水產品加工基地建設講話提綱

導語：水產品加工基地建設講話提綱一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天上午，大家一起參觀了榮成市和經區的現場，剛才，各市區圍繞今年以來水產品加工基地建設開展情況，進行了交流發言。總的感到，大家在水產品加工基地建設這項工作上，按照市委、市政府建設“三大基地”的戰略部署，積極行動，很抓落實，下了功夫，動了腦筋，有思路、有措施、有政策、有成效。剛才，陳平局長總結了今年以來的工作情況，對下步的工作打算又作了安排部署，講得很具體，很詳細、很全面，重點突出，針對性和可操作性都很強，講得很好，我都同意，希望大家要認真學習領會，把水產品加工基地建設推向更高水平。下面，我結合今天現場觀摩的體會，再講三個問題。

一、要進一步深化對發展水產品加工業重要意義的認識

水產品加工業是漁業產業鏈條延伸的最高層次，在漁業經濟發展中占有牽動全局的作用。當前，在經濟國際化步伐不斷加快，人們生活質量不斷提高，農業、農村經濟進入新階段這樣一個重要轉折時期，漁業發展要升級上檔，不發展加工業，單純在漁業內部進行適應性的結構調整，解決不了市場制約問題，解決不了效益偏低問題，解決不了農民收入增長緩慢問題，作為現代化漁業最根本標志的產業化也發展不起來，漁業就很難順利實現“二次創業”。因此，從構建整個漁業產業體系來認識和解決問題，大力發展加工業，實現轉化增值，已成為漁業經濟戰略性調整的重要內容，具有方向性、全局性、戰略性的意義

從增加農民收入角度看，加快發展水產品加工業，是有效提高水產品附加值的重要環節。發達國家的農業增值最大的環節在加工轉化，美國的農產品總價值構成中，產前部門轉移價值占21％，農業生產創造的價值占17％，而產后部門創造的附加值占62％，流通和加工環節的增值是生產環節創造價值的3.6倍。近幾年來，我市的水產品加工業有了很大的發展，特別是在海帶、貝類兩大行業，形成了比較大的加工規模和比較完整的加工體系。同時加工越來越細化。如海帶的加工，目前已開發出20多個品種，有效延伸了產業鏈條，提高了海帶的附加值，增加了農民收入。但總的來看，我市水產品加工還處于起步階段，尤其是精深加工比重過小，需要下大氣力發展。

從出口創匯角度看，加快發展水產品加工業，是應對WTO挑戰、增強國際競爭力的重要步驟。當今世界各國的農業競爭，已不僅表現為初級農產品和單個生產環節的競爭，更表現為包括農業產前、產中和產后諸環節在內的整個產業體系的競爭。特別是產后的加工環節，是當前我們與發達國家之間差距最大的地方。從漁業看，除了海帶加工形成規模之外，其他加工都不足。全市水產品年產量244萬噸，加工比重只有15%左右。即使是海帶加工也遠遠不夠，我市海帶資源豐富，常年產量在30萬噸左右，占全國年產量的60%以上，多年來基本上是靠賣原料和初級加工品，而日本海帶加工品的品種達十幾種。就目前實際情況看，我市水產品加工中，初級產品加工、半成品加工平均占到80%以上，真正高附加值的精深加工很少，在很大程度上影響了水產品的出口創匯和經濟效益的提高。

從市場消費需求看，加快發展水產品加工業，是開拓漁業發展廣闊空間的重要內容。一方面，水產品加工業能夠極大地拉動標準化農業的發展。近年來，隨著人們生活水平的提高，人們的食物結構發生了很大變化，不僅要吃飽，更要吃好，吃的營養，吃的健康。高檔食品，保健食品、無公害食品、綠色食品尤其受人們青睞。從國內市場看，在上海、北京等大中城市已形成了對綠色食品的旺盛需求，綠色食品的售價高出普通食品幾倍以上。國外專家預測，世界綠色食品產值在今后10年內將從現在的110億美元增加到1000億美元，許多國家綠色食品市場消費量年增長率達到20％至30％甚至50％。另一方面，水產品加工業能夠順應城鎮居民家庭的餐飲消費趨勢。有關資料顯示，目前城鎮居民消費的食品中經過加工業部分的比重已接近40％，其中水產品的消費呈明顯的快速上升趨勢。隨著中國城市化進程的加快，城鎮居民規模將迅猛增加，將為水產品加工業的發展創造出巨大的市場空間。在國際市場上，高檔的食品加工產品更是人們消費的熱點。但從2003年我市水產品出口情況看，全市水產品加工制成品出口占農產品出口總額的比重僅占%左右，兩次以上精深加工產品出口占制成品出口總額的%左右，絕大多數為原料出口。這種出口格局充分說明加工水產品的出口正在保持旺盛的增長勢頭，我市發展水產品加工業前景廣闊，勢在必行。

