊緊圍繞水利工程招投標(biāo)、行政許可審批、水利規(guī)費(fèi)征收等容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點(diǎn)領(lǐng)域，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題以及管人、管錢、管事等關(guān)鍵崗位，提前介入，全程跟蹤，強(qiáng)化監(jiān)督，把事先防范、事中監(jiān)管、事后懲處有機(jī)結(jié)合起來(lái)，防止出現(xiàn)權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要突出領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手的監(jiān)督，防止權(quán)利濫用。今年，全市水利建設(shè)計(jì)劃投資近14億元，項(xiàng)目多、投入大。針對(duì)水利建設(shè)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣的特點(diǎn)和市場(chǎng)主體多元化發(fā)展的趨勢(shì)，要嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)“五項(xiàng)制度”，繼續(xù)落實(shí)好以“雙合同制”為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新，健全工程招投標(biāo)行政監(jiān)察辦法，進(jìn)一步規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，鞏固和擴(kuò)大糾風(fēng)和專項(xiàng)治理的工作成果，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，增強(qiáng)案件查處的威懾力。四是構(gòu)建懲防體系要以建立完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為保證。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐充分表明，確立并堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是形成反腐倡廉整體合力的組織保證。全市水利系統(tǒng)構(gòu)建懲防體系，就必須堅(jiān)持這一領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確責(zé)任主體，形成責(zé)任體系，使貫徹落實(shí)工作保持統(tǒng)籌安排、分項(xiàng)落實(shí)、整體推進(jìn)的有力態(tài)勢(shì)。

3、以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，提高優(yōu)化發(fā)展環(huán)境水平

機(jī)關(guān)效能建設(shè)既是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的迫切需要，也是建設(shè)服務(wù)型、法治型機(jī)關(guān)的必然要求。全市水利系統(tǒng)要站在全局的高度，積極開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以解決“辦事難、辦事慢”為突破口，有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高依法行政水平，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境取得實(shí)效。一是機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須同加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。全市水利系統(tǒng)要按照倡導(dǎo)“八個(gè)方面”優(yōu)良風(fēng)氣和建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉、勤政”機(jī)關(guān)的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，帶動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高水利系統(tǒng)為基層、群眾和企業(yè)服務(wù)的自覺性和本領(lǐng)。二是機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須從點(diǎn)滴、從平時(shí)做起，常抓不懈。全市水利系統(tǒng)要按照“行政提速，服務(wù)創(chuàng)優(yōu)”的效能建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持“整治、規(guī)范、提高”并舉，大力培養(yǎng)緊張快干作風(fēng)，不斷增強(qiáng)工作效率和服務(wù)水平。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，不能三天打魚、兩天曬網(wǎng)，一陣緊一陣松，更不能搞突擊，要經(jīng)常化、制度化，重在實(shí)踐，貴在平時(shí)養(yǎng)成。每位同志都要腳踏實(shí)地，從小事情做起，從平凡的事情做起，從平時(shí)的工作做起，自覺遵守上下班考勤等工作制度，對(duì)影響效能建設(shè)和有損水利形象的事情“勿以事小而為之”，對(duì)有利于效能建設(shè)和水利形象的事情“勿以事小而不為”，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，形成良好的工作環(huán)境，保證各項(xiàng)工作高效完成。三是機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須體現(xiàn)在工作績(jī)效上。3月份，我們印發(fā)了全市水利系統(tǒng)目標(biāo)考評(píng)的意見，將市委、市政府和省廳下達(dá)的年度工作任務(wù)，分解落實(shí)到各地、各單位和各處（室）。各地、各單位也要及時(shí)細(xì)化目標(biāo)考核任務(wù)，層層落實(shí)，明確職責(zé)，落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)工作人員，一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看，激發(fā)奮發(fā)進(jìn)取和進(jìn)位爭(zhēng)先的拼搏精神，為水利事業(yè)增光添彩。市局辦公室、監(jiān)察室要把平時(shí)考核與年終考核有機(jī)結(jié)合，注重平時(shí)考核，按時(shí)序進(jìn)度加強(qiáng)檢查，定期進(jìn)行督辦通報(bào)，提高工作績(jī)效，為年度任務(wù)的全面完成奠定良好基礎(chǔ)。四是機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須加大制度執(zhí)行力度。要認(rèn)真修訂完善各項(xiàng)制度，對(duì)包括機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行政審批制度等要進(jìn)一步認(rèn)真清理、修訂，簡(jiǎn)化程序，減少環(huán)節(jié)，提高效率。要抓好已出臺(tái)的《六項(xiàng)制度》、《十項(xiàng)規(guī)定》等相關(guān)制度的督查和落實(shí)，防止制度掛在墻上、放在嘴上、落實(shí)不到行動(dòng)上。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開工作，健全政務(wù)公開和辦事公開工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，在去年基礎(chǔ)上進(jìn)一步編制公開目錄和流程圖，加強(qiáng)水利網(wǎng)站建設(shè)，依法公開信息，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)行政權(quán)力公開、透明、規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)要努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”，即機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)、機(jī)關(guān)工作效率明顯提高、干部職工素質(zhì)明顯增強(qiáng)、群眾對(duì)水利工作滿意度明顯提升、水利各項(xiàng)工作取得明顯突破，推動(dòng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境走上規(guī)范化建設(shè)軌道。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保將反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

全市各級(jí)水利部門要始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。一要加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。全市水利系統(tǒng)各單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，做到“三個(gè)不能變”，一把手負(fù)總責(zé)不能變、反腐倡廉重點(diǎn)抓不能變、有案必查的決心不能變。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)于律己，以身作則，既要干凈、又要干事。全市水利部門各級(jí)黨組織要經(jīng)常聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題和矛盾，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門行使職權(quán)，為紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)創(chuàng)造有利條件。二要明確工作任務(wù)。全市各級(jí)水利部門要結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，把反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)與水利業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況作為重要內(nèi)容列入年度綜合考評(píng)目標(biāo)一同考核。要把今年反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員和各職能部門，做到職責(zé)劃分清晰、責(zé)任要求明確、工作任務(wù)具體、保障措施有力，形成科學(xué)合理、協(xié)調(diào)有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。三要狠抓工作落實(shí)。反腐倡廉重在建設(shè)，貴在落實(shí)。各級(jí)水利部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)是班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自指導(dǎo)督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要堅(jiān)持“一崗兩責(zé)”，切實(shí)抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，深入基層一線指導(dǎo)工作，解決問題。四要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部是一支戰(zhàn)斗在特殊崗位的隊(duì)伍，要求堅(jiān)持原則、敢抓敢管、公正無(wú)私、剛正不阿。從事紀(jì)檢監(jiān)察的同志一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果指導(dǎo)反腐倡廉工作，積極探索新形勢(shì)下水利系統(tǒng)反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)律，更好地適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉工作的新需要，不負(fù)重托，不辱使命。同時(shí)，水利部門各級(jí)黨組織也要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，一如既往地重視、關(guān)心、愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，幫助他們解決工作生活中存在的困難，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展創(chuàng)造寬松的條件和環(huán)境。

這里，我要強(qiáng)調(diào)一下全市水利系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)問題。水利系統(tǒng)各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，深入基層，深入群眾，深入實(shí)際，克服官僚主義和形式主義，力戒無(wú)謂應(yīng)酬和迎來(lái)送往活動(dòng)，力戒水利建設(shè)中搞脫離實(shí)際、脫離群眾的“形象工程”、“政績(jī)工程”。要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)縣鄉(xiāng)河道疏浚、村莊河塘整治、農(nóng)村飲水安全等事關(guān)百姓民生的實(shí)事工程，以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民。要繼續(xù)開展“文明窗口”、“文明工地”、“文明行業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，注重加強(qiáng)水行政執(zhí)法部門、基層水利站所特別是具有收費(fèi)職能的船閘行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)防止執(zhí)法不公、亂收費(fèi)亂罰款、吃拿卡要和刁難群眾等問題發(fā)生，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。要建立健全行風(fēng)評(píng)議工作制度，完善職業(yè)道德規(guī)范，逐步形成條塊緊密結(jié)合，糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)水利紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行明察暗訪，加大信訪查案力度，并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。通過健全制度、規(guī)范服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法、懲防結(jié)合等措施，堅(jiān)決杜絕“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提升水利社會(huì)形象。

同志們，反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。全市水利系統(tǒng)要以十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的決策部署和要求，緊緊圍繞全市水利工作會(huì)議確定的目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作，為全市水利事業(yè)再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新輝煌提供強(qiáng)有力的支撐和保障！