二、要認清形勢，正視不足，增強危機感和壓力感

開展水產品加工基地建設，是市委、市政府根據形勢變化而做出的重大選擇，是我們搶占世界漁業經濟發展制高點、實施可持續發展戰略的迫切需要。但從實際看，我們在工作中還存在著一系列的不足和問題，突出表現為三大挑戰：

（一）從我們自身看，捕撈和養殖兩大優勢產業的發展面臨著巨大挑戰，直接制約著加工業的發展。由于海域污染和過度捕撈，近海漁業資源嚴重退化，經濟魚類基本上形不成魚汛。特別是中日、中韓漁業協定的陸續生效，給捕撈業帶來了前所未有的困難。同樣養殖業發展形勢也不容樂觀，全市適合養殖的-15米等深線以內的淺海、灘涂和高位海灘，基本上得到開發，依靠擴大轄域養殖面積增產增收的空間越來越小。同時，不合理的養殖布局和高密度養殖，不同程度地導致近海港灣海水污染、環境破壞，養殖病害發生頻繁。捕撈和養殖兩大產業面臨的困境，使水產品加工業缺乏應有的優質原料供應，隨著加工業的快速發展，這個問題將逐漸明顯。

（二）從各地發展看，我們的領先地位面臨著巨大挑戰。近幾年，周邊的煙臺、青島、大連等地市增勢強勁；南方的福州、舟山、廈門等地市也是干勁十足，大有后來居上之勢。這里舉三個例子。一個是青島的例子。目前，青島水產品的出口數量和出口金額，均占到全國總數的七分之一左右，已經成為中國最大的水產品出口基地。除了優越的自然條件外，擁有一批實力雄厚的水產加工企業是青島水產品出口發展加快的重要原因。目前青島市水產加工企業達到300多家，通過美國HACCP認證的就有85家，通過歐盟認證的有42家，成為國內獲得此類注冊最多的城市，這標志著這些企業的產品可以直接出口到美國和歐盟。城陽區多年來一直是全省外向型經濟的第一強區，同時也一直是全省水產品出口創匯的龍頭，創匯額占青島市水產品出口創匯額的一半以上。今年九月份，山東山孚日水有限公司又落戶青島，總投資達到10億元以上，建成后將成為我省最大的合資水產品精深加工基地。第二個是大連的例子。目前大連市從事水產品加工的企業有428家，其中50%的企業加工設備接近世界先進水平。去年，這些企業完成精深加工總量40萬噸，占加工產品總量的60%。有90家企業執行了HACCP加工標準，45家企業通過了歐盟認證。涌現出了金山水產、善島水產、興葉水產、東揚水產等一大批年加工能力5000噸以上的整個水產品加工業現代化加工企業，初步實現了規模化、集約化的產業升級。第三個是廈門的例子。今年上半年，廈門市水產品加工出口1.6萬噸，創匯7000多萬美元，和我們相比，雖然絕對值不高，但同比增長達到了95%，創廈門水產品加工出口的歷史新高。第四個是煙臺的例子。為加快水產品加工業發展，煙臺市專門制定了發展水產品加工業的具體意見，明確提出，爭取“十五”后兩年，全市水產品加工業產值年均增長速度達到30%以上，到期末突破100億元；水產品出口創匯年均遞增35%以上，到期末達到9億美元；水產加工品達到70萬噸，其中出口40萬噸。到2010年，全市水產品加工業產值和出口創匯額比“十五”末翻一番，把煙臺建設成為“中國水產品加工城”。可以看出，各地發展態勢咄咄逼人

（三）從國際競爭看，水產品加工業將面臨著巨大挑戰。經濟全球化步伐的加快，既有利于我們擴大水產品出口，引進國外資金和新技術、新產品，推進產業結構調整，同時也對我們的水產品加工業帶來了一定的沖擊，提出了新的要求。從應對能力看，當前我們還存在“四個不高”的問題：一是整體科技水平不高。主要表現在，科技裝備落后，科研攻關能力不強；二是產品附加值不高。我市水產品產量不少，但大多是大路貨、低值品，真正的名優高效產品不多，加工產量也不少，但精深加工比重偏低。三是標準化程度不高。目前，我市很多水產品加工企業還沒有拿到進入國際市場的通行證，質量、環境、疫病等監測體系還沒有建立起來，難以進入國際市場開展競爭。四是部分漁業企業的整體素質不高。突出表現在現代企業制度還沒有真正建立起來，經營管理落后，在科技創新、風險防范、市場營銷等方面無法與國外企業相抗衡。如不采取積極有效的應對措施，今后我市的水產品加工業形勢不容樂觀。

綜合以上分析，水產品加工業發展已進入了一個關鍵時期。能否在這一關鍵時期實現重大轉折，關系到海洋經濟的興衰，關系到現代化建設的成敗。二十一世紀是海洋世紀。加快海洋經濟發展是我們的優勢、希望和出路所在，而加快水產品加工業發展，又是海洋經濟的優勢、希望和出路所在。希望全市上下都要認清形勢，振奮精神，迎難而上，奮力開拓，以新的輝煌迎接新的挑戰。

三、加快水產品加工基地建設要注意做到“三個到位”

一是，高質化的產業結構要調整到位。水產品加工業直接影響著結構調整的內容和方向，結構的調整與優化又對加工業起著促進作用。因此，調整結構應該圍繞著加工業的需求開展，加工項目的上馬應該建立在結構相對合理的基礎上。從我市農副產品加工基地建設出發，今后在結構調整上要緊緊圍繞“優質高效”和適宜加工的品種開展。在水產業結構的調整上，突出魚蝦貝系列、海藻系列、海珍品系列、海洋藥物及保健品系列四大重點。圍繞規劃的四大加工基地建設目標，努力發展區域化、專業化、集約化、商品化的水產品生產基地，使基地生產逐步由粗放經營向集約經營。同時要強化海洋環境監測工作，對全市近岸海域環境和原料產地環境進行監測，為水產品加工業提供充足的優質原料供應。

二是標準化的體系建設要對接到位。一是抓緊制定和完善與國際市場接軌的水產品加工業的質量安全檢驗檢測標準、技術規范和管理規范，加快擴大標準化生產規模，建立和完善檢測手段，將質量安全檢驗檢測工作納入規范化軌道。二是繼續在全市實施“無公害水產品行動計劃”，促使養殖單位和加工企業在養殖、加工、經營過程中嚴格執行關于禁止使用違禁藥物、激素等規定，保證出口水產品的整體質量安全。三是盡快建立起水產品出口風險預警和快速反應機制，跟蹤調研國內外水產品產銷形勢，預測國際市場行情走勢，分析出口水產品安全衛生質量狀況和整個生產加工過程的質量監控狀況，對發現的問題及時提出預警，并采取緊急防范控制措施，主動消除或降低出口風險，確保把標準化工作抓緊抓好。

三是，品牌化的營銷策略要實施到位。隨著人們生活水平的提高，人們對品牌的追求越來越明顯，知名度高，有信賴感、安全感的品牌會增加水產品的附加值。對水產品尤其是加工制成品實施品牌戰略，不僅可以提升產業競爭力，也可以為農民謀福利，增加農民收入。因此要圍繞在結構調整和產品加工中形成的特色、優質產品，努力做好商品商標注冊工作，樹品牌、創名牌，利用品牌開拓市場。特別是重視優勢資源的挖潛，注意提升和保護已經形成的名牌，如我市的好當家、宇王、鴻洋神等，要推動這些具有一定知名度和美譽度的名牌向國內著名品牌甚至國際名牌發展。同時實行政策傾斜，對獲得國家級和省級馳名、著名商標和名牌產品稱號的農副產品，給予一定的扶持和獎勵，下決心培育一些國內省內名牌，形成一個水產品名牌產業群，推動我市向漁業經濟強市跨越。

四是，國際化的市場輻射要承接到位。我市水產品加工業即將迅猛發展的特殊機遇，就是具有承接日、韓農業產業轉移與輻射的得天獨厚的區位優勢。能否抓住機遇，發揮優勢，是各級政府必須高度重視的問題。首先要加快規劃建設水產品加工園區，結合發展工業園區，把園區作為招商引資的重要載體，作為與國際著名企業戰略合作的橋梁，選好項目，搞好服務，形成聚集效應和規模優勢。其次要充分利用國際國內兩個市場，大力發展勞動密集型、附加值高的出口創匯產品，區別產業，重點突破，優先從海帶、貝類等已經初具基地規模或加工規模的主導產業搞好規劃，謀求突破。再是要支持水產品加工企業向國際市場發展，不斷提高農產品加工技術、工藝和管理水平。對有條件的農產品加工企業，幫助爭取進出口經營權，使它們直接進入國際市場，參與國際競爭，在競爭中發展、增強和壯大，多渠道擴大出口創匯，拉動我市水產品加工業實現跨越式發展。

同志們，當前國際、國內水產品需求旺盛，與我市隔海相望的日本、韓國水產品加工業正在向我國沿海地區轉移，而我市水產品加工企業眾多，漁業資源和人力資源豐富，具有承接國際水產品加工業轉移、發展外向型水產品加工的優勢和條件。各級各有關部門一定要從全局和戰略的高度，充分認識加快發展水產品加工業的重要意義，增強責任感和使命感，統一思想，搶抓機遇，真抓實干，乘勢而上，努力推進我市水產品加工業實現跨越式發展